在审计机关领导干部专题研讨班上的讲话

目录/提纲：……
一、服务发展大局，今年以来审计工作成效显著
二、贯彻上级精神，树立科学的国家审计观
（一）积极推进审计监督全覆盖
（二）科学谋划“十三五”审计工作
（三）突出抓好审计信息化建设
（四）努力提升审计规范化水平
三、提高能力素质，提升审计服务的层次和水平
四、从严管理干部，打造忠诚、干净、尽责、担当的审计队伍
……
在审计机关领导干部专题研讨班上的讲话

同志们：
这次专题研讨班的主要任务是，学习贯彻审计署、省审计厅专题研究班精神，总结今年以来工作，推进下一阶段任务，研究谋划“三提升一强化”工作措施及“十三五”时期的审计工作，市局对举办这次研讨班非常重视，专门召开领导班子成员会议，在研讨主题、研讨方式等方面进行认真研究，作出精心安排，目的就是通过深入的学习研讨，集思广益、相互启发、形成共识，推动全市审计工作在新常态下取得新发展。现在，我结合参加省厅专题研究班的体会和个人的学习思考，讲几点意见，与同志们一起探讨。
一、服务发展大局，今年以来审计工作成效显著
今年以来，全市审计机关认真贯彻党的十八届四中全会精神、国务院《关于加强审计工作的意见》和省政府《关于贯彻落实国务院加强审计工作意见的通知》，围绕党委、政府工作中心，坚持“审计监督全覆盖、项目管理全过程、队伍建设全方位”工作思路，突出重点，依法履职，各项工作都取得新的进展。
一是稳步推进审计全覆盖。全市审计机关将促进经济社会健康平稳发展，助推市委、市政府“三大主题工作”作为审计工作的出发点和落脚点。市局积极组织对稳增长促改革调结构惠民生防风险等政策措施落实情况的跟踪审计，运用
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持用铁的纪律约束审计人员行为，树立审计良好社会形象。
全市审计工作取得的成绩，主要是各级党委、政府重视支持的结果，也离不开全市审计干部职工的共同努力，更离不开在座各位的辛勤付出和积极作为。在此，我代表某某州市审计局向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和困难：一是审计队伍的综合素质与新形势对审计工作的新要求还不相适应，审计人员的质量意识和效率意识还不够强，审计精品项目还不多。二是审计管理方式与审计监督全覆盖要求还不适应，审计计划、审计管理、审计资源等还需要进一步改进和优化。三是审计机关作风建设还有待进一步加强，等等。对这些问题，我们要坚持问题导向，增强责任意识，采取有力措施加以解决。
二、贯彻上级精神，树立科学的国家审计观
7月9日至13日，审计署召开领导干部专题研究班，刘家义审计长在讲话中指出，如何围绕“四个全面”战略布局进一步加强和改进审计工作，更加充分地发挥审计监督作用，既是当前迫切需要研究的现实问题，同时也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调，在审计实践中，服务“四个全面”战略布局，就要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，站在改革发展全局的高度，来谋划和部署各项工作，转变观念，理清思路，改进方法，努力实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由单纯的局部审计向全覆盖审计转变、由单纯的静态审计向静态与动态审计相结合转变、由单纯的事后审计向事后与事中审计相结合转变、由单纯的微观审计向微观与宏观审计相结合转变。这些转变，前者是基础，立足前者、推进后者，最终实现两者结合，从而审计能力、层次和水平实现跨越式提升。刘家义审计长指出，我们要突破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，切实树立科学的国家审计观。在审计内容和范围上，形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化，境内与_审计一体化。在审计资源整合上，形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，审计一线作业与后台数据分析一体化，审计业务操作与理论研究一体化。在审计作用发挥上，形成查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化，惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化。刘家义审计长要求，必须始终坚持“两手抓、两促进”，有深度、有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖，力求发挥审计监督的最大效能。
某某厅长在省审计厅举办的审计机关领导干部专题研究班上，从加快形成以审计监督全覆盖为主要特征的审计新常态，更加牢固地树立科学的国家审计观，更加全面地履行审计监督职责出发，提出来当前和“十三五”时期某某审计工作发展的思路和主线。关于两位领导的讲话，会前已转发给大家，刚才张连璋总审计师又与大家共同学习了讲话主要内容，希望大家反复学习、深刻领会、准确把握讲话精神，并贯彻落实到审计工作中。就某某州来说，贯彻落实审计署、省审计厅领导干部专题研究班精神，树立科学的国家审计观，我认为，应着重从以下四个方面抓好贯彻落实。
（一）积极推进审计监督全覆盖。实现审计监督全覆盖，既是宪法、审计法赋予我们的法定职责，更是党中央、国务院对审计机关的明确要求，也是新形势下有效履行审计职能、提高审计监督层次的重要途径。作为地方审计机关，在推进审计全覆盖时，一定要正确认识审计全覆盖，准确理解审计全覆盖。我们所要的全覆盖是有深度、有重点、有步骤、有成效的全覆盖，是高起点、高效率、高水平的审计全覆盖，而不是一年之内走过场式地把所有的审计事项都审计一遍的所谓全覆盖。因此，全市审计机关在推进审计全覆盖时，应当根据本地的经济发展和公共资金投入情况，确定审计的重点领域和审计的重点问题，分清轻重缓急，本着有所为、有所不为，有所先为、有所后为的工作思路，对重要审计事项和相对重点资金，在较短的时间内高质量完成审计目标。
同时，我们一定要努力做好审计全覆盖，正确处理审计的广度与深度、全面与重点、近期与长远、数量与质量、方式与方法等方面的关系。持续深化财政审计，加强对公共财政预算编制、执行、调整、决算各环节的审计监督，全面开展财政存量资金专项审计调查，促进盘活存量、用好增量，推动公共资金合理配置、高效使用。着力抓好投资审计，加强对道路交通等基础设施、环境治理、农田水利、园区建设等重点项目的审计监督，促进“三 ……（未完，全文共8446字，当前仅显示2307字，请阅读下面提示信息。收藏《在审计机关领导干部专题研讨班上的讲话》）