县人大工作经验材料：坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”

目录/提纲：……
一、坚持围绕提高代表素质开展活动，充分发挥代表在执行职务中的模范带头作用
二、坚持围绕服务工作大局开展活动，充分发挥代表在推动科学发展中的主力军作用
一是围绕重点工作开展视察活动，为促进经济社会又好又快发展建言献策
二是围绕难点问题开展调研活动，为推进政府工作健康开展献计出力
三是围绕支农惠农政策的落实开展检查监督，为社会主义新农村建设保驾护行
四是围绕开展“争先创优”活动，激励各级人大代表投身经济建设主战场
三、坚持围绕解决民生问题开展活动，充分发挥代表在构建和谐社会中的桥梁纽带作用
一是围绕实现社会公平正义开展活动，切实加强法律监督和司法监督
二是围绕实现社会和谐稳定开展活动，积极化解基层矛盾纠纷
三是围绕实现群众所盼所需开展活动，切实为群众办实事、办好事
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县人大工作经验材料：坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”

近年来，西平县人大常委会在县委的领导下，依照法律赋予的职权，紧紧围绕全县的工作大局，突出重点，丰富形式，积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用，为推进全县的民主法制建设，构建社会主义和谐社会做出了应有的贡献。我们在工作中具体做到了“坚持三个围绕，发挥代表三个作用”：
一、坚持围绕提高代表素质开展活动，充分发挥代表在执行职务中的模范带头作用
提高代表素质，是做好代表工作，充分发挥代表作用的基础。因此，我们把加强代表的学习培训作为开展代表活动的一项基础工作来抓，突出重点，丰富形式，拓宽渠道，狠抓代表素质的提高。我们从本县实际出发，制定了代表学习制度和学习计划，建立了以县人大常委会、乡镇人大主席团为主阵地，常委会集中培训与基层分散培训相结合的机制，形成了经常性开展培训活动的良好局面。我们采取举办培训班、召开座谈会、经验交流会等形式，重点围绕宪法、地方组织法、代表法和监督法等内容，组织代表学习人大制度基本理论、代表履职的基本方法和途径、人大代表开展监督工作的方式方法等。我们为代表订阅了《中国人大》、《人大建设》、《天中人大》等人大杂志，定期为代
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绩的同时，指出了工作中存在的问题和不足，并提出意见和建议70多条，促进了全县重点工作的顺利开展。同时，各代表活动小组也根据各自实际，采取分组视察、个人持证视察等形式，积极主动地围绕本地的重点工作有计划地开展视察活动。例如，2007年6月，县直代表活动小组深入鲁洲集团、骏马集团、鼎力钢杆等重点骨干企业进行视察，代表们围绕县域经济发展、做大做强工业经济提出了合理化的建议和意见，形成书面视察报告送县政府及有关部门整改落实，对促进重点项目建设起到了积极的推动作用。近年来，县人大常委会先后围绕全县各个时期的中心工作，统一组织代表280多人次开展视察活动30多次，各个代表活动小组自行开展视察活动150多次，为加快县域经济发展提出了大量的合理化意见和建议，有效地发挥了代表在全县经济社会发展中的作用。
二是围绕难点问题开展调研活动，为推进政府工作健康开展献计出力。近年来，我们先后组织代表对乡镇卫生院建设、税费改革后乡村两级面临的困难和问题、环保工作、农业产业化发展、食用菌生产等全县的难点工作进行了认真调研。在每次调研中，坚持做到实事求是地肯定成绩、指出问题、提出合理化建议，并撰了多篇较高质量的调研报告，为县委科学决策提供了可靠依据。例如，为破解农业产业化发展缓慢问题，2007年6月中旬，我们组织部分人大代表对全县农业产业化发展情况进行了深入细致的调研，较为全面地掌握了我县农业产业化发展情况，针对存在的农产品深加工科技含量低、市场份额小、农产品加工企业发展缓慢等问题，提出了优化产业布局、建立优质生产基地、扶持农产品生产加工龙头企业等建议，引起县委的高度重视，并在《西平工作》上向全县转发了县人大常委会《关于西平县农业产业化发展状况的调查与建议》一文，对我县农业产业化健康发展起到了很好的指导作用。农业税免征后，乡村两级财政、经济困难一度是困绕农村经济发展的一个难题。为此，我们组织部分代表活动小组深入乡村，采取听汇报、座谈、走访、查阅资料等形式，对这个问题进行了深入的调研，准确掌握了乡村两级面临的困难和问题，并结合西平实际，提出了发展壮大集体经济、调整优化农村产业结构、大力发展劳务经济等摆脱乡镇财政困难、增加农民收入的措施和途径，这些建议经论证后被县委、县政府正式采纳。
三是围绕支农惠农政策的落实开展检查监督，为社会主义新农村建设保驾护行。各级人大代表大多数来自农村。这些人大代表中，大部分还担任村级组织的负责人，更是新农村建设的中坚力量。因此，我们在开展代表活动中，注重发挥各级人大代表在新农村建设中的积极作用，组织他们重点对免征农业税、“两免一补”、粮食直补、新型农村合作医疗等各项支农惠农政策的落实情况进行监督检查，确保新农村建设顺利进行。村村通工程建设是新农村建设中的一项重要工作。在工程建设过程中，我们组织人大代表提前介入，在规划设计上，广泛听取代表意见；在招标上，由人大代表现场监督施工企业资质认定、招投标程序的公开情况；在施工建设上，选派人大代表担任义务监督员，对路基处理、原材料购进、材料配比及施工过程进行全程跟踪监督，确保了工程质量。
四是围绕开展“争先创优”活动，激励各级人大代表投身经济建设主战场。我们坚持每年在代表中开展以“争做县域经济发展带头人”为主题的争先创优活动，激励他们积极投身经济主战场，争做发展经济的领头雁。目前，全县75%以上的人大代表都有致富项目，并涌现出了高庆民、张爱琳、李留成、马中林等一大批经济发展带头人，使人大代表真正成为发展县域经济的一支生力军。例如，省、市、县人大代表、盆尧乡于营村党支部书记张爱琳积极招商引资，先后为本村引进了打火机配件、棉纺、面粉加工等10多家企业，年创产值超亿元，利税450万元，解决了4000多名剩余劳动力的就业问题，使本村群众每年增收500多万元。
三、坚持围绕解决民生问题开展活动，充分发挥代表在构建和谐社会中的桥梁纽带作用
一是围绕实现社会公平正义开展活动，切实加强法律监督和司法监督。近两年来，我们先后组织各级人大代表对治安处罚法、行政许可法、义务教育法、畜牧法、动物防疫法、药品管理法等多部与人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了执法检查，及时发现问题，认真督促执法部门纠正解决，促 ……（未完，全文共4463字，当前仅显示2254字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大工作经验材料：坚持“三个围绕” 发挥“三个作用”》）