在“两新”组织工作委员会会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化认识、统一思想，切实增强做好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感
二、把握重点、敢于创新，着力破解“两新”组织党建工作关键难题
一是着力破解组织建立难的问题
一要摸清底数建台账
二要理顺关系明主体
三要集中力量抓组建
四要抓住关键强引导
二是着力破解作用发挥难的问题
一要不断发展壮大党员队伍
二要积极开展“双向培养计划”
三要建立健全党务干部激励机制
三是着力破解工作覆盖难的问题
一要大力打造先进典型
二要扎实开展“双向推优”活动
三要不断创新工作载体
三、加强领导，多措并举，不断夯实“两新”组织党建工作基础保障
一要强化责任落实
二要加大投入力度
三要突出目标考核
四要加强宣传引导
……
在“两新”组织工作委员会会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开杨浦市非公有制经济组织和社会组织工作委员会第一次会议。会议主要任务是：总结全市近年来“两新”组织党建工作，研究部署********年全市“两新”组织党建工作。经市委研究决定，成立中共杨浦市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，这是市委认真贯彻落实中央和省委加强基层党组织建设部署要求，切实把“两新”组织党组织建设成为推动我市经济社会发展坚强堡垒的重大举措，也是我市“两新”组织党建工作的标志性事件。这次会议，是党工委成立后的第一次全体会议，既是加强“两新”组织党建工作的动员会、推进会，也是全面落实基层党建工作任务的部署会。下面，我就在新形势下加强“两新”组织党建工作，讲三点意见。

一、深化认识、统一思想，切实增强做好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感

当前，随着市场经济的不断发展，非公经济组织和社会组织呈现出数
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织发展速度，主要表现在：“两新”组织党的组织和工作覆盖不够全面，管理_不顺、责任主体不明的问题依然存在，党建工作力度与“两新”组织在经济社会发展中的地位还不相匹配；党的工作开展不够正常和规范，党组织和党员在监督企业依法经营、维护职工权益、增强党组织凝聚力等方面作用发挥不够明显；对“两新”组织业主、负责人还缺乏有效的教育引导，导致部分业主、负责人特别是非党员业主、负责人，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，等等。因此，我们必须进一步增强紧迫感和使命感，真正把“两新”组织党建工作摆上重要位置，进一步健全工作体系，加强问题研判、创新工作手段、狠抓制度落实，不断提高基层党建工作的科学化水平。

三要深刻认识到加强“两新”组织党建工作，是全面实施我市“改革创新、转型升级”总体战略的现实需要。从我市目前的情况来看，共有非公经济组织**********个，社会组织********个，从业人员******余万人，非公经济产值占到了全市GDP的****.**％。可以说，“两新”组织是我市经济社会发展中最具活力和发展潜力的因素。当前，我市正在实施“改革创新、转型升级”总体战略，“两新”组织在社会投资方面积极参与，在财政税收方面贡献重大，在促进就业方面吸纳量大，已成为我市经济增长的蓄水池、吸纳就业的主渠道、助推发展的加速器和维护稳定的重要力量，更是我市加快实施总体战略的生力军。我们必须认清“两新”组织的发展趋势和地位作用，通过建立党的基层组织，搭建与“两新”组织之间的联系纽带、沟通平台，及时把各级党委的决策部署传达贯彻到“两新”组织中去，引导和推动“两新”组织健康发展、科学发展，为实现“改革创新、转型升级”总体战略提供坚实保障。

二、把握重点、敢于创新，着力破解“两新”组织党建工作关键难题

“两新”组织党建工作作为基层党建工作的新领域，是当前全市基层党建突破攻坚的重点难点。我们要紧密结合市委关于加强基层组织建设的总体要求，把握重点、抓住关键、破解难题，全力推动“两新”组织党建工作再上新台阶。重点要破解“三大难题”：

一是着力破解组织建立难的问题。抓好党组织组建，既是当前加强“两新”组织党建工作的首要任务，也是首要难题。破解这个难题，关键要做好四项工作：一要摸清底数建台账。扎实做好基础情况的摸底排查工作，建立规范的组织管理台账，形成组织网络图，做到“五个清楚”，即组织设置情况、党员基本情况、入党积极分子培育情况、流动党员管理情况、人才队伍基本情况要清楚。切实建好“两新”组织党员信息管理系统，让每位党员都有自己的“政治身份证”。二要理顺关系明主体。着力解决全市“两新”组织党组织管理主体不明确、隶属关系不清晰、开展工作不顺畅等问题。充分发挥“两新”组织工委职能，加强业务指导，理顺组织隶属关系。三要集中力量抓组建。下大力气抓好非公有制企业“党建组团”和社会组织党建工作指导团（站）组建工作，实施产业园区、专业市场、商务楼宇、商业街区等重点区域“集中建党行动”，集成发挥党建“服务器”和“孵化器”功能作用，构建“组织联体、优势互补、资源共享、协同发展”的党建模式，实现非公有制经济组织、社会组织与党组织同步孵化、同步组建、同步提升。四要抓住关键强引导。组建“两新”组织党组织，业主、负责人是关键。各级“两新”组织工委要重点加强与“两新”组 ……（未完，全文共5133字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《在“两新”组织工作委员会会议上的讲话》）