严格党员管理，疏通党员队伍出口问题研究

目录/提纲：……
一、疏通党员队伍出口、保持队伍纯洁性和先进性的重要意义
二、疏通党员队伍出口工作中存在的问题及原因分析
一是思想认识不到位
二是处置机制不健全
三是处置方式较单一
四是队伍关口不严实
三、严格党员管理、疏通党员出口工作的对策措施
（一）加强教育，提高思想认识
（二）加大调研，健全工作机制
（三）科学界定，严格处置程序
（四）严把关口，保证党员质量
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严格党员管理，疏通党员队伍出口问题研究

保持党的纯洁性，是新时期加强党的建设，密切党群关系、巩固执政之基、提升执政能力、确保长治久安的重要工程。筑牢这项工程的根本在于切实抓好党的队伍建设，严把党员入口关，疏通党员出口，及时处置不合格党员，加快队伍造血更新，使党的队伍永葆纯洁性。
一、疏通党员队伍出口、保持队伍纯洁性和先进性的重要意义
作为马克思主义先进政党，我们党历来重视保持党的纯洁性和先进性，并将其贯穿于党的建设全过程。在九十余年来的革命斗争、建设实践和改革开放历程中，通过不断地统一思想、集中智慧、汲取经验，摸索总结出了涵盖思想教育、制度建设、_肃纪、防治腐败等内容的一整套自洁机制，保持了党的肌体纯洁，确保了我们党主动应对各种挑战、抵御各种风险、成功战胜各种艰难险阻。当前，党的队伍总体上是纯洁的，在党性党风上是经得起考验的。但是，随着国家经济社会的迅猛发展，世情、国情、党情都发生了深刻的变化，以非马列主义为核心的各类社会思潮的影响也日益扩大，各种诱惑时时处处摆在共产党人面前，一些党组织和少数党员干部中出现了思想不纯、队伍不纯、作
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的重要性和紧迫性认识还不到位，造成入口不严、出口不畅，工作难以得到落实。有些基层党组织过份强调团结稳定和思想教育，怕惹“麻烦”，畏首畏尾，不敢处置，也不愿处置。主要是怕处置不当会引发一些党员上访问题，或担心被处置的党员有来头，弄不好会“引火烧身”；有些党组织对不合格老党员不忍心处置，认为他们干了一辈子革命工作，没有功劳也有苦劳，让其出党，太伤感情，面子上也过不去；也有个别基层党组织负责人自身就存在一些问题，身不正，气不壮，在对待党员参与赌博、迷信活动等问题上总认为是轻微问题，放任自流，使党员工作无法得到有效落实；一些基层党组织对党员工作调查研究少、工作布置少、检查考核少，重视程度不够，工作力度不大。由于思想认识不到位，某些基层党组织对疏通党员出口工作没有从思想上引起足够重视，党员管理工作比较松懈，致使一些不合格党员长期滞留在党，得过且过，得不到有效、及时地处理。
二是处置机制不健全。当前，基层党组织在疏通党员队伍过程中遇到的最大难题是缺乏健全、系统的界定标准和处置机制。对疏通党员出口的认定及处置方面，标准宽严不一，方式过于单一，具体操作性不强。有些基层党组织平时疏于党员考核管理，民主评议党员时，对政治素质差、不发挥作用的党员提不出具体问题；有些流动党员组织观念不强，长期不同组织取得联系，不按时缴纳党费，不做组织分配的工作，且很少主动找组织，基本上都是组织找党员,而且经常找不到，使一些流动党员处于“失控”状态，但因处置机制不健全，很难得到妥善处置。机制问题使得基层党组织对不合格党员的认定、教育、处置等工作普遍存在一定难度。
三是处置方式较单一。目前，处置不合格党员除了批评教育和警告处分以外，处置出党的渠道主要有三种，即开除党籍、劝退除名、自行退党或脱党。但在具体操作中，真正被以上三种方式处置出党的人员数量极少。比如开除党籍的对象主要是因为严重违犯党纪国法，经纪检部门查获而处分的党员，在日常处置不合格党员的工作中相当少见。主动提出退党的党员几乎没有，“三不”党员被认定“自行脱党”的也极少。因此，民主评议仍是当前许多基层党组织处置不合格党员的主要方式。这种方式虽然合理性和程序性较强，但对于严肃处置某些不合格党员仍存在一定局限性，适应不了目前党员处在不同行业、不同岗位、大量流动等新情况和新要求，难于达到全面客观、合理准确地处置不合格党员的目的。主要是评议的方法过于单一，一般是采取面对面评议的方式进行，许多党员碍于情面，不说真话，自我批评不痛不痒，批评别人多半都充当“老好人”，只谈希望，不敢或不愿触及实质性问题；其次是参加评议的范围较窄，大多数是本单位或本支部的党员之间互相评议，不依靠社会各方面力量，缺乏有效的群众监督；一些基层党组织在民主评议党员方面，工作标准偏低、评议偏松、定格偏宽，没有充分运用评议手段处置不合格党员；还有个别党组织的民主评议赶任务、走过场、流于形式，完全没有发挥处置不合格党员的作用。
四是队伍关口不严实。当前，在发展党员工作中，个别各级党组织为了完成发展任务或改善队伍结构，存在程序不规范、结构单一、关口不严等问题，有降低标准、成批或突击发展党员的现象，对入党对象考察不够，发展不慎重，极个别各级党组织还有“拉人头”凑数现象，这些做法使得一些“关系党员”、“亲属党员”进入到党组织，甚至使一些动机不纯、无政治立场、作风紊乱、群众评价差的人混入党内，对于不合格党员往往评而不定、定而不处，有失严肃性，直接影响了党员队伍的纯洁性和先进性。
三、严格党员管理、疏通党员出口工作的对策措施
确保党员队伍“出口”畅通，是贯彻从严治党方针，保持党的纯洁性的基本要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是增强党的凝聚力和战斗力的重要措施。结合新形势下的组织工作，基层党组织在疏通党员队伍出口应从以下几点入手：
（一）加强教育，提高思想认识。坚持从思想教育、转化提高入手，保证党的纯洁性和先进性。首先，加强对党员、干部的 ……（未完，全文共4200字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《严格党员管理，疏通党员队伍出口问题研究》）