干部学习讲稿：大党兴衰的历史探源（下）

目录/提纲：……
三、苏共衰亡的解剖分析
（一）苏共衰败探源：组织惯性
1、风险规避原则我们且看苏共是存在组织惯性的什么问题
（二）苏共衰败探源：环境变化
2、社会阶层变化带来的挑战第二个，社会阶层变化的挑战
3、民族问题带来的挑战而第三个方面，一个民族问题带来的挑战
（三）苏共衰败探源：应对策略
2、改革的激进主义第二个特征表现为一种改革的激进主义
四、探寻执政党的长寿之道
（一）以改革求真的精神克服组织惯性
（二）加强执政党适应环境变化的本领
（三）改革策略要量体裁衣、谨慎务实
（四）中西结合的治党之道
……
干部学习讲稿：大党兴衰的历史探源（下）

三、苏共衰亡的解剖分析
那我们就更加具体地在第三部分给大家分析一下苏共败亡的这么一个具体的细节，给大家进行一个组织学的解剖和分析。近年来，苏共解体以后的关于苏共解体的教训，还有经验的这样一个研究著作和出版著作，可谓是汗牛充栋，非常多，包括苏联人很多亲历者的回忆录都大量出版，包括历史档案资料都公开，这些资料有不少都译成了中文，非常值得大家去阅读和学习。它也展现给我们更加丰富、更加生动、更加具有细节的当时苏共的整个政治生态究竟是什么，让我们能够更客观地认识到当时这么一个执政了74年的大党，它究竟是如何运作的，它面临一些什么样的疾病，对我们今天去克服我们自己的问题能够带来一些什么样的启示，这样的著作非常多，大家可以下去找来看。我们现在这个部分主要是从一个组织学的角度，我们刚才讲的三个维度，组织惯性的角度、环境变化的角度和应对之道的角度来具体地解剖一下苏共的教训。
（一）苏共衰败探源：组织惯性
第一，组织惯性的问题主要有三个方面。什么叫组织惯性？组织惯性出现的最大问题是体现为，一个是风险的规避，随着组织的成长，组织变大，管理者变得越来越不愿意承担组织活动的不确定性，而是主要太在意确保自己的地位，而不在意于怎么去进行组织的创新，从而服从于科层组织的精神。第二个是报酬最大化。为了获取更大的报酬而扩充组织规模，而损失
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能对上负责，不能对下负责，从而愈演愈烈，形成了党和国家的工作人员，形成了这么一个利益链条，这样一个利益链条使得改革变得非常难，最典型的一个例子是，当时在勃列日涅夫时期，在70、80年代的时候，苏联出现了一个改革总理柯西金，柯西金是一位很有名的经济学家，他对整个苏联的经济_已经深深地感到它的问题所在，谈他提出意见却很快遭到打压，很多党内的有识之士越来越不敢去提这样一种改革的思想了，所以在1971年苏共的二十四大以后甚至都不用“改革”这个词了，而改用“完善”，认为当时苏联原有的_就不要改革了，这样一个风险规避是阻碍了苏共的整个发展。
2、报酬最大化原则
第二个组织惯性的体现原则是报酬最大化的原则，这是一种官僚病。它只注重利益，脑子里边是没有信念的，而恰恰在苏共整个教育当中又特别去灌输了这样一种信念的教育，现实中对于利益的诉求，与理想中对于利益的摈斥，这样产生的一种矛盾导致了苏共很多的党员对于党的理论的教条和理论的说法是不相信的。当时很多的人就说批评干部腐化的现象，说一些领导干部开始滥用人民委托给他们的权力，他们关心的不是人民，而首先是自己的官位、地位和物质享受、奖赏自己的特权。还有人说，高级官僚已经在我国形成一个特定的帮派，甚至是一个由那些具有自己的准则、习惯和社会心理的人们所构成的帮派。
