在全县2016年一季度经济运行分析会上的讲话

目录/提纲：……
（一）主要经济指标开局平稳
（二）经济下行压力巨大
一是工业经济指标问题
二是工业用电量问题
三是经济外向依存度问题
四是投入不足问题
（三）财税结构不尽人意
（四）经济形势十分严峻
一是经济增长动力不足
二是实体经济经营困难
三是财政金融风险增加
二、下一步怎么干？我们要坚定信心，对症施策，全力保持经济平稳健康较快发展
（一）要坚定发展信心，主动超前谋划工作
（二）要突出项目建设，促进投资稳定增长
一是加快工业项目建设
二是加快城建重点项目建设
三是加大招商引资力度
四是加大农业、旅游、文化产业的专题攻坚力度
（三）要帮扶实体经济，有效激发市场潜力
一是加快建筑业、金融业等传统产业发展
二是积极培育新兴业态
（四）要聚焦优势产业，助推县域经济发展
一是要引项目、建项目
二是要搭平台、搞服务
（五）要强化作风建设，保障经济平稳健康发展
二是县直各单位要对乡镇放权松绑，强化服务
三、当前干什么？我们要统筹兼顾，主动作为，扎实做好当前各项重点工作
一是切实抓好春季农业生产
二是切实抓好防汛工作
三是切实抓好_工作
四是切实抓好财税征管工作
五是切实加强水库水质污染治理
（二）型以上水库的承包状况进行了摸底
六是切实抓好社会抚养费征管共作
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在全县2016年一季度经济运行分析会上的讲话

同志们：
今天，县政府召开一季度经济形势分析会，主要任务是专题研究一季度经济运行情况，部署下一阶段工作。刚才，县直有关部门负责同志作了发言，各位分管副县长都谈了很好的意见，大家的发言立足问题分析原因，并就如何应对扭转局面、实现既定目标，提出了针对性措施，务必引起大家高度重视。下面，结合大家谈的情况，我从一季度怎么看、下一步怎么干、当前干什么再讲三点意见。
一、一季度怎么看？大家务必要把握形势，正视问题，充分认识当前经济下行压力的严峻性、复杂性
今年一季度的经济形势引起了中央、省、市的高度重视，国务院常务会议专题研究了经济形势运行情况，省、市也专门召开会议进行了专题研究。今年一季度，面对复杂严峻的宏观环境，全县上下按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“确保先进、力争上游”的目标要求，坚持工业抓集群，农业抓现代，三产抓特色，全力推进以区域升级、产业升级、开放升级和创新升级为主要内容的“三大战役”升级版，全县经济运行总体呈现主要经济
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点项目又推进得十分缓慢，导致投入严重不足。总体来说，除财政收入完成了全年目标任务的1/4以上，全县各项指标完成得均不理想，生产总值、工业主营业务收入、工业增加值、全社会消费品零售总额分别仅完成18.4%、20.2%、19.5%、20.3%。
（三）财税结构不尽人意。虽然一季度全县财政收入增幅列全市第三，但较去年同期仍下降7个百分点。且增幅来源主要依靠非税收入，非税收入较去年增长69.3%，而税收收入则下降明显，仅完成2.06亿元, 较去年增长-7.7%，特别是国税收入下降明显，较上年下降52.1%。全县税收收入占财政收入的比重仅为63.9%，较去年同期下降了12.5个百分点，低于全市平均水平 个百分点。
（四）经济形势十分严峻。主要表现在实体经济低迷、存贷比较低、土地出让不够理想、房地产市场低迷等方面。在这里我再强调一下，今后金融机构对企业抽贷50万元以上，必须向县政府报告并作出说明。
当前经济运行存在的困难和问题，主要有三个方面的原因：
一是经济增长动力不足。支撑经济增长的动力减弱，尤其是投资不足，一季度仅完成全年目标任务的14.8%，后面三个季度的任务十分艰巨。从消费看，传统消费业态增长乏力，新的消费热点还没有形成规模、形成定势，再加上房地产市场的深度调整，房地产指标全面回落。
二是实体经济经营困难。虽然一季度规模以上工业增加值增幅排位实现“逆转”，结束了长时间垫底的窘境，但企业在生产规模和盈利水平方面仍有不足。工业用电量总量和增速偏低，全市排位滞后，严重影响了工业增加值的增长。在这里，我特别强调下，园投公司和中小企业局要对园区企业存在的问题逐个进行精准调研，园投公司要对通过财源信贷通融资的企业生产经营变化情况、中小企业局要对通过县中小企业担保平台融资的企业生产经营变化情况进行深入分析，并在5月4日报送县政府。
三是财政金融风险增加。财政减收压力加大，特别是工业、房地产两大支柱税源大幅度回落，税收收入比重下降，工业增值税较去年同期下降了59.3%；土地出让收入大幅减少，企业不良贷款增加，财政、金融风险需要引起高度关注。金融办和公安部门要加强对民间借贷的监管，严防民间非法借贷。
以上是对一季度经济形势的基本判断，请同志们特别是各职能部门回去以后要认真分析，找准问题，找到办法。
二、下一步怎么干？我们要坚定信心，对症施策，全力保持经济平稳健康较快发展
下一步工作，总的要求是：深入贯彻_总书记“一个希望、三个着力”的重要精神，认真落实县委、县政府年初各项部署，把稳增长、调结构、增效益放在突出位置，进一步坚定信心、找准问题、摸准重点、精准发力，千万百计保持经济稳定增长，全力以赴做好民生保障，努力实现全年经济社会发展目标任务。具体做好以下五个方面工作：
（一）要坚定发展信心，主动超前谋划工作。区域战略的提升可以带来一些改革红利。财政部已经对国务院62号文件作出了新的说明，即国家统一制定的政策要落实到位，违反法律的政策要停止执行，除外可以继续执行，有期限的要明确期限，各地确需制定政策的按要求执行。张鸿星代市长在全市一季度经济运行形势分析会上提出，当前的招商引资优惠政策可以按照既定政策继续执行一年。就我县而言，无论是物流政策，还是再生资源政策和招商引资奖励政策，按照省市要求，今年再延续一年。
（二）要突出项目建设，促进投资稳定增长。项目是经济发展的载体，是稳增长、增实力、调结构的重要抓手。当前，要全面抓项目、扩投资、稳增长。一是加快工业项目建设。建立健全入园项目协调推进机制，对正在实施或已经签订合同的项目进行全面梳理，建立项目推进表，明确项目清单、时间表、责任人。对签约项目要加强跟踪问效，努力提高项目履约 ……（未完，全文共5657字，当前仅显示1987字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2016年一季度经济运行分析会上的讲话》）