在全县2015年前三季度经济运行分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、主要经济指标运行情况
二、找准问题，积极应对经济发展存在矛盾与问题
（一）项目推进迟缓
三是部门、乡镇完成投资目标进度参差不齐
（二）工业动力疲软
（三）服务业增速不快
一是服务业企业数量不多、结构不优
二是统计不全
三是消费增长乏力
（四）财税收入减收态势明显
三、真抓实干，确保全面完成年度目标任务
（一）要奋力推动项目建设
一是抓紧开工
二是全力促建
三是强化保障
四是狠抓入库
（二）要狠抓工业稳增长
一是要狠抓增量
二是要狠抓扩能
三是要狠抓提质
（三）要力促服务业提速发展
一是着力推进文旅发展
二是着力培育服务业规模企业
三是着力培育消费热点
（四）要突出发展后劲积蓄
（五）要精细化征管财税
……
在全县2015年前三季度经济运行分析会上的讲话
县委副书记、县长

同志们：
刚才，县目督办通报了2015年1—8月主要经济指标完成情况；县统计、发改、财政等9个部门依次作了发言；何晓、昭静、顺明、利红同志就分管工作分别作了安排，并提出了具体要求，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我结合全县经济运行情况及当前的工作重点讲三方面意见。
一、主要经济指标运行情况
下面，我就1—8月主要经济指标完成情况及1—9月预测情况进行简单分析。
地区生产总值（季报数据）1—6月实现84.6亿元，增长10.7%，增幅位列三圈层第6；预计1—9月实现132亿元，增长9.5%，运行在9%左右预期目标的上限区间。
固定资产投资1—8月完成133.7亿元，增长13 %，增幅位列三圈层第1；预计1—9月完成150亿元，增长9.8 %，完成市级目标任务194亿元的77.32%，完成县级目标任务205亿元的73.17%，进度总体符合预期。
规模以上工业增加值1—8月增长10.2%，低县级目标0.8个百分点，增幅位列三圈层第7；预计1—9月增长9%，达到市级目标，低县级预期目标2个百分点。
社会消费品零售总额1—8月
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略809字，正式会员可完整阅读）……　
85亿元）的67.7%，完成比例居三圈层第4；预计1—9月完成64亿元，完成市上目标的75.29%。
从以上13项主要经济指标的完成情况来看，1—8月实现“保四争三”目标的仅有6项，不到一半；从1—9月的预计情况来看，地区生产总值、服务业增加值等7项指标增速放缓，规模以上工业增加值、财政收入等5项指标增幅低于预期，只有“两个收入”、固定资产投资、引进重大项目等7项指标达到预期，这些都表明当前宏观环境的复杂性和稳增长所面临的严峻性。
二、找准问题，积极应对经济发展存在矛盾与问题
造成地区生产总值、规上工业增加值、服务业增加值放缓，以及财税征收完成难度较大的原因主要有以下几方面：
（一）项目推进迟缓。投资不多较为突出，2015年拟实施的257个项目中，1—8月累计完成投资63.25亿元，仅完成年度计划（145亿元）的43.59%，短序时进度23.07个百分点。其中，政府投资项目完成投资17.36亿元，仅完成年度计划（43.01亿元）的40.36%；社会投资项目完成投资45.59亿元，仅完成年度计划（102.11亿元）的44.95%。原因有三方面，首先是要素保障不足。因土地指标、拆迁腾地、资金保障等问题，影响了项目建设进度。其次是项目开工不足。1-8月应开工项目109个（其中政府投资项目65个，社会投资项目44个），但未按计划开工的项目就有73个（其中政府投资49个，社会投资24 个），开工率仅为33.03%。第三是部门、乡镇完成投资目标进度参差不齐。从全县44个有投资目标任务的部门、乡镇（街道）完成进度看，截至8月底，仅有17个单位按时间进度完成目标任务，还有27个单位未达到目标进度。
（二）工业动力疲软。进入三季度以来，工业动力明显减弱，增幅逐月下滑，工业稳增长的形势更显严峻，亏损面呈现扩大态势。工业后劲严重缺乏，新建成企业没有形成规模，今年以来至今还没有达产上规入库的新项目、大项目。
（三）服务业增速不快。服务业增加值增速不快，主要有三个因素。一是服务业企业数量不多、结构不优。全县服务业统计库内限额以上批、零、住、餐企业共74家，但规模以上服务业企业仅有17家，占比不足四分之一。二是统计不全。服务业增加值统计数据的报送质量难以保证，统计数据未能反映出真实状况。据了解，个别企业每月月报都要催报多次才能完成网报工作；有的企业担心上报数据与税务挂钩，存在少报的现象。三是消费增长乏力。在缺乏消费新增长点的同时，还受到家乐福、红旗连锁等统计口径未在我县的大型企业以及网购分流影响，社会消费品零销总额动力疲软。
（四）财税收入减收态势明显。受财税_改革等结构性税收政策调整，以及经济下行压力加大，税源增长后劲不足等因素叠加作用的影响，财税收入增长动力乏力问题越发明显。下一步，如何培植税源，减轻财税收入减收压力，确保完成年度财税目标任务需要我们深入研究，有效应对。
三、真抓实干，确保全面完成年度目标任务
今年还剩100余天，各项工作都进入了冲刺收尾阶段，各乡镇（街道）和县级各部门必须要准确把握好稳增长总体要求，对照全年工作目标，突出抓好短板、统筹安排，扎实推进各项工作，确保县委县政府各项目标任务圆满完成。
（一）要奋力推动项目建设。今天的投入就是明天的产出。抓促建是当前项目工作的重中之重。一是抓紧开工。各部门要切实沉下去，真正分析研究和解决问题，以有效措施，加快项目前期工作进度；加快拆迁进度和科学调配资源，千方百计创造条件促进一批项目提速推进，尽快开工一批项目。二是全力促建。各业主单位要积极采取措施，帮助施工单位推进项目快投快建；各分管县领导和责任单位要不定期深入项目一线协调解决项目推进中存在的困难和问题，促进项目加快建设；县发改部门要切实做好在建和续建项目推进跟踪分析，县目督办要强化项目进度督查，真正凝聚起项目推进的强大合力，推动项目多投快建。三是强化保障。县发改、经信、国土等部门要继续做好经营性和非经营性土地指标申报争取和报征工作。县国土等部门要积极探索推进集体建设用地开发利用，努力拓展承载空间。加快推进投融资_改革，县发改、财政要尽快研究形成我县的租用企业投资城市基础设施项目管理工作暂行办法，加快推进“拨改租”。四是狠抓入库。钱投下去了，最终还 ……（未完，全文共4500字，当前仅显示2273字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2015年前三季度经济运行分析会上的讲话》）