在2015年半年度全市农业局局长会议上的讲话

坚定信心 攻坚克难
努力推进现代农业再上新台阶
——在半年度全市农业局局长会议上的讲话
2015年8月5日

这次会议的主要任务是深入学习_总书记在浙江考察重要讲话和市委七届八次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作形势，探讨交流和研究谋划“十三五”现代农业发展思路，研究部署下半年工作。刚才，各县区汇报交流了上半年工作情况和下半年工作打算，每个县区说明了自己的亮点和特色，分析了当前农业发展中存在的困难和问题，提出了很有针对性的下一步工作打算。下面，根据会议安排，我重点讲三个方面的问题。
一．正确把握当前农业发展形势，进一步坚定发展信心
今年以来，全市农业部门认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照“重抓基础强保障、转型升级显成效、生态安全上台阶、改革活权促增收、依法治农优环境”的总要求，以开展“三严三实”专题教育为载体，深入实施现代农业提升行动，积极适应和致力于把握经济发展新常态，千方百计克服畜牧业和温室龟鳖关停整治带来的减值阵痛，经受住了梅汛和台风的双重叠加考验，实现了农业生产的总体平稳发展。今年上半年全市实现农林牧渔业增加值55.35亿元，减0.1%；农村居民人均可支配收入13416元，增9.6%。主要体现在六个方面：
(一)粮食生产扩面增产深入挖掘。在农业结构调整深入推进中，紧紧咬住粮食生产目标任务，以已建成的60万亩粮食生产
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)农业农村改革创新持续深化。深入推进全国新型职业农民培育试点市建设，及时召开全市新型职业农民培育推进会，进一步修改完善“七位一体”培训模式，加强县区培训指导，上半年完成新型职业农民培训587人。在去年完成农村土地承包经营权登记制度实现全覆盖的基础上，拉高标尺，全面启动打造农业土地承包经营权确权登记颁证“升级版”工作，选定德清县和其他四县区各一个乡镇作为农村土地承包经营权确权登记颁证试点，开展了调查摸底和试点各项准备工作。开展了农村流转土地经营权确权颁证工作，今年新颁发流转土地经营权证135本，累计1140本，涉及土地10.76万亩，为融资担保创造了条件。大力推进农村综合产权流转交易市场建设，5个县区均已建立农村综合产权流转交易中心，并在乡镇（街道）建立分中心。积极创新农业政策性保险，德清县开展了生猪养殖保险，吴兴区、南浔区在全省率先开展湖羊保险试点，长兴县组织开展芦笋价格保险，安吉县开展白茶低温气象指数保险试点等，均取得良好的效果。
(四)农业产业转型升级稳步推进。持续深入推进4231产业培育计划，加快产业结构优化调整，突出做强特色主导产业，抢占种业高地、狠抓主体培育、拓展新型业态，全面推进现代农业产业转型升级。畜牧业结构调整深度推进，湖羊振兴计划加快实施；特种水产全面发力，稻鱼轮作（共生）和池塘生态化改造持续推进，水产养殖成为农民增收主要增长点；种植业提质增效步伐加快，春茶、蔬菜、水果量值齐增。现代种业工程建设扎实推进，十大种业基地深耕细作，118个主导品种、65项主推技术今年重点推广。深化5条示范性全产业链建设，精深加工、一二三产纵向融合加快兴起，上半年全市农业龙头企业销售收入298亿元，同比增5.7%，上市农业龙头企业累计6家。狠抓休闲观光农业等新型业态发展，市人大常委会专门听取和审议了市政府关于加快发展我市生态休闲农业、促进农业转型升级情况的报告，有力地助推了休闲观光农业的发展，上半年全市休闲观光农业接待游客640万人次、产值6.34亿元，同比增16.4%、9.3%。在转型升级中，“互联网+”驱动作用日益凸显，农业电子商务逐渐架起了农业创新创业、一二三产链接、农产品市场交易的便捷通道，可喜的是上半年我们已经培育农业电子商务企业41家，完成电子商务销售收入2.07亿元，同比增7.6%。
(五)农产品质量安全监管全面强化。坚持“产出来”和“管出来”两手抓，依托省级农产品质量安全追溯平台，稳步推进农产品质量安全追溯体系建设。推动长兴县、安吉县创建省级农产品质量安全放心示范县，指导德清县争创国家级农产品安全县。大力实施农业标准化示范推广项目，稳步发展“三品一标”产品，上半年新增无公害农产品28个、绿色食品10个，新认定无公害产地面积3.5万亩。组织开展农产品质量安全执法年活动，深入抓好水产品和肉品“百日会战”和“绿剑”执法行动，共出动检查人员2273人次；检查畜禽养殖场（户）、水产养殖场（户）、屠宰场等重点场所3267个次，查处违法行为15起，责令整改场户122个，关闭不符合条件的畜禽屠宰场1家，加大农产品质量安全抽检频度，上半年，市级以上农、畜、水产品例行监测抽样454批次，总体合格率保持在98.5%以上。
(六)农业基础和干部队伍建设不断加强。在2014年全省农业现代化综合评价中，我市得分85.34分，蝉联全省第一（2013年为82.83分），县区全部位列全省县区前20名，德清县居全省县区第1位、安吉县第9位、长兴县第11位、南浔区16位、吴兴区20位。各县区要加强对评价结果的研究分析，及时补缺补差，市里和德清县要努力确保领先地位，其他县区要争先进位。持续加强农业“两区”建设，上半年基本建成粮食生产功能区9.37万亩，2个综合区、5个主导产业示范区和5个精品园通过省级验收。加大农业大好高项目引进推进力度，上半年全市新引进农业大好高项目17个、开工项目18个，竣工项目3个，完成投资10.1亿元，完成年度投资计划的101%。扎实开展“三严三实”专题教育，领导班子成员带头，全体干部职工认真学习_总书记系列讲话精神，建立“党纪一刻钟”廉政教育制度，深入开展“修身做人、律己用权、谋事创业”专题研讨活动，按照严和实的要求抓好各项工作落实。全面部署推进农业法治建设，“四张权力一张网”建设不断深化，“三联三送”基层服务活动掀起新热潮，上半年全市共开展各类农业科技服务活动796次，现场咨询农户7.28万余人次，达成农超对接协议13个，帮助解决实际问题48个，组织“灿鸿”台风抗灾服务组201个，指导灾后补种粮食和蔬菜1.2万亩。2015年“阳光**春季、夏季指数”我局以满分并列市级部门第一名，市农业局荣获“全国巾帼建功先进集体”，全市唯一一家。
上半年，各级农业部门在认识新常态中积极适应和把握新常态，各项工作开局良好。但从当前现代农业发展情况来看，仍然面临着较多困难和压力，主要 ……（未完，全文共10998字，当前仅显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏《在2015年半年度全市农业局局长会议上的讲话》）