在2015年全省粮食流通工作会议上的报告

目录/提纲：……
一、2014年全省粮食流通工作取得的新成绩
（一）做好政府平价粮油供应，提高粮食宏观调控能力
（二）加强粮食应急调控体系建设，提升粮食应急保障能力
（三）加强粮食行业安全管理，确保储粮安全
（四）推进“放心粮油”工程建设，促进主食产业化发展
（五）推进粮食规划建设，夯实粮食流通基础
（六）完善企业考核目标，推进企业效益和职工薪酬双增长
（七）加强作风建设，促进工作落实
二、深刻认识新常态，准确把握粮食流通工作面临的新形势
（一）粮食市场运行呈现内外融合、矛盾交织的新特征
（二）粮食行业发展迈进改革转型、创新发展的新阶段
（三）粮食流通管理将进入厉行法治、依法治粮的_
（四）落实粮食安全省长责任制是粮食流通改革、发展的新任务
三、主动适应新常态，扎实做好2015年粮食流通工作
（一）着力抓好全省粮食保供稳价
（三）着力推进粮食流通改革发展
（四）着力推进粮食法治建设和粮食流通监督检查工作上台阶
（五）着力提升省级储备粮油管理水平
（六）着力抓好党建工作
……
在2015年全省粮食流通工作会议上的报告
青海省粮食局局长 顾艳华
（2015年2月11日）

同志们：
这次会议的主要任务是，深入_的__、_全会和省委、省政府有关会议精神，认真学习_《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），贯彻落实_粮食流通工作会议精神，总结2014年粮食流通工作，分析研判面临的新形势，研究部署2015年工作任务，专题安排有关重点工作，通报表彰先进。刚才，会议学习传达了李克强总理和张高丽、汪洋副总理最近对粮食流通工作的重要批示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、2014年全省粮食流通工作取得的新成绩
2014年粮食市场形势错综复杂，粮食流通工作任务艰巨繁重。面对挑战与机遇交合的新形势，在省委、省政府和省发改委的坚强领导下，全省粮食部门深入学习贯彻__、李克强总理关于保障国家粮食安全系列重要讲话精神，认真贯彻落实国家粮食局的工作部署，全省粮食系统干部职工攻难克艰、抢抓机遇，不断提高全省粮食宏观调控能力、健全粮食应急调控体系、推进“放心粮油”工程建设，促进主食产业化发展、夯实粮食流通基础、推进国有粮食企业效益职工薪酬同步增长、加强作风建设促进工作落实，较好地完成了各项工作任务，为促进全省经济社会健康持续发展作出了新成绩。
（一）做好政府平价粮油供应，提高粮食宏观调控能力
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……（新文秘网https://www.wm114.cn省略956字，正式会员可完整阅读）……　
我省粮食安全。按照“市场主导、政府调控，依托企业、深度合作，创新机制、共同发展”的总体要求，以加强与粮食主产省的粮食安全战略合作为切入点，组成稻谷、小麦、小杂粮三个调研组分别与河南、山东、安徽、宁夏、陕西、黑龙江、吉林、辽宁、_等10个省区调研洽谈省际间粮食安全战略合作，探索开展小麦、稻谷、杂粮、主食产业化等方面的产销合作和采取代收、代储、代轮换、代加工、代运输全流程的异地委托代储模式，建立稳定可靠的粮源基地。按照“远近兼顾、品种齐全、便于监管、保证安全”的原则，提出了在黑龙江、宁夏、河南、山东4个省区先期建立5万吨省级储备粮基地的粮食战略合作意见，若合作意见报批核准并落实后，将扭转我省无稻谷储备的被动局面，保障我省获得稳定可靠的粮源。
（二）加强粮食应急调控体系建设，提升粮食应急保障能力
1．着力完善粮食应急预案体系。在认真总结玉树地震粮食应急供应经验的基础上，比对近年来粮食流通与应急工作，制定了《青海省粮食质量安全事故（事件）预案》，修订了《青海省粮食应急预案》并报省政府批转执行。《预案》调整了粮食应急网络建设的主体，进一步明确了成员单位的职责，规范了操作程序，更加适应省情粮情，更具可操作性，各市州相应修订本级粮食应急预案。同时，组织开展全省粮食应急、军粮供应和粮食经济动员综合应急演练，提高了粮食应急工作的实战能力。
