在县级纪检监察机关内设机构调整运行后专题调研座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、调整情况
一是整合5个内设机构
二是增设3个内设机构
三是更名2个内设机构
二、运行效果
一是工作衔接得到了进一步对表
二是履职能力得到了进一步提高
三是干部资源得到了进一步整合
四是创新工作得到了进一步加强
三、意见建议
一是建议启动派驻机构改革
二是建议加强业务培训力度
……
在县级纪检监察机关内设机构调整运行后专题调研座谈会上的发言
市委常委、市纪委书记 ***
（2015年6月12日）

各位领导、同志们：
根据会议安排，我就***市纪委监察局机关内设机构调整以及运行后的有关情况作个简要汇报。说得不妥的地方，请同志们批评指正。
一、调整情况
去年以来，我市认真贯彻落实中央纪委关于纪检监察机关转职能、转方式、转作风的要求，根据省纪委的统一部署，扎实开展了纪检监察机关内设机构调整工作。市委领导对此项工作高度重视，多次听取我市纪委监察局专题工作汇报，多次召开书记办公会议、市委常委会议进行专题研究，形成了切实可行的改革方案。我市纪委监察局坚持把这项工作作为重点进行推进，结合实际情况，加强沟通协调，确保了内设机构调整顺利进行。到目前，我市纪委监察局机关内设机构调整到位、人员配备到位，并按新的机构运行。
我们主要在原有内设机构设置上进行了三方面调整：一是整合5个内设机构。办
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力量向执纪监督、查办案件工作倾斜，把更多的机构和力量配备到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，便于更好地履行纪检监察机关职责。同时，我们认真清理了议事协调机构，取消、退出79个，保留或继续参与22个，精简率达78.2%，并把由部门牵头负责的工作还给主责部门，对退出的工作，做到了平稳过渡移交，收缩了战线，突出了主业，有利于监督执纪问责的提速增效。此外，我们还调整了纪委书记、纪检组长的分工，目前市直部门单位纪委书记（纪检组长）均没有分管纪检监察以外的工作，乡镇纪委书记基本上只分管了纪检监察以外的2项关联工作，而我本人，也将原来分管的公共资源交易中心、行政服务中心等工作移交给了其他常委分管。、
“一个强化”，就是强化了监督职能及其机构设置。在机构拆并上，将党风、政风和行风的监督职能进行统合归并，以有效解决多头执行、职能交叉的问题发生。在职能界定上，明确纪检监察室全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，而不是单纯的办案，要求既查办贪污贿赂案件，又注重查办玩忽职守和滥用职权的渎职案件，而对于反映的问题线索要及时清理，对有反映的同志要及时约谈，立足于抓早抓小，治病救人。同时，还明确了各纪检监察室联系的乡镇和市直部门单位，进一步强化各纪检监察室的监督职能，要求纪检监察室更加注重对联系单位的党风廉政建设和作风建设工作的指导。此外，在新增机构中，设立了纪检监察干部监督室，用铁的纪律和制度_的保障，加强对纪检监察系统自身的监督，确保“打铁还需自身硬”。
“一个对应”，就是在内设机构设置上，基本与上级纪委对应。主要是参照中央纪委、省纪委的做法，与***市纪委监察局机关内设机构调整基本保持一致，名称统一、职责对应、排序相同，这样有利于上下工作对口协调和联系衔接。
二、运行效果
一是工作衔接得到了进一步对表。为确保工作衔接到位，尽快与省纪委、***市纪委工作部署要求对表对焦，内设机构调整后，参照***市纪委监察局的做法，结合实际，我市纪委监察局领导班子及时专题研究，调整了委局领导班子及其他人员分工，明确工作职责，确保各项工作落到实处。各科室及时主动与省纪委、***市纪委对口联系科室进行了衔接，与我市纪委监察局派驻纪工委监察分局加强了配合，应该说，衔接顺畅，配合到位，不存在多个机构同时对外联系或没有机构牵头联系的问题。
二是履职能力得到了进一步提高。新机构运行后，各内设机构制定了工作制度，规范了工作流程，工作职能更加明确，主责主业更加突出，工作绩效更加明显。今年4至5月份，我市共受理信访举报39件，比上年同期增长21件，初核35件，比上年同期增长12件，立案4件，比上年同期增长2件。目前25件已结案，给予党纪处分6人，诫勉谈话1人，函询3人，查处违反中央八项规定精神问题1人。
三是干部资源得到了进一步整合。今年，我市纪委监察局结合县级纪检监察机关内设机构调整及改革要求，打破岗位设置和身份界限，设立纪律审查组一、二、三、四组、党风政风监督组、案审案管组、干部管理信访组、综合协调组等8个组，除特殊岗位人员，全部采取各组正、副组长选组员，组员选各工作组的办法进行双向选择，从而调动和激发了干部的工作主动性、积极性、创造性，优化了干部资源，激活了干部潜能。同时，这两年来我们还不断地从公检法司及乡镇引进了一些年轻优秀人才，充实纪检监察干部队伍。现内设室共有编制数17个，但我委实际有15个，空缺 ……（未完，全文共2860字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《在县级纪检监察机关内设机构调整运行后专题调研座谈会上的发言》）