我们回顾到苏联的发展的历史中，苏联的这样一种特权和干部的腐败是非常严重的，尤其是在勃列日涅夫时期这样一个贪污腐败和以权谋私的现象甚至成为一个社会很普遍的现象，达到了一个令人无法容忍的地步。而勃列日涅夫自己带头，送礼，然后崇尚奢侈之风，本人生活就非常奢侈，他在猎场花费了数百万卢布来进行打猎，而在莫斯科郊外，他至少拥有6栋以上的别墅。同时在这种干部任命、任用的人事管理上都大量任人唯亲，包括像自己的女婿丘尔巴诺夫也把他提任为内务部副部长，助长了这样一种官僚的以权谋私的不正之风，使得这样一种腐败现象愈演愈烈。
在苏联的特权阶层，这样一个阶层是逐渐巩固和发展起来，它代替了古代的贵族的等级制，形成了共产的红色贵族，而这些贵族有自己的生活用品，有自己的内部食堂、商店、小卖部、医疗、疗养院和休养所，跟普通的老百姓的生活完全都不一样，有很多的特公权，包括有宅地权、特教权、特继权、特卫权，形成了一个非常庞大的官僚的特权阶层。我们可以看这幅图，左下角是在特供商店可以买到的产品，这些供高级干部来进行使用，而在右下角恰恰全苏联莫斯科的市民想买东西都买不到，货架上空空如也，这样一种鲜明的对比让老百姓怎么能够相信这样一个政党。
所以也有很多人认为苏联的这样一种解体，它的这么大的变化是来自于内部的革命，这样一个_的终结真正原因是来自苏共内部，尤其是占据党政机关重要领导岗位的精英集团。这样一种精英集团在苏东剧变以后，他们仍然操控着_，控制着经济。表面上代表国家支配权力，最后变成了后来他们实际的个人所有权，比如后来苏联很有名的几个寡头，包括切尔诺梅尔金80年代的时候是苏联的天然气公司的总经理，1992年这个公司私有化以后，切尔诺梅尔金就变成了最有实力的控股人，很多苏联原来_内的精英在推动苏联的解体中扮演了非常不光彩的角色，而最后的社会的败亡也是因为他们的腐败。
3、过度官僚组织化
第三个，组织关系学的一个明显的表现是一种过度的官僚组织化。官僚主义的主要表现是形成了一种对上负责的人身依附关系，形成了一种对上级决策下级必须要无条件执行的这样一种单向运作机制。所以，不少领导干部在执行上级指示时是谨小慎微，怕负责任，不考虑当时当地的具体情况，都是照搬照套，满足于公式化和形式主义的这种省心、省力的思维和方法。因为独立思考和解决问题既费力又不讨好，还有政治风险，还不如充当传声筒来得比较轻松。
这样一种风气实际上跟苏共领导人本身也有关系的，在勃列日涅夫时期形成了很严重的文牍主义和形式主义的作风，各种会议，满场空话、套话盛行，所有人的讲话报告，最简单的致辞，勃列日涅夫都是要别人准备讲稿的，从来不脱稿讲话。而1981年的时候，很有趣的一个例子在阿塞拜疆共和国成立60周年的时候，秘书给他准备了一个会议的稿子，但忙中出错，拿错了这份稿子，但这些稿子的相似度都超过80%，勃列日涅夫专心致志地念，念了很长以后发现念得不对，发现稿子拿错了，虽然大家付之一笑，但这也可以看到，这样一种组织关系已经根深蒂固了。
这样一种官僚组织关系带来的问题，有一本书可以推荐给大家，阿尔巴托夫，他是当时苏联改革的内部见证者，他写了一本叫《苏联政治内幕》，他说：这样一些官僚是什么的官僚？这些官僚的信仰随时可以改变或根本就没有信仰，他们多数人对于权力和特权的渴望要胜于其他活动动机。这些这是些看风使舵的反复无常的人。这些人曾经是勃列日涅夫分子，后来是戈尔巴乔夫分子，现在又成了叶利钦分子。他们只不过是一些为了自己可以背叛一切的人 ……（未完，全文共10917字，当前仅显示2597字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：大党兴衰的历史探源（下）》）