2016年市委书记在市委全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定2015年以来的工作成绩
（一）促进新常态下经济平稳运行
（二）加快改革开放步伐
（三）进一步提升城乡发展一体化水平
（四）加大保障改善民生和创新社会治理力度
（五）坚决落实全面从严治党要求
二、开创“十三五”发展新局面
（一）开创“十三五”发展新局面，必须肯定成绩坚定信心
（二）开创“十三五”发展新局面，必须准确把握形势任务
（三）开创“十三五”发展新局面，必须践行五大发展理念
三、全力以赴做好2016年各项工作
（一）坚持量质并举，提升发展质效
1、全力稳定增长
2、致力调整结构
3、奋力推进创新
（二）坚持改革开放，增强动力活力
1、打好全面深化改革攻坚战
2、发展更高层次开放型经济
3、做好“以港强市”、“融入上海”、“对德合作”三篇文章
（三）坚持城乡统筹，建设宜居家园
1、强化城镇建设管理
2、深化城乡一体发展
3、优化生态宜居环境
（四）坚持发展为民，增进民生福祉
1、抓好富民保障工作
2、提升公共服务水平
3、强化社会治理创新
（五）坚持文化引领，建设文化强市
1、加强先进思想文化引领
2、促进文化事业文化产业繁荣发展
3、不断提升公民文明素质和社会文明程度
（六）坚持依法治市，夯实法治保障
1、加强法治政府建设
2、加强法治市场建设
3、加强法治社会建设
四、坚持不懈推进全面从严治党……
践行新理念 激发新动能
为实现“十三五”良好开局而努力奋斗
2016年市委书记在市委全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实__和__、_、_全会精神，以__系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引，按照省委十二届十一次全会和苏州市委部署要求，回顾总结2015年工作，研究部署2016年及“十三五”发展目标任务，动员全市上下践行新理念，激发新动能，全力推动“十三五”发展实现良好开局。
下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲四个问题。

一、充分肯定2015年以来的工作成绩

2015年以来，在_、省委和苏州市委的坚强领导下，我们主动适应发展新常态，牢牢把握发展主动权，切实加强统筹协调，着力谋全局、抓大事，引领和推动各方面工作，经济社会实现平稳健康发展。重点抓了四件大事：
一是认真贯彻落实__视察江苏重要讲话精神。把贯彻落实_视察江苏重要讲话精神作为首要政治任务，确保加深理解和自觉践行同步推进。加强学习吃透精神实质。市委常委会带头抓好精读深研、学深悟透，着力深化对重大理论和实践问题的理解把握。广泛开展培训轮训和宣传宣讲，推动全市党员干部群众深入学习，自觉作为思想引领和行动指南。把握内涵明确目标任务。加强对协调推进“四个全面”战略布局的阐释和落实，深刻理解把握“强富美高”丰富内涵，更加明确**“两个率先”的阶段性任务，引导全市上下
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略978字，正式会员可完整阅读）……　
时期经济社会发展，必须以___全会精神为指导，牢牢把握发展总体要求，明确未来发展前进方向；必须牢固树立并践行五大发展理念，以发展新理念引领新常态下发展新实践；必须推出一系列重大举措，联系实际谋划推进“强富美高”，努力把_为江苏勾画的美好蓝图在**率先变为现实。我们经过多次修改，凝聚各方智慧，形成了提请这次全会审议的《_**市委关于制定**市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》。
一年来，市委统筹经济社会发展各方面工作，努力研究新情况、解决新问题，主要做了以下工作：
（一）促进新常态下经济平稳运行
