人大代表联络站建设的调查报告

目录/提纲：……
一、基本建设情况和成效
（一）建设情况
（二）工作成效
2、及时解决实际问题，不再要等一年一次的人代会
3、促使群众更多地关注“一府两院”的工作
二、存在问题
一是接待次数偏多，代表联络站、代表、承办部门压力大
二是部分选民反映的问题不具有共同性
三是参与群众以老年居民为多
四是当做了信访的一种形式
五是代表的素质需要提高
六是政府部门压力大
三、几点思考
一是加大宣传力度，全面提高认识
二是规范站点建设，增强工作实效
三是坚持实事求是，统筹安排接待
四是增强责任意识，激发代表的履职积极性
五是提高办理质量，充分发挥代表联络站作用
……
搭建代表履职新型平台 创新民主建设有效实践
——对人大代表联络站建设的调查与思考

人大代表联络站建设，是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要举措，是党的十八大和十八届三中全会提出的明确要求，也是推动人大工作与时俱进的现实需要。作为“代表进社区”工作的新型载体，代表联络站同时还是闭会期间积极发挥人大代表作用、密切代表和选民联系以及及时反映民意诉求的重要平台，对于提高代表履职意识、解决群众关心的热点难点问题以及促进社会和谐等方面具有积极意义。为进一步加强人大代表联络站规范化建设，有效发挥作用，区人大常委会人事代表工委通过深入街道、社区和联络站，调查了解情况，亲历接待工作，广泛听取意见和建议，对全区的人大代表联络站工作进行了专题调研，现将有关调研情况报告如下：
一、基本建设情况和成效
（一）建设情况
1、设立站点
2011年初，我区在湖墅街道建立代表接待站（联络站前身）试点。
经过三年不断发展，到2014年底，全区共建成代表联络站20个，覆盖辖区内所有社区和单位。每个街道依据辖区的大小设1
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
、分类处理
对选民反映的不同问题，规定了不同的处理办法：
对咨询的问题，由人大代表或参与接待的政府有关人员在现场接待时即时答复；不能当场答复的，事后向有关部门和单位了解后，再答复群众。
对选民群众普遍关心的、反响强烈的生产、生活及社会等方面的热点问题，人大代表可以根据涉及到的政府层级分别反映解决。属街道职权范围内的，由街道交各科室办理；属区职能范围的问题，由街道人大工委向相关部门反映或以闭会期间代表建议的形式交由区政府办理；对超出区属职权范围的问题，由区人大代表工委委托省、市人大代表向省、市有关部门和单位进行反映或形成建议办理。
（二）工作成效
　　实践证明，人大代表进联络站接待选民活动是新时期坚持和完善人民代表大会制度，推进基层民主建设的有益探索和生动实践，是新形势下以民主促民生、创新社会管理实践、发挥人大代表作用的有力举措，成效明显。
1、搭建了代表履职平台，形成了代表选民沟通的渠道，增强了代表的履职意识。经过近几年实践发展，“有事找代表”、“有意见去代表联络站反映”逐渐成了选民群众的一个反映诉求的习惯，同时通过对民意的收集、反映、处理、反馈，密切了代表与选民的联系，畅通了民意诉求渠道，成为代表了解民情民意最直接的方法，改变了以往选民对代表的陌生感和代表与选民的距离感。我区自开展代表接待活动以来，共组织辖区内各级人大代表进站开展接待选民活动 140次，参与代表400余人次，接待群众1100余人次，听取和反映的意见建议1500余件。
2、及时解决实际问题，不再要等一年一次的人代会。代表联络站有辖区内的省、市、区各级人大代表，他们充分发挥各自优势，努力帮助选民群众及时解决矛盾和问题。如在集中开展的以“居家养老”、“民生保障”、“截污清水”、“环境整治”等为主题的接待活动中，对选民群众反映的意见、要求和呼声，一一作了回应，解决了大批民生难题。据统计，三年来，我区通过代表接待活动共落实解决意见建议1000余件，解决率近70%，得到了选民的广泛点赞，而同期人代会上的代表建议数量下降20%以上。
3、促使群众更多地关注“一府两院”的工作。人大代表在接待选民的过程中主动向群众宣传法律法规、方针政策，释法释疑，认真听取群众的意见要求，积极向省、市、区有关部门反映并督促其研究解决，这不仅拓宽了代表在闭会期间履职的渠道，而且也保障了选民群众能通过人大代表行使当家作主的权力。
如祥符、康桥、米市巷等代表联络站了解到居民群众对辖区内的河道整治呼声十分强烈，代表们在深入了解并实地调研后，将河道整治建议作为人大议案提交六届人大三次会议。区政府根据大会决议，把十字港河等21条城市黑臭河列入了2014年“五水共治”项目，经过一年的努力彻底改变了该河道的面貌，成为当年政府工作最大的亮点。
二、存在问题
代表联络站作为区人大常委会设立的代表在闭会期间规范化、经常化履职的重要平台，作用已经凸显，但也存在几个值得探讨的问题，主要体现在以下四个方面。
一是接待次数偏多，代表联络站、代表、承办部门压力大。目前我区各个代表联络站开展代表进站接待选民活动，除了按照规定一年三至四次的接待活动以外，还有上级临时要求进行的各类接待活动，人大代表联络站、人大代表和具体承办部门压力较大。以米市巷第一代表联络站为例，2014共组织代表接待活动8次，涉及代表52人次，收集意见建议30件。不仅代表感觉到力不从心，相关部门也都觉得牵涉精力太大。
二是部分选民反映的问题不具有共同性。从联络站的接待登记看，群众反映的意见、问题和要求，呈现个体性倾向，有40%是以反映个人家庭的问题，不具有共同性。
三是参与群众以老年居民为多。进入二十一世纪以来，我国的老年人口总量快速增加，所占比重逐年攀升，老年人成为一个越来越庞大的群 ……（未完，全文共4012字，当前仅显示2026字，请阅读下面提示信息。收藏《人大代表联络站建设的调查报告》）