在全镇人口和计生工作暨乡村文明建设专项行动、移风易俗工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高认识，增强做好三项工作的紧迫感和责任感
二、强化责任，狠抓落实，坚决摒弃人口计生工作“后进”状况
（一）强化村级责任，狠抓监督落实
（二）强化工作措施，确保取得实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
三、突出重点，快速推进，推动乡村文明建设再上新水平
（一）迅速开展清脏治乱工作
（二）不断提升专项行动成效
（三）努力巩固整治成果
四、明确目标，强化措施，迅速掀起移风易俗工作热潮
（一）建立完善工作机制
（二）强化宣传教育引导
（三）不断丰富创建载体
……
***同志在全镇人口和计生工作暨乡村文明建设专项行动、移风易俗工作会议上的讲话

同志们：
今天召开这次会议，一是总结去年全镇人口计生工作，分析当前人口计生形势，安排部署今年工作；二是贯彻落实省市县安排部署，对全镇乡村文明建设专项行动和移风易俗工作进行安排部署，动员全镇上下统一思想，形成共识，迅速行动，将三项工作抓紧、抓牢、抓出实效。刚才，王东书记宣读了《关于对全镇2014年度人口和计划生育目标责任执行情况予以奖惩的通报》，建忠主席针对人口计生工作做了发言，春光主任宣读了《***镇2015年乡村文明建设专项行动实施方案》和《关于开展农村清脏治乱集中治理月活动的实施方案》，文海镇长宣读了《***镇关于开展移风易俗工作的实施意见》和《垦利县关于移风易俗操办农村婚嫁喜庆事宜的指导性意见》，对今年这三项工作进行了详细安排部署，各村、各单位一定要认真对照任务分工，全面抓好贯彻落实。下面，就做好当前工作，讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，增强做好三项工作的紧迫
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措施，大部分流于形式，成为摆设。以上这些问题，我们要拿出过硬措施，认真加以解决。全镇上下要进一步提高思想认识，认清任务形势，切实增强做好人口计生、清脏治乱、移风易俗工作的紧迫感和责任感，将这三项工作作为今年的大事、要事来抓紧抓好，确保取得实效。
二、强化责任，狠抓落实，坚决摒弃人口计生工作“后进”状况
去年，虽然我们的人口计生工作圆满完成了各项工作任务，但由于公安落户新政策的出台，暴露出一批违法生育瞒报漏报问题，使我们在全市的通报中排名非常靠后，人口出生合法生育率仅为93.5%，被列为全市人口计生工作重点关注镇，距离被列为全市人口计生工作重点管理镇只有“一步之遥”，可以说形势非常严峻，情况不容乐观。2015年，全镇上下要紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主线，通过严格落实责任、强化工作措施、狠抓薄弱环节整治，提升计生工作水平，确保2015年度全镇人口出生合法生育率维持在95%以上，社会抚养费征收率达到80%，长效避孕节育措施落实率达到90%以上，出生婴儿性别比控制在110以内，坚决摘掉全市重点关注镇的帽子。
（一）强化村级责任，狠抓监督落实。去年，村两委换届完成后，为加大对村级工作的帮助和支持，我们进一步健全完善了村级工作体系，将工作区由原来的3个调整为5个，为每个村至少配备了1名包村联络员，每个工作区的科级干部也增加到2名，这种工作力量调配是前所未有的，表明了镇党委、政府对抓好村级各项工作决心。有了健全的体系，充实的力量，就没有干不好工作的理由。2015年，我们将狠抓计生工作责任落实，严格执行“一票否决”制度，实行村支部书记、村委会主任、村计生主任约谈制度，对落后村实行责任目标承诺制度，加大违法生育瞒报、漏报及信访案件的责任追究力度。刚才，隆重表彰了计生工作先进个人和先进集体，并对后进单位和个人进行了处理，镇党委、政府的态度很明确，就是要“重奖严惩”。重奖，就是要对计生工作做出贡献的单位和个人隆重表彰。严惩，就是要对违反计生政策，给党委、政府带来极大被动的单位和个人给予严肃处理，该警告的警告、该帮促的帮促、该处分的处分、该解聘的解聘，尤其有几个村，违法生育一起接一起，说白了这就是村“两委”干部、计生主任渎职，不作为。希望在座的各位，一定要认清形势，振奋精神，鼓足干劲，牢牢掌握工作主动权。今后，将进一步加大对计生违法违规问题的责任追究力度，对于玩忽职守、通风报信、被动应付的，严肃追究责任。采取经济制裁、行政制裁等多种有效手段，严厉打击各类纵容包庇行为，努力为计生工作创造一个风清气正的工作环境，切实把稳定低生育水平这一根本要求落到实处。
（二）强化工作措施，确保取得实效。新的形势，给我们提出了新的要求，面对计生工作新任务、新要求，要不断强化措施，狠抓落实。镇计生办要依托大王、杨庙等农村社区继续推进工作中心下移、服务管理关口前移，强化孕前及日常管理服务，确保已婚育龄妇女及时全面纳入工作范围。加强孕情环情检查，积极引导育龄群众落实畅销节育措施。抓好帮促转化，建立实施好薄弱村帮促制度，确保后进村如期转化。要以创建幸福家庭活动为抓手，夯实农村、社区和企业法人责任制“三块基石”，提高管理服务水平。强化社会抚养费征收工作，要在搞好宣传教育的基础上，组织开展专项治理行动，严格征收标准，严格依法征收社会抚养费，使其成为遏制违法生育的有效手段。对各村的社会抚养费征收情况，镇上将纳入专项考核，征收率达不到考核要求的，严肃追究责任。在农村，择优配强村级计生专职主任，帮助他们尽快适应新岗位、新要求。镇计生办要通过组织学习交流、推行村级计生主任职业化管理等形式， ……（未完，全文共5528字，当前仅显示1941字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇人口和计生工作暨乡村文明建设专项行动、移风易俗工作会议上的讲话》）