对依法治省的体会和思考

目录/提纲：……
一、依法治省的大背景
二、依法治省的重要性和紧迫性
（一）依法治省是推进各项事业发展的前提
（二）依法治省是推进反腐败工作的保障
（三）依法治省是市场良好有序运行的基础
（四）依法治省是人民群众平安幸福生活的后盾
三、对依法治省的几点建议
（一）加强对立法人员的选拔
（二）加强对执法人员的培训
一是要通过多种形式的培训强化执法人员的法律基础
二是要培养执法人员全心全意为人民服务的公仆意识
三是要通过培训让执法人员养成执法程序公正的行为习惯
四是要培养执法人员树立文明执法的职业操守
五是要培养执法人员树立无私奉献的执业情怀
（三）加强对人民群众的普法教育
一是要在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段
二是要在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传
三是在普法教育与法治实践的结合上注重法治实践活动
四要创新普法教育的用人机制
（四）加强对法律实施的反馈
（五）加强对新法律的探索
……
对依法治省的体会和思考

依法治省，在现阶段已经成为社会的热门话题。这是顺应人民期待、符合时代要求的重要举措，是遵循中央依法治国理念、更好促进经济繁荣、_、民族团结的重要保证。
一、依法治省的大背景
现阶段，中国经济高速增长、文化迅速发展、群众收入不断增加，人民生活日益丰富，但也同样面临着腐败日益蔓延、市场秩序不规范、行业交易不公正等诸多问题。如何去伪存真、与时俱进，使政治清明、政府清廉、社会清正、市场运行透明、人与人诚实可信，使社会、市场和各行业体系更加有序运行、持续良好发展，对于正处于转型关键期的中国，显得尤为迫切和重要。实现这一目标的基础，关键在于法治。党的十八届三中全会明确提出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。“法治是治国理政的基本方式”。在全面建设小康社会的决战阶段，在全面深化改革的关键时期，是否大力推行依法治国，直接关系广大人民群众切身利益，关系党和国家工作大局，关系党和国家长治久安。
依法治国工作的全面推进，需要各省党政齐抓共管、配合落实，需要各省在中央统一的方针政策下，结合本地的实际情况，认真制定科学客观的方案，实施行之有效的措施。我省刚刚召开了推进依法治省工作电视电话会议，并制定出
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明确的法律规定下进行生产或商业活动，有利于促进市场的规范公正，极大地保证市场各主体的资金、商品安全，调动他们从事商业活动的积极性，有利于促进市场的可持续发展和长期繁荣。
（四）依法治省是人民群众平安幸福生活的后盾。没有法律的制约，社会将会混乱无序,因为没有法的强大约束力,人们在追求利益最大化时就会不择手段。如果这一问题继续发展扩大下去,社会将是一个特权的社会、欺压的社会，贫富差距将越来越大,人人平等的愿望更难实现。只有依法治省，才能保证好人得到好报，坏人受到惩处，才能彰显公平正义，才能建立安全规范的社会秩序，使人民群众的生命、财产安全得到保证。只有依法治省，才能使更多的人拥有发展机会,从而改变贫困的状况,真正实现全体人民共同富裕的社会目标。
三、对依法治省的几点建议
（一）加强对立法人员的选拔。依法治省，不仅要坚决执行中央及全国人大所制定的法律法规，也要结合本省具体情况，在不违反上位法的前提下，制定符合本省实际的地方性法规。这些地方性法规要靠省级人民代表大会及相关授权部门进行制定，这就对有权进行法律提案和审议的立法人员的素质提出了较高的要求。这些立法人员不能只是法学理论的专家，不能只是有管理者身份的官员，也不能仅仅代表某一个行业。他们应该具备较高的法学素养，应该具有公平公正的道德素质，应该非常了解社会的现状和民众的期盼，应该具有敏锐的科学思维能力，而不仅仅是以票数当选，更不能局限于个人名望、少数人确定。这就需要在立法人员的甄别和选拔上始终保持正确客观的立场、宁缺毋滥的态度和严格公正的程序。只有这样，才能保证立法人员所立的法经得起检验、有用于社会、造福于百姓。
（二）加强对执法人员的培训。执法人员是法律的直接执行者，执法人员的执法水平直接关系到法律精神是否能真正得到体现，关系到法律实施的成效。
一是要通过多种形式的培训强化执法人员的法律基础。把系统学习法律法规知识作为培训的重要内容，以行政法律法规为基础，以自身所负责的执法内容为重点，以相关法律法规知识为补充，强化法律条文的熟悉和掌握，做到在执法过程中心中有数，严格按照相关法律规定依法行政，并注重新出台法律法规的理解和运用。
二是要培养执法人员全心全意为人民服务的公仆意识。执法人员的权力是人民通过法律赋予的，因此执法人员要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定地站在国家利益和广大人民群众利益的立场上，把公正执法、保障人民的权利和让人民满意作为执法工作的高标准，以维护法律公平，保障社会正义。
三是要通过培训让执法人员养成执法程序公正的行为习惯。对于执法而言，实体公正是相对的，程序公正则是绝对的，也是当事人能够看得见、摸得着的。这就要求执法人员在行使职权、执法办案中一定要严格遵守法律法规有关程序的规定，该告知的告知，该回避的回避，要做到文书规范、证据齐全，决不能图省事而故意规避或无视程序的完善。只有程序上的完备，才能断明是非曲直，平等公正对待当事人，严惩违法犯罪。
四是要培养执法人员树立文明执法的职业操守。仪表端正、谨言慎行、文明执法，这是对执法人员外在表现的规范要求。执法人员在对待行政相对人时不能冷漠、生硬、蛮横、推诿。举止要文明，执法人员举手投足、精神风貌直接影响行政相对人和社会公众对执法公正公平的感知评判。执法人员一定要保持既庄重又不失情趣，既严肃又不失和蔼的举止，能够使当事人产生信任感，增强对追寻公平与正义的信心。执法人员在执法中要做到有理、有据，要以理服人，不能有高人一等的思想，更不能言语粗俗。
五是要培养执法人员树立无私奉献的执业情怀。执法人员必须经受住金钱的诱惑，耐得住清贫，切实放下“官架子”，增强服务意识，为人民用好权,执好法。不能与当事人有经济利益上的关系，不能傍大款，沉溺于歌舞酒色之中。与行政相对人的交往，不能超越工作关系，以情办案，更不能与其发生金钱关系。每一个执法人员必须清醒认识到权力是人民给的,时刻自重、自省、自警、自励,执法办案只能是认法不认人，讲公正不枉法规，讲原则不徇私情。不应该接受的宴请、礼物不能受，不应该拿的报酬不能拿，不应该去的场合不能去。
（三）加强对人民群众的普法教育。只有人民群众知法懂法，才能使他们养成严格遵守法律并运用法律保护自身合法权益的习惯。进行普法教育，就是使人民群众知法懂法的有力手段。
一是要在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在普法教育中越来越突显出其优势和作用。要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导 ……（未完，全文共4851字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《对依法治省的体会和思考》）