在政府投资审计专业培训班上的讲话

在政府投资审计专业培训班上的讲话

各位专家，各位同志：
去年底，某某州市审计局联合某某州市住建局，按照公平、公正、公开的原则，通过考试录用的方式，完成了政府投资中介机构备选库和人员备选库更新工作，有0家中介机构（0名）和0名专业人员分别入选新的机构库和人员库。入库后的中介机构和人员将是我市政府投资项目审计和造价控制的重要力量。为使入库的中介机构和人员更好地服务国家审计，服务某某州城市建设，我局与市住建局联合举办这次培训班，把大家请过来集中开展培训，目的是进一步做好政府投资审计工作，更好地服务某某州改革发展大局。
为办好这次培训班，提高办班层次和水平，我们以南京审计学院为后盾，专门邀请该院的专家教授主讲，精选了固定资产投资审计总论、建设项目跟踪审计理论与实务、工程造价审计问题分析与建议3个课题，希望
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保障，极大提升了审计工作的层次和水平。省政府《关于贯彻落实_加强审计工作意见的通知》强调，“审计监督作为国家监督体系的重要组成部分，在促进政策措施落实、服务改革发展、维护经济秩序、监督制约权力运行等方面肩负着重要职责，在推动江苏全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党进程中发挥着越来越重要的作用……要把审计工作摆在更加突出的位置，加强领导，强化措施，推动我省审计工作在新的起点上创新发展。”这些，都是审计机关进一步加强审计监督的法律保障和制度保障。
关于政府投资审计，省审计厅专门发文，出台《关于加强投资审计廉政风险防控的意见（试行）》，对投资审计廉政风险防控作出了规定，其中第六条明确“对聘用的中介机构要建立诚信档案和黑名单，凡列入黑名单者，禁止参与投资审计项目投标，对已入中介库的，应予以剔除。”
审计署2008年颁布，2009年1月起执行的新审计“八不准”纪律规定：“不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费；不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项；不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动；不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券；不准在被审计单位报销任何因公因私费用；准向被审计单位推销商品或介绍业务；不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，为自己和他人谋利；不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求。”中介机构人员参加审计组，履行国家审计职责，身份就变成国家审计人员，就得遵守审计机关的规矩。
二要认真履职，变造价审核为审计监督
审计机关作为政府职能部门，要对政府投资项目的前期准备阶段、建设实施阶段以及竣工决算阶段进行全过程的审计监督，并按照严格的工作程序和操作规范实施审计，目的在于规范建设程序、加强项目管理、节约建设资金。因此，受聘参与政府投资审计的中介人员，要把握好自己的审计角色定位，按照国家审计的要求开展工作，尤其是跟踪审计过程中，不要参与建设管理具体工作，而要履行好审计监督职责，促进这些工作规范、有效地运作。
中介机构聚集了一批精通建筑、道路、桥梁等各个专业的工程师、造价师，在投资审计领域具有很大的优势。但作为专业服务机构，在审计过程中往往偏重于工程计量计价等技术性的工作，对建设项目的前期可行性研究、招投标、建设质量以及效益情况监督不够，要逐步从以造价审计为主，向管理审计、效益审计、责任审计并重转变。中介机构受聘参与政府投资项目审计时，必须转变以往受雇于建设单位，为建设单位服务的习惯思维，真正把自己当作国家审计的一分子，站在政府的立场既监督乙方，也监督甲方，还监督监理等，必须严格要求自己，做到公正公平，关注财政资金使用绩效，关注工程建设管理和质量。
三要搞好学习，变工作人员为培训学员
这次学习机会很不容易，我们邀请的都是高层次专家教授，在投资审计方面有很深的造诣，希望参加培训的全体同志提高认 ……（未完，全文共2499字，当前仅显示1588字，请阅读下面提示信息。收藏《在政府投资审计专业培训班上的讲话》）