2016年市政府工作报告2

目录/提纲：……
（一）注重以稳增快转推动发展，综合实力有效提升
（二）注重以改革开放增强动力，特色优势持续扩大
（三）注重以融合发展统筹城乡，城市功能更趋完善
（四）注重以保障民生促进和谐，人民生活日益改善
（五）注重以改进作风提升效能，法治政府加快建设
（一）坚持创新发展，全力提升转型升级质效
（二）深化改革开放，全力拓展经济发展空间
（三）突出宜居宜业，全力打造现代田园城市
（四）强化城乡协调，全力推进强农惠农富农
（五）紧扣绿色发展，全力提升生态环境质量
（六）注重普惠共享，全力提升人民幸福指数
（七）创新社会治理，全力维护社会安定和谐
（八）改进作风效能，全力抓好政府自身建设
……
政府工作报告
——在**市第十五届人民代表大会第五次会议上
2016年1月6日

各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2015年工作及“十二五”发展回顾
过去的一年，面对极为复杂的国内外经济形势，在中共**市委的坚强领导下，全市人民认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和_总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，加快经济转型升级，破解改革攻坚难题，全市经济社会实现了平稳有序发展。全年实现地区生产总值1100亿元（可比价，预计数，下同），增长7%；公共财政预算收入114.46亿元，增长7.5%；全社会固定资产投资500亿元，完成年初目标；城镇居民人均可支配收入50180元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入25735元，增长9.1%。
（一）注重以稳增快转推动发展，综合实力有效提升。
工业经济稳中有进。完成工业总产值2656亿元，增长1%；其中规模以上工业产值2116亿元，增长1.6%。生物技术和新医药、高端装备制造、智能电网和物联网等产业增长明显。新兴产业产值1058亿元，占规模以上工业比重达50%。百强企业完成产值1325亿元，增长3.5%。完成工业投资280亿元，其中技改投资175亿元。扬子江海工、海瑞恩二期等重点项目进展顺利。新增中国驰名商标3件、地理标志商标4件，我市企业主导或参与制定国家标准7项、行业标准23项。
服务业稳健发展。实现服务业增加值497亿元，占地区生产
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1074字，正式会员可完整阅读）……　
外投资协议额2亿美元，增长10.5%。服务外包接包合同额7亿美元，增长7%，离岸执行额3亿美元，增长5%，中美冠科和昭衍新药入选“中国服务外包成长型企业”。引进内资项目1259个，新增注册资本87亿元。获评“2015中国投资营商价值城市”。
“两篇文章”深入实施。**港正式实施“启运港退税”政策、“沪太通”模式、“单一窗口”试点，推行检验检疫一体化，完成集装箱吞吐量370万标箱、货物吞吐量2亿吨，分别增长21%和30%。与马来西亚巴生港缔结为姐妹港。沪太同城效应持续放大，积极对接上海自贸区，上海（虹桥/浦东机场）**航站楼建成投运。浏河人民医院委托上海九院管理。引进沪上项目105个，新增注册资本23.2亿元，实际到账资金39.2亿元。
对德合作积极拓展。新引进德企22家，14家德企增资。全球第八家、中国第三家德国中心成功落户，建成国家级中德企业合作基地出口精密机械产品质量安全示范区。国内首家德资智障残疾人福利工厂在太开业。中德合作成果展示馆对外开放。与省经信委共建江苏中小企业德国代表处。中德先进制造技术国际创新园获评省创新型园区。成功举办“一带一路”与新时期中德合作对话会、第八届德国—**日、中德投资并购大会、第十届啤酒节、**“隐形冠军”之家高级别对话会等活动，AHK中德双元制职业教育示范推广基地正式挂牌，对德合作影响持续扩大。
（三）注重以融合发展统筹城乡，城市功能更趋完善。
