在全区精准扶贫攻坚誓师大会上的讲话

目录/提纲：……
一、认真学习贯彻_总书记重要讲话精神，坚定做好扶贫攻坚的信心和决心
二、认清当前形势，聚焦六大精准，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战
（一）扶贫对象精准
（二）项目安排精准
（三）资金使用精准
（四）措施到户精准
（五）因村派人精准
（六）脱贫成效精准
一是防止“被脱贫”
二是防止平均数掩盖大多数
三是防止“富戴穷帽”
四是防止“脱贫即返贫”
三、大胆创新_机制，狠抓扶贫攻坚工作落实
（一）落实领导责任
（二）落实扶贫攻坚联动机制
（三）建立扶贫考核评价奖惩机制
（四）建立财政扶贫资金稳定增长机制
（五）强化扶贫攻坚督查机制
……
在全区精准扶贫攻坚誓师大会上的讲话

同志们：
今天，区委、区政府召开全区扶贫攻坚誓师大会，主要任务是按照_总书记在贵州调研座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于精准扶贫、精准脱贫的战略部署和“精准扶贫不落一人”的总要求，在全省扶贫攻坚动员大会的基础上，再次广泛深入动员，安排部署我区扶贫攻坚和精准扶贫工作。下面，我就抓好全区扶贫攻坚工作讲三点意见。
一、认真学习贯彻_总书记重要讲话精神，坚定做好扶贫攻坚的信心和决心
党中央一贯高度重视扶贫开发工作，_总书记多次从战略和全局高度，深刻阐述扶贫开发的重要性和紧迫性，提出了一系列新思想、新观点和新要求，为新形势下加强扶贫开发工作指明了方向。6月18日，_总书记在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，指出在2020年全面建成小康社会是我们党的两个百年梦想之一，发出到2020年全国贫困人口全部脱贫的总动员。省委
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略654字，正式会员可完整阅读）……　
17年底。这些贫困村、贫困人口到2017年全部脱贫，还有28个月，每个月都要减少贫困人口1100人以上，每年都要减少贫困村5个以上。如果采用常规思路和办法，按期完成任务是不可能的。因此，我们要切实增强紧迫感和主动性，牢牢把握全区率先实现全面小康的总目标，科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进，确保扶贫工作走在全省、全区前列。科学谋划好“十三五”时期扶贫开发的进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作措施，确保贫困村和贫困人口到2017年如期脱贫，实现“一有、两不愁、四保障”的目标（贫困户有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障），贫困村基本改变贫穷落后的面貌，村集体经济收入达到5万元以上。
扶贫工作贵在精准，重在精准，成败也在于精准。对于当前的扶贫工作，_总书记提出了“六个精准”的要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。我们要把握精准扶贫的精髓，围绕精准想办法、出实招，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
（一）扶贫对象精准。充分利用2014年农村贫困户建档立卡成果，对17个贫困村、10587户贫困户进一步细化分类，弄清楚致贫的原因有哪些，贫困的程度有多深，能够通过哪些方式脱贫；弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题，可以发展哪些适宜的富民产业，脱贫难度有多大等等。这项工作由各地和扶贫工作队在9月???日前完成，以便进一步摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，做到户有卡、村有册、镇有簿、区有档，并录入建档立卡系统，确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效，每一级都有据可查、精确无误。
（二）项目安排精准。扶贫攻坚工作，不是简单的给钱给物，最终要落实在产业和项目支撑上。要根据贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选产业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决贫困地区发展资金难题，大力发展农业主导产业，力争做到每村有一个主导产业，每户有一个致富项目。通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带建一批设施，切实把资源优势挖掘出来，把扶贫政策力量释放出来。例如，安徽省金寨县在精准扶贫、精准脱贫的基础上，实施了光伏扶贫增收工程，不但较好地解决了贫困家庭持续稳定增收问题，而且以光伏发电为主要内容的新能源产业也得到了发展和壮大，探索了贫困地区科学发展、绿色发展的新路径。
（三）资金使用精准。创新扶贫资金使用机制，坚持对照扶贫规划列出的贫困村项目单子，实事求是做好项目资金测算，按照轻重缓急原则有序安排项目资金；坚持对照贫困户单子，严格按照国家相关补助标准，及时兑现各类直接补助和保障资金，确保精准兑现到户。要加强扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专账、专人管理，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，做到专款专用、封闭运行，确保扶贫资金安全高效使用。
（四）措施到户精准。要结合“十三五”规划编制，因地制宜制定全区精准扶贫脱贫工作计划。在产业扶持上，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，要加大产业培育扶持力度，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜发展特色效益产业 ……（未完，全文共5230字，当前仅显示1836字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区精准扶贫攻坚誓师大会上的讲话》）