在2015年区纪委全会上的讲话摘要

目录/提纲：……
一、深化作风建设，切实优化赶超发展环境
二、开展基层巡查，着力排除制约发展障碍
三、坚持惩防并举，努力形成风清气正局面
一要突出抓廉政教育
二要突出抓监督管理
三要突出抓制度建设
四要突出抓腐败惩治
四、落实“两个责任”，不断凝聚反腐倡廉合力
一要强化责任落实
二要强化责任追究
三要强化队伍建设
……
在区纪委八届五次全会上的讲话摘要
（2015年3月4日）

当今区域竞争实际上是发展环境的竞争，发展环境已成为一个地方综合竞争力的重要标志。今天，我们召开区纪委全会，就是要学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，动员全区纪检监察战线把优化发展环境作为助推赶超发展的着力点，全力为优化发展环境清淤除障、保驾护航。过去一年，我区纪检监察工作取得很好成绩，年度考核获得全市一等奖，并涌现出了一批先进集体和个人。刚才会议表彰了先进，2个单位作了典型发言。首先，我代表区委、区政府，向受表彰的先进，表示热烈的祝贺！向奋战在纪检监察战线上的同志们，致以诚挚的问候！等会儿，曾书记还要代表区纪委常委会作工作报告，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我谈四点意见：
一、深化作风建设，切实优化赶超发展环境
中纪委四次全会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略569字，正式会员可完整阅读）……　
地中存在的推诿扯皮等问题，对于重大项目迟迟不落地、投资业主撤回投资的要倒查责任，加大问效问纪问责力度，并及时通报曝光典型案例，以硬措施整治软环境。今年，我们在目标管理中，对具有审批职能的部门实行单列考核，并且大幅度提高机关效能、审批服务的分值比重，深化“双评议”活动，就是希望大家以目标管理为导向，把压力层层传导下去，全力提高效能，更好服务发展。
二、开展基层巡查，着力排除制约发展障碍
我们经常说，基础不牢，地动山摇。如果基层基础不行，不仅加快发展无从谈起，维护和谐稳定也步履维艰。从区纪委提供的资料来看，**基层的问题不少，特别是城中村、城郊村的安置房分配、财务管理、项目建设问题突出，像集体资产普遍在银行多头开户，房产租赁管理混乱，工程资金来往还用白条凭证，这些漏洞不堵上，问题怎么不多发？据了解，目前** 80%的非访与农村基层有关，80%的党风廉政来信也是反映农村基层问题。这些问题不解决，还谈什么夯实基层基础？今年，我们要结合全市开展的农村基层作风巡查活动，及时解决基层突出问题，毫不手软地“拍苍蝇”，为加快发展排除干扰。这项工作抓好了，必将有效化解基层矛盾、减少群众越级访，必将改善党群干群关系、夯实党的执政基础。区委已经决定，这项工作具体由区纪委负责，成立农村基层作风巡查办，组建巡查组，哪里问题突出就巡查哪里，哪里群众信访多就巡查哪里。与此同时，要紧密结合“三整治两规范一创建”整改行动，下大力气整治村级财务管理混乱等突出问题。各街镇党（工）委要切实承担起主体责任，落实好以农村集体“三资”监管为重点的各项监管制度，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害民利的行为。区纪委要与有关部门联手，严肃查处“村霸”、“地霸”，以及基层干部阻挠妨碍重点工程、亮点区块建设的行为，对那些幕后策划者要坚决予以打击。
三、坚持惩防并举，努力形成风清气正局面
加强党风廉政建设，推进反腐败斗争，关键是要惩防并举，做到两手抓、两手都要硬，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面，不断提高抓源治本水平。一要突出抓廉政教育。如果平时教育到位了，有些同志就不用吃“后悔药”了。关键要根据不同的对象、不同的层次，积极探索创新有效的载体和方法，进一步完善党员干部分级分责党风廉政教育机制。今年要巩固党的群众路线教育实践活动成果，在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，筑牢拒腐防变的防线。特别是要深入剖析典型案例，用好用活反面教材，增强廉政教育的针对性和实效性。二要突出抓监督管理。严管干部就是爱护干部，不能“不出问题没人管、出了问题才处理”，必须以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。要切实完善落实廉政谈话制度，一旦发现苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题。要严格落实请示报告制度，党员干部特别是领导干部在涉及重大问题、重要事项时，必须按规定向组织请示报告。三要突出抓制度建设。制度建设是根本。去年教育实践活动创造的好做法好经验，要用制度形式固化 ……（未完，全文共3161字，当前仅显示1596字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年区纪委全会上的讲话摘要》）