千方百计稳增长、调结构、促转型，努力保持经济运行在合理区间。稳定经济增长。全年完成地区生产总值1100亿元，增长7%（预计数，下同）；公共财政预算收入114.46亿元，增长7.5%；规模以上工业总产值2656亿元；城乡居民人均收入分别增长8%、10%。加快产业升级。全面对接“中国制造2025”，深入实施“千企升级”、服务业三年提升行动计划，新兴产业产值占比达50%，服务业增加值占比达45.2%，天镜湖文化科技产业园获评省现代服务业集聚区。坚持创新驱动。积极推进创新型企业_三年培育计划，高新技术产业产值占比达36.2%。启动建设中科院硅酸盐所，生物医药产业园获评国家火炬计划特色产业基地。中德先进制造技术国际创新园获评省创新型园区。深入实施“娄东英才”工程，国家“千人计划”人才累计达到21人，新增省“双创”人才5人、省创新团队1支、姑苏领军人才10人。顺利通过国家可持续发展实验区验收。
（二）加快改革开放步伐
坚持以改革增动力、开放添活力，积极打造品牌特色、放大发展优势。狠抓改革任务。理顺并完善改革工作框架体系，沙溪镇经济发达镇行政管理_改革试点工作通过苏州专家组评估验收，完成新一轮地方政府机构改革，成为国家深化基础设施投融资_改革试点县、省级国家新型城镇化综合试点县（市）。大病医疗住院保险、农村土地承包经营权抵押贷款荣获省金融创新奖。扩大开放合作。制定出台融入“一带一路”实施方案。完成注册外资7亿美元、到账外资4.5亿美元；外贸进出口总额130亿美元，其中出口增长5.2%；中方_投资协议额2亿美元。地区总部及功能性机构数、高新技术产品出口增幅和赴_投资指标在苏州保持领先。全球第八家德国中心落户**，AHK中德双元制职业教育示范推广基地正式挂牌。综合保税区正式封关运作。上海（虹桥）航站楼暨旅游集散中心正式启用，引进沪上项目102个，新增注册资金22.89亿元，增长61.6%。
（三）进一步提升城乡发展一体化水平
加大城乡统筹发展力度，不断提升城市功能品质。优化城市建设。“一市双城三片区”形态初显，老旧片区改造工程加快推进，数字城管系统通过省级验收，公共自行车系统一期建成投运，沪通铁路、杨林塘航道整治、七浦塘拓浚等重大工程进展顺利。统筹城乡发展。推动现代农业迈上新台阶，新建成高标准农田1.6万亩，累计达33.32万亩，占比达85%，市现代农业园区获评国家标准化“休闲农庄”和_休闲农业与乡村旅游五星级园区。加快实施农村产权制度改革，社区股份合作社股权固化、土地承包经营权确权登记颁证工作稳步实施。着力培育壮大新型农业经营主体，新增专业合作社13家、家庭农场2家。完成镇村布局规划编制，全面梳理村庄布点。改善生态环境。持续推进美丽城乡建设，国家卫生城市通过复审，“931”行动督查考核成绩位列苏州各市（区）前茅，主要污染物排放量持续减少，关停城区热电厂，启动农村生活污水治理三年行动计划，慢行系统不断完善，绿色建筑示范市创建扎实推进。
（四）加大保障改善民生和创新社会治理力度
认真做好新形势下民生工作，让群众共享发展成果、增强发展信心。办好民生实事。深入实施居民收入倍增计划，切实做好应届毕业生、农村富余劳动力等重点人群就业工作，城镇登记失业率控制在2.5%以内。建立门诊大病补充保险制度，率先推行灵活就业人员职业伤害保险制度。繁荣社会事业。教育设施布局不断优化，资源配置更加均衡，教育质量持续提升。公立医院综合改革持续推进。广泛开展__价值观、中国梦的宣传教育，公共文化服务体系建设不断完善，上海交通大学**娄东文化研究院正式成立。成功举办国际田联竞走挑战赛等重大赛事，成为首批“江苏省公共体育服务体系示范区”。加强社会治理。全面深化“政社互动”、“三社联动”，项目化实施21项重点工作，成为“_和谐社区建设示范市”中的唯一县级市。全面部署法治**建设，出台_首个公共法律服务标准。深入推进平安**建设，各类矛盾纠纷化解成功率达95%以上。切实加大安全生产检查力度，深入开展粉尘、危化品等重点领域专项整治。
（五）坚决落实全面从严治党要求
制定实施推动全面从严治党迈上新台阶意见，党建科学化水平进一步提升。加强干部队伍建设。严格贯彻《干部任用条例》，实施“动议比选任用”科级领导干部办法，严格干部选拔任用各环节。加大年轻干部培养，深化“A730培养计划”，竞争性选拔、年轻干部“双向挂职”等工作顺利开展。提升基层党建水平。扎实推进“365服务工程 ……（未完，全文共15269字，当前仅显示2746字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年市委书记在市委全体（扩大）会议上的讲话》）