2．强化粮油应急供应网络体系建设。根据国家粮食局“应急供应网络建设每个乡镇（社区）一个网点，至2020年全省应急网点达到396个”的要求，按照分级管理，逐步完善、布局合理、运转高效、保障有力的原则，年内完成了140个网点的考查、筛选，审核、挂牌工作。会同省发展改革委、财政等部门，从省级价调基金中争取200万元资金对35个应急网点进行了维修改造和功能提升。新建县级粮油应急配送中心6个，放心粮油店22家，省级粮食应急中心（军粮）项目主体工程已经完工。
3．建立健全粮食动员工作制度。制定了《青海省国民经济粮食动员预案》和16项粮食动员工作制度，成立了工作机构，明确了责任义务，为开展粮食动员工作奠定了基础。应急预案、应急网络和粮食动员工作制度的建设，使我省粮食应急调控体系更加完善。
（三）加强粮食行业安全管理，确保储粮安全
1．加强全省粮食行业安全生产管理。制定了《青海省粮食局2014年直属单位安全管理目标考核办法》，加强了省级储备粮日常安全管理和检查；指导局属各单位和各市、州粮食行政管理部门落实了安全生产管理台账；组织开展了粮油仓储企业消防安全专项整治行动，进一步夯实安全管理基础，确保行业安全生产。
2．做好省级储备粮的轮换和管理工作。按照省级储备粮轮换计划，密切关注市场行情和企业轮换进度，指导企业有序轮换，及时帮助解决轮换中存在的困难和问题，确保轮换工作全面完成，截止2014年12月20日，全省轮出省级储备粮50550吨，轮出50550吨，轮换的粮食质量符合国家标准。
3．推进粮食仓储规范化管理，制定了《青海省粮油仓储单位备案管理办法》，规范粮油仓储管理活动。组织开展全省粮油库存检查、省级储备粮油春秋两季普查，通过检查和普查，全省粮油库存账实相符、数量真实、储存安全、质量良好。同时，实行省级储备粮管理资金绩效考核，加强了对省级储备粮承储企业的资金监管，提升了企业经营管理水平和能力。
（四）推进“放心粮油”工程建设，促进主食产业化发展
按照《青海省“十二五”粮食安全与流通发展规划》，2014年建设放心粮油门店22个，县级放心粮油配送中心6个，截至2014年底累计建成放心粮油门店109家，新授予西宁市放心粮油工程第六连锁店等8家粮店为放心粮油示范销售店称号。进一步促进全省主食产业化发展，选择区位优势明显，省内人口最多的西宁市，投资3319万元建设馒头，面条，速冻食品等主食生产线。2014年重点推进项目一期建设，目前该项目已完成土建及工艺设备安装，该项目的建设将为全省主食产业化发展起到积极的示范和推动作用。
（五）推进粮食规划建设，夯实粮食流通基础
至2014年年底，《青海省“十二五”粮食安全与流通发展规划》及《“粮安工程”建设规划》共完成投资约5亿元。2014年争取_和省级财政资金6643万元，重点推进粮食质量安全能力建设，青海省粮食应急配送中心，德令哈、西宁、玉树粮食物流中心，西宁市主食产业化一期，危仓老库维修改造等粮食应急、物流、仓储设施项目的建设。为认真落实省政府主要领导和分管领导的指示，积极向国家粮食局、中储粮总公司、省发展改革委汇报对接，争取新建10万吨粮库项目，2014年已落实6万吨粮库项目，其中省大通粮食储备库立筒仓项目2万吨，青海丰禾粮油储备有限公司建设浅圆仓项目4万吨。为支持粮食企业改革与发展，积极与省财政厅协调，落实企业扶持发展项目补助资金1200万元。积极推进粮食信息智能化建设，促进粮食产业升级，现正在抓紧研究制定《青海省粮食信息智能化建设规划》，开展了《青海省粮食安全与流通发展“十三五”规划》前期工作。
（六）完善企 ……（未完，全文共11285字，当前仅显示2684字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年全省粮食流通工作会议上的报告》）