规划建设步伐加快。实施城市总体规划中期评估和土地利用总体规划一般性修改，完成沪通铁路站点、涉铁通道等规划编制。长江口旅游度假区、沙溪和璜泾新镇区建设加快。争取国家棚改政策支持，樊泾村、西城区2号地块等棚户区改造有序推进，国家开发银行首期发放贷款14.5亿元。新小商品市场、城北青年公寓建成。岳鹿公路（江南路—太浏线）新建工程完工，沙南公路、浏双公路西延等工程加快推进。新建、改建农村公路36.4公里。杨林塘航道整治、七浦塘拓浚工程完工，盐铁塘、半泾河河道整治全面完工，十八港南枢纽等项目基本竣工。长江防洪工程体系达到国家级管护标准。1000千伏特高压工程顺利推进，220千伏寿安、110千伏广丰等输变电工程完工。
城市管理更加精细。城市环境综合整治“931”行动深入推进，50个整治项目完成。数字化城市管理系统通过省级验收。主城区城管进社区全面启动。餐厨垃圾无害化处理项目加快推进。城区环卫机械化作业率提升至85%，市环卫处被评为全国环卫行业优秀集体。拆除违法建设面积6.98万平方米、违规高炮广告12块、户外广告8000平方米。完成智能诱导停车工程，城区新增停车位1298个。城区防洪排涝工程加快推进。公共自行车系统一期工程71个站点建成，投放自行车1200辆。新增新能源公交车20辆，新辟、优化12条公交线路，沪港快线开通。
农村发展稳步推进。完成13个试点保留村庄规划编制。57.7万平方米的农民安置房竣工验收，新增集中居住2995户。实施第三批10个农民自拆自建小区提档升级工程。新增美丽村庄1个。新开工“一村二楼宇”物业面积6.35万平方米。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进，完成社区股份合作社股权量化、固化35家。新增专业合作社13家、家庭农场2家。“两个平台”规范有序运作。完成增减挂钩和占补平衡项目1875亩，盘活闲置低效用地2034亩。完成农田水利设施产权制度改革全国试点工作。
生态保护持续加强。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减率分别为2.5%、2%、12.5%、13.3%。淘汰落后产能企业77家。完成78家企业有机废气治理。关停城区保利协鑫热电公司。新建供热管网67公里。璜泾、双凤、金仓湖3个大气自动监测站建成投用。港区化工园区“一企一管”改造、港区污水处理厂二期扩建工程完工。净水公园建成开放，盐铁塘绿道慢行系统建设继续推进。新增林地绿地1613亩、省市级村庄绿化示范村7个，城区绿化覆盖率达42.4%。城区排水达标区加快建设。启动实施农村生活污水治理三年行动计划。完成中小河流治理重点县、农田水利重点县年度项目。新增省级“水美乡村”15个。
（四）注重以保障民生促进和谐，人民生活日益改善。
社会保障持续强化。居民收入倍增计划深入实施。城镇职工社会保险、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上。大病门诊医疗保险、工伤保险新政启动实施，征地补偿和被征地农民社会保障工作有序推进。低保标准提高至每人每月750元。开展“阳光救助”专项行动。居家养老、社区养老覆盖面进一步扩大，开展养老机构公建民营改革试点。新增保障房2022套。新增住房公积金缴存职工3.3万人。
社会事业持续发展。医药卫生_改革不断深化，璜泾、双凤人民医院投用，沙溪人民医院加快建设。家庭医生签约5万多户。失独家庭关爱帮扶内涵不断拓展。镇（区）安息堂全面建成。校舍升级改造工程继续实施，建成校舍7万多平方米，开工建设校舍10万多平方米，弇山小学建成，陆渡教育园、新湖小学投用。各学段教学质量不断提升，高考本二出线率再创新高。健雄学院被列为“江苏省示范性高等职业院校”建设单位。公共文化服务体系建设深入推进，举办文化惠民活动3000余场次。成功承办2015年国际田联竞走挑战赛暨全国竞走冠军赛等重大赛事。成功创建全国科普示范市、县级市首家“国家示范数字档案馆”和省首批公共体育服务示范区。通过国家卫生城市复核。获评省文明城市。雅鹿村获评全国文明村。
社会治理持续推进。“政社互动”、“三社联动”不断深化，向社会转移政府职能事项41项，清理取消村（居）盖章事项38项，新登记社会组织及社工机构102家。社会征信系统加快建设。打造“ ……（未完，全文共16776字，当前仅显示3018字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市政府工作报告2》）