在全市生猪养殖业减量提质工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、生猪养殖业减量提质工作取得了标志性成果
一是依法依规，有效推进拆违减量工作
二是依托我市经济发展的现实优势，狠抓转产转业帮扶工作
三是病死动物工业无害化处理全域覆盖
四是生态环境持续改善
五是上下齐努力，展示了创新型、担当型、服务型的精气神
二、要正确认识当前生猪养殖业减量提质工作面临的形势和任务
第二、离违建猪舍一律拆除的目标任务完成还有差距
二是担心**老百姓吃不到猪肉
三、要再接再厉，乘势而上，努力推动生猪养殖业减量提质工作取得新成效
一是要依法依规拆违，禁养区全面禁养
二是农民生产用房、附属用房中不合法的违建建筑
二是要坚持生态化、品牌化发展抓提质
三是要多措并举抓退养促增收
四是要从严监管防反弹，始终保持高压态势
五是要加快美丽乡村建设优环境
……
在全市生猪养殖业减量提质工作会上的讲话
（2015年2月26日 根据录音整理）

一、生猪养殖业减量提质工作取得了标志性成果
2013年4月7日，市委、市政府召开了全市“三改一拆”暨生猪养殖业转型升级动员大会，拉开了生猪养殖业减量提质工作的序幕。近两年来，全市上下坚持以破釜沉舟的决心、破难攻坚的举措、势如破竹的速度，持续打好了生猪养殖业减量提质工作的攻坚战，可以说取得了标志性成果。具体体现在以下几个方面：
一是依法依规，有效推进拆违减量工作。争取省人大立法支持并依据省人大出台的《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》，县（市、区）人民政府划定禁、限养区，禁养区一律拆，限养区鼓励退，大力拆除违建猪舍。截至2014年12月底，全市累计拆除违建猪舍1526.8万平方米，生猪存栏量从高峰时的360万头减少到82万头。
二是依托我市经济发展的现实优势，狠抓转产转业帮扶工作。依托我市效益农业产业链完整、专业合作社服务到位、农业龙头企业带
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　
年的努力，总量是大幅度下降了，但当前生猪养殖业主体规模小的养殖状况没有根本改变，传统落后的养殖方式没有根本改变，千家万户的散养格局没有根本改变。主要体现在：一是年出栏生猪50头以下的养殖户3.4万户，占总养殖户3.6万户的95.8%；二是除了规模户之外，主要是60岁以上的农民在养猪；三是现在养猪的主战场、主阵地是农民居住的附属用房、生产用房；四是养猪总量下来了，但养殖面还是比较广，点比较散，全市养猪覆盖面有55个镇（街道）；五是养殖方式依旧粗放，还是延续几千年的传统养殖方式，农户养一两头肉猪，自家的农田能消纳猪粪猪尿液，如果养一两头母猪，一年按2.5窝算，就有30-40头小猪，如果全部养成肉猪，自家农田就消纳不了，直排河道、污水横流的状况就难以避免。
第二、离违建猪舍一律拆除的目标任务完成还有差距。禁养区里还没有实现全面禁养，基本农田里还有少量违建猪舍，生产用房、附属用房的违章建筑还有一定的比例存在。
因为生猪养殖业低小散的格局没有根本改变，依法减量还没有完全到位，这就要求我们2015年的工作力度不能减。这里，要破除两个误区。
一是有的同志说这两年工作力度大，这么大的量减下来了，大局已定了，是不是可以歇一歇。传统低小散的养殖格局在生态文明建设的今天，已经走到尽头了。再加上**几轮扩村并镇后，村、镇的管辖范围很大，不改变低小散的格局，仅依赖现有的监管力量是不现实的，是十分脆弱的。我们的镇村干部也不能长期处于疲劳状态，身体是不可持续的。所以我们不能更多地依赖监管力量，而是要推动低小散的格局走规模化、生态化的养殖道路，这才是可持续性的，才是治本之策。
二是担心**老百姓吃不到猪肉。这个问题我们怎么看？大规模的养殖量减下来了，**市场上的猪肉为什么没有涨价？猪肉供应为什么还是很充足？主要是因为当前处于市场经济时代，市场对资源配置起决定性作用，**猪肉市场的供求要放在全国、甚至全球市场的供求关系上来看。上海人基本不养猪，不代表上海人没有猪肉吃，**人不种苹果，不代表**人吃不到苹果，这是市场的魅力所在，市场有强大的调控能力。当然这样讲，并不是说**农民不要养猪了，不是这个意思。**猪肉的供应，不能建立在现有低小散格局上，而是要建立在生态化、品牌化养殖方式基础上的猪肉的持续性供应，这样的“菜篮子”才是可靠的、可持续的。省委、省政府对**的生猪养殖业减量提质工作既给予了充分的肯定，也提出了明确的要求。**有比较好的区位优势，有好的产业优势，在生态文明建设的今天，**在这方面还可以作出更大的贡献。我们要建设江南水乡典范，生猪养殖业的减量提质工作就要提高到一个新的水平。
三、要再接再厉，乘势而上，努力推动生猪养殖业减量提质工作取得新成效
今年是生猪养殖业减量提质工作的第三年，气可鼓不可泄，要巩固良好势头，必须抓牢减量、提质、增收、防反弹等的关键环节，抓住低小散集中的重点区域，抓住死亡动物增多的冬春季等重要时点，努力推动生猪养殖业减量提质工作取得实实在在的成效。
一是要依法依规拆违，禁养区全面禁养。有违必拆，上不封顶，应拆尽拆。拆违有两个重点，一个是基本农田的违建猪舍，第二是农民生产用房、附属用房中不合法的违建建筑。拆违要拆出公平，拆得彻底，拆得到位。现在有的地方只拆屋顶不拆墙，只拆建筑不复垦。搭猪棚没有科技含量，一夜之间就可以拔地而起，一旦反弹我们前两年的工作就会前功尽弃。
二是要坚持生态化、品牌化发展抓提质。提质对象主要着眼于推动存量的规模养殖场走品牌化、生态化的养殖之路。什么是生态化？最简单的理解就是，对猪 ……（未完，全文共3787字，当前仅显示1913字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生猪养殖业减量提质工作会上的讲话》）