关于市综合整治出租车交通营运秩序“百日会战”的工作总结汇报

目录/提纲：……
一、主要工作情况及成效
（一）加强宣传教育，营造舆论氛围（11月21日——12月9日）
（二）抓住重点部位，从严“打非治违”（12月10日至今）
二、存在的问题及建议
（一）营运中出租车存在的客观问题
五是部分司机素质不高，存在安全隐患，有关部门应加强岗前培训工作
（二）非法营运的私家车、电动清楚、电动三轮车猖獗，秩序混乱
（三）非法营运“黑出租”采证难
（四）处罚力度不够，得不到有效整治
三、“百日会战”后的担忧和下一步工作想法
……
关于市综合整治出租车交通营运秩序“百日会战”的工作总结汇报

为进一步规范我市出租车市场秩序，依法保护合法营运者的合法权益，促进出租客运行业稳定有序发展，保障人民群众乘车安全，经市政府决定，于2014年11月20日成立“市客运出租车市场秩序整治领导组”在全市范围内开展以打击“黑出租”和“出租车非法营运”为重点，综合整治出租车交通营运秩序的“百日会战”。现将工作情况总结汇报如下：
一、 主要工作情况及成效
（一） 加强宣传教育，营造舆论氛围（11月21日——12月9日）
1. 印制客运出租市场秩序整治工作宣传资料2000余份，重点在介休市火车站、介休市火车站东站、市客运汽车站以及“黑出租”密集运营的场所发放宣传资料；
2. 通过市电视台、政府网站、等新闻媒体，广泛宣传客运出租车市场秩序整治工作；
3. 在城区、介休市火车站、介休市火
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略597字，正式会员可完整阅读）……　
显旅游都市优势，旅游带动经济发展；另一方面城市框架拓展，城乡结合特色明显。这两个方面促使人口流动量加大，营运客流量增加，城区和郊区等区域营运市场扩容，在这个市场中，出租车起了很重要的作用，为城市建设作出了贡献，但是实际营运中存在不少问题：
（一） 营运中出租车存在的客观问题。
一是拒载，有些司机选择性拒载，对回头客少的地段不去；二是不打表，不打表现象已成共性问题；三是议价，由于不打表，造成议价及收费不合理；四是部分驾驶员无从业资格证；五是部分司机素质不高，存在安全隐患，有关部门应加强岗前培训工作。
（二） 非法营运的私家车、电动清楚、电动三轮车猖獗，秩序混乱。
我市正规出租车有540余辆，就现有状况而言已不能满足营运需求，还有待进一步发展。近几年涌现出不少以私家车、电动汽车、电动三轮车为主的非法营运交通工具，严重影响交通秩序，扰乱客运市场，带来道路交通安全隐患。尤其以市火车站、汽车站、东站、妇幼保健医院门口、同文学院门口最为集中，且屡查不禁、屡禁不止。
（三） 非法营运“黑出租”采证难。
在专项整治中，针对私家车、电动汽车、电动三轮车非法从事“黑出租”行为，工作人员虽然下大功夫进行查证，但因非法营运车辆与普通车辆无明显外观差异，不易辨别，车主与管路人员打游击战、时间差，从车辆出手，取证、查处难度大。查处黑车需要乘客取证方面，不少乘客抱着“多一事不如少一事”的心态，对自己乘坐的非法营运车辆进行包庇，有部分想配合取证的，也因怕被打击报复作罢。
除了查处、取证难外，打击“黑出租”还存在处罚难的情况，这些非法营运车主，大部分家庭经济收入都不稳定，一旦面临处罚，就以耍赖、威胁等手段进行逃避，如果强制处罚，可能还会造成暴力拒法的局面。尤其是从事非法营运的三轮、四轮电动车都没有车牌，而且车主大多为50岁以上老年人或残疾人，给查处工作带来很大阻力。建议相关管理部门从源头管理着手逐步使这些电动汽车、三轮车备案上户，便于监管。
（四）处罚力度不够，得不到有效整治
按照《出租汽车经营服务管理规定》（2015年1月1日起实施）第四十七条、四十八条、四十九条、五十条相关规定：对出租车营运过程中的违规行为，如①不打表、不按规定使用计价器乱收费、不按规定携带道路运输证及从业资格证的行为，道理运输管理机构责令改正，并处以50元以上200元以下罚款；②在火车站、汽车站等客流集散地不服从管理私自揽客的行为，应由道理运输管理机构责令改正，并处于500元以上2000元以下罚款；③对未取得出租汽车经营许可、擅自从事出租汽车经营活动，使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的行为，由道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上、20000元以下罚款：④对出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权，不按规定配置出租汽车相关设备的行为，由道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上、20000元以下罚款。而在实际工作中，针对以上 情况，查处力度明显薄弱，一般以口头教育为主，即使处罚也是小惩大诫，未能真正起到相应的效果。
由于以上几种突出问题的存在， ……（未完，全文共2635字，当前仅显示1675字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市综合整治出租车交通营运秩序“百日会战”的工作总结汇报》）