人大副主任关于上半年全市经济社会发展情况的审议总结发言

目录/提纲：……
一、关于经济社会发展情况
一是提高认识，切实增强转方式调结构的责任感和紧迫感
二是突出重点，千方百计膨胀经济总量
三是扩大对外开放，促进外经贸工作健康发展
四是高度关注民生，推动和谐社会建设
二、关于财政工作
一是财政总量小、实力弱，收入结构不合理
二是政府债务较大
四是财政管理中存在漏洞
一是发挥财政职能，加快财源建设
二是强化税收征管，确保完成全年预算任务
三是继续优化支出结构，保障重点事业发展需要
四是加强财政管理，提高依法理财水平
五是强化债务监管，防范政府债务风险
三、关于审计工作
一要高度重视审计工作
二要加大审计监督力度
三要抓好存在问题的整改
……
人大副主任关于上半年全市经济社会发展情况的审议总结发言
(2015年7月20日)

各位委员、同志们：
　　　这次常委会会议，是在全市上下认真贯彻落实市委十三届十一次全体会议和全市科学发展现场观摩考评会议精神的形势下召开的，对于总结上半年情况，做好下半年工作，顺利完成今年经济社会发展目标任务具有重要意义。根据会议议题安排，本次会议分别听取审议了市政府关于今年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的汇报，关于2015年财政决算、2015年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,依法作出关于批准2016年市级财政决算的决议。下面，综合委员们审议和人大财经委的调研情况，讲几点意见：
　　　　一、关于经济社会发展情况
　　　　今年以来，面对国内外复杂严峻的经济形势，全市各级在市委领导下，按照人代会确定的目标任务，认真贯彻落实中央、省一系列扩内需、保增长、促发展的决策部署，努力克服经济社会发展中遇到的各种困难，凝心聚力，应对挑战，真
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花等生产要素价格上涨较快及化工等部分行业市场低迷影响，部分企业盈利空间减小，效益出现下滑，经营面临困难。四大传统产业仍然是支撑和带动我市经济社会发展的基础，新兴产业总量规模、经济效益等只占到规模以上工业企业的20%左右，对全市经济发展的贡献率还有待提高，转方式、调结构的任务很重。随着国家宏观经济政策的调整，新增贷款呈现下降态势，同比减少28.6亿元，在一定程度上制约了项目建设，造成部分中小企业资金紧张。外经外贸工作压力很大，多数指标完成情况不理想，其中，前五个月进出口增幅居全省末位；新批外商投资企业同比下降57.1%；合同利用外资下降97.5%，实际到帐外资仅完成全年任务目标的6.6%。劳动力供大于求现象较为严重，预计全年尚有10万人需要安置，就业矛盾突出。节能降耗任务艰巨，完成全年及“十一五”规划节能目标压力较大。这些都需要在今后的改革和发展中加以解决。
　　　为进一步巩固经济回升势头，促进经济社会平稳较快发展，委员们建议，市政府及各部门要按照市委部署，进一步加大工作力度，积极克服各种困难，突出重点，狠抓落实，努力实现全年经济社会发展目标任务。
　　　　一是提高认识，切实增强转方式调结构的责任感和紧迫感。要认真贯彻市委十三届十一次会议审议通过的关于加快发展方式转变若干重要问题的意见，切实把转方式调结构作为贯彻落实科学发展观的战略举措，统一思想，转变观念，把握有利因素，放大比较优势，全力抓好构建现代工业体系、培植壮大新兴产业、促进服务业跨越发展、推动农业由大变强等重点工作部署。加快城乡一体化步伐，强化科技人才支撑作用，尽快实现转方式调结构关键工作的新突破。
　　　　二是突出重点，千方百计膨胀经济总量。讨论中，大家普遍认为我市和发达市相比，最明显的差距是经济总量小、财源支柱型骨干企业少。因此，要把膨胀经济总量作为加快发展的根本，动员一切力量，集聚一切要素，切实抓实抓好。要正确处理传统产业与新兴产业的关系，坚持传统产业与新兴产业并重，做大做强现有企业，尤其是对全市确定的15家大企业、30家强企业和60家新特企业要集中力量重点培植，进一步提高其支撑带动作用和对财政的贡献能力。要充分发挥我市区位、交通优势，加快发展临边经济，加大对接央企工作力度，大力实施南融北接战略，有效整合招商资源，改进招商方式，提高招商引资实效。要坚定不移地把项目建设作为经济工作的重中之重，进一步加强督导和协调，落实项目建设推进机制和保障机制，加强统计调度和考核督查，全力破解制约和影响项目建设的土地、资金等瓶颈制约，重点抓好135个市级重大项目建设。结合“十二五”规划编制，密切跟踪国家政策导向，深入挖掘我市产业潜力和企业优势，尽快谋划、储备一批大而优的项目。要继续把发展民营经济放在突出位置，大力消除政策落实过程中的思想阻力、人为障碍和_束缚，健全完善信用评价、金融担保、人才培训、行业协会等服务体系建设，积极推进民营经济二次创业。
　　　三是扩大对外开放，促进外经贸工作健康发展。要抢抓黄三角开发机遇，进一步扩大对外开放，积极转变外贸发展方式，重点培育扶持一批有发展潜力和后劲的外向型企业。支持引导企业在稳定国内市场的同时，集聚创新资源，提高出口产品的技术含量和附加值，提升市场竞争能力，大力开拓国际市场。鼓励企业扩大先进技术、装备、关键零部件和资源的进口。发挥我市产业优势，突出抓好外资增长点的培育，努力突破利用外资这一薄弱环节。
　　　四是高度关注民生，推动和谐社会建设。要强化政府责任，落实帮扶措施，扩大就业容量，稳定就业形势 ……（未完，全文共5423字，当前仅显示1904字，请阅读下面提示信息。收藏《人大副主任关于上半年全市经济社会发展情况的审议总结发言》）