干部学习讲稿：严以用权——“三严三实”专题教育

目录/提纲：……
一、用权为何要“严”
（一）权力主体：党的性质和宗旨
（二）权力对象：人民群众
（三）权力过程：依法用权
（四）权力本身需要严格使用
二、用权“严”什么
三、用权怎么“严”
（一）强化决策权
（二）严格执行权
（三）严格监督权
（四）严在权责匹配
……
干部学习讲稿：严以用权——“三严三实”专题教育

各位学员好，今天非常高兴和大家一起交流““三严三实””的 教育专题，今天我要交流的题目是严以用权。
课程前言
关于严以用权是”三严三实”中非常重要的一个部分。在2014年的3月9号，_总书记在参加十二届全国人大二次的安徽代表团审议的时候就提出来“三严三实”。“三严三实”包括严以修身，严以用权，严于律己，谋事要实，创业要实，做人要实。那么“三严三实”自提出以来得到了非常好的贯彻执行。
在2014年4月9号，中央组织部发出通知，对全国组织系统学习贯彻“三严三实”的这个要求做出了部署。2014年的12月19日，刘云山在全国组织部长会议上，提出在领导干部中要进行“三严三实”的专题教育，发挥正反两方面的典型教育的警示，让领导干部受警醒、明底线，然后知敬畏。2015年的4月19号，也就是前几天，中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。在同月的21日，“三严三实”专题教育工作座谈会也在北京召开。所以这一系列的动作是非常大也是非常连贯，那么我们讲”三严三实”这个专题教育活动已经开始部署，已经逐渐的铺开。那么我们今天要讲的严以用权在这个一个“三严三实”教育活动中，在“三严三实”中有什么样的作用。
严以用权在”三严三实”中其实是一个非常关键和核心的作用。我们都知道，掌好权，用好权是我们党的重大考验，也是我们党的重大挑战。我们知道，我们党作为政党
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四种形式。
第一种形式叫公权公用，这是权力的本位，权力本来的位置，公共权力就应该用于公共目的，就应该掌握在公共权力的所有者手里，然后用公共权力的所有者通过委托的形式来要代议者去行使这个公共权，它的目的公共权力的目的使用的目的就应该为了增强公共性，这是公权公用，一种形式。
第二种形式叫公权私用，这就是“三严三实”中我们讲的严以用权要避免的一个问题，公权私用就是把公共权力用于私人的目的。讲白了，举个例子比如说你在一个单位里边负责采购工作，在采购的过程中你把采购的物品用于公共的目的为单位采购，那么这是公权公用。但是如果你把采购的物品拿回家了或者说在采购的过程中和别人达成内部的交易，从中吃取了回扣，那么在这个过程中我们可以说他的权力行使方式就是公权私用，这是权力的一种使用方式也是今天我们说严以用权要严格的限制的地方。
那么还有另外两种方式是私权私用，这一点并不干涉， 因为私权是个人的私有权力，私有权力是用于自己的私人目的，人是追求自己利益的。马克思讲“人的一切活动都是围着利益展开的”这一点是无可厚非的。
最后一种形式叫做私权公用，这是在我们革命时期建设时期比较提倡的一种方法，比较提倡的一种权力运行的形式 ，就是你把自己的私人权力用于公共目的。我们讲雷锋同志他做了好多好事，实际上雷锋做这些好事在这个过程中他提供了好多原本属于他自己的私人的权力，私人的资源，去用于公共的目的，用于不特定的人，为不特定的的人做好事，这就是私权公用，这是一种奉献精神，是我们所提倡的。但我们今天所讲的问题呢不在这，讲的是主要第一个公权公用，公权不能谋私，私权我们可以提倡可以为了公共的目的来使用，但是公共权力如果一旦用于私人的目的，那就是腐败。
今天围绕着这个严以用权，我刚刚讲了权力的四种形式，我们强调的是第一种公权公用，严格的按照公权公用的形式来使用权力，围绕严以用权，我们从三个方面来展开：第一个就是用权为何要“严”，这是第一个；第二个呢我们主要讲用权“严”什么；第三个主要是怎样”严”，围绕这三个问题展开我今天的交流。
一、用权为何要“严”
（一）权力主体：党的性质和宗旨
第一个，用权为什么要“严。关于用权为什么要“严”，首先我们要明确谁在用权。谁在用权呢？我们的党员干部在用权，党员干部是作为共产党员，共产党员用权为什么要严，这是因为我们的党的性质决定了我们党员干部用权要严，也就是说从权力的行使权力主体来看，我们党的性质和宗旨决定了我们用权一定要严。我们可以从历史上回应这个问题，从历史的角度来回应这个问题。从世界政党发展的这个历程来看，经历了经营党，群众性政党，全方位性政党还包括后来的这个卡泰尔哈政党。
这些类型的政党中，我们党属于群众性政党，我们党从一开始建立就是工人阶级的先锋队，然后又成了中华民族先锋队，两个先锋队就决定了我们党的性质，我们党在整个的社会结构处于一个什么样的地位呢？党是工人阶级的先锋队，走在工人阶级的前面，它是先进的。工人阶级又是先进的大公无私的阶级，工人阶级又是整个社会的先进阶级，又走在整个的人民群众和社会的前面，所以整个的过程是一个这样的序列，像一个行军序列一样我们党走在最前面，其后呢是工人阶级队伍，再其后是广大的人民群众，我们是先进的，从一开始就强调我们是先进的代表，先进阶级的代表。
2000年，我们提出了“三个代表”，不仅要代表中国先进的生产力，代表先进的文化，还代表最高人民群众的根本利益。它就是始终有“三个代表”，“三个代表”所反映的就是我们党一定要走在时代的前面，走在先进生产力的前面，代表的先进生产力。这种先进性决定这我们的党我们的领导干部在执掌权力的时候要有一种先进者的身份，先进者的心态，先进者的思维去执掌_。不像一般的_政党选举党，通过选举执政，就仅仅将权力按照权力的基本目的来运行，我们不仅要按照权力的基本目的来运行， 而且我们要严格的按照权力的基本目的来运行，这就是我们为什么强调我们共产党执掌权力的时候要严格的按照权力的基本路径来运行，这由于我们党的宗旨和性质来决定。
那么为什么说我们先进我们就要严格，这是由于我们的理论，我们的马克思主义理论的权力观来指导。因为我们这个权力用_总书记的话来讲是权为民所赋，权为民所用。我们是先进的阶级，我们的宗旨是为人民服务，我们要带领人民实现中国梦，实现中华民族伟大复兴甚至要实现共产主义这样的一个伟大的目标和理想。要实现这些目标和理想，就需要脚踏实地。怎么样去脚踏实地，就需要把我们手中的权力实实在在的真真正正的为老百姓办实事，为中国的发展改革稳定去做推搪，这才是实事。我们党是有自己的理想和目标的，在这个过程中权力对于我们党来讲只是一个工具，严格的使用权力能够使我们党的纯洁性得到提升而且能够使我们党更加稳定更加快速的实现我们的目标，这是我们强调我们的先进性决定了我们党我们的党员干部在对待权力的时候要严格。
（二）权力对象：人民群众
第二个，我们刚才讲的是权力的主体，从权力的对象和权力的客体来讲权力是来自于人民群众的，我们党的指导理论是马克思主义。马克思主义特别强调人民群众是历史的创造者，人民群众是社会历史的主人，人民群众是 ……（未完，全文共15330字，当前仅显示2757字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：严以用权——“三严三实”专题教育》）