2016年县委全体（扩大）会议暨县政府全体会议工作报告

目录/提纲：……
一、积极有为，克难奋进，2015年全县经济社会发展取得新成效
（一）“摘帽”快跑大讨论活动成效明显
（二）产业发展呈现新亮点
（三）转型升级组合拳有力有效
（四）民生事业统筹推进
（五）改革和法治工作不断深化
（六）党的建设全面加强
二、充分肯定“十二五”发展成就，科学谋划“十三五”发展思路
（一）致力于发展提速，综合实力迈上了新台阶
（二）致力于转型提质，产业结构得到了新优化
（三）致力于巩固提升，生态建设取得了新成效
（四）致力于统筹发展，城乡融合迈出了新步伐
（五）致力于共享普惠，民生事业得到了新改善
（六）致力于从严治党，党风政风呈现了新气象
（一）把握好大力发展休闲养生旅游“一号产业”与其他产业的关系
（二）把握好发展的量与质、经济发展与全面发展的关系
（三）把握好拉高标杆抓生态与更大力度抓经济的关系
（四）把握好增强内生动力与借力发展的关系
三、持续发力，干好开局，努力打实“十三五”经济社会发展基础
（一）以转型升级为方向，加快促进经济提质增效
（二）以品质城乡为目标，提升统筹协调发展水平
（三）以“两山”思想为指引，切实把生态优势转化为经济效益
（四）以项目建设为抓手，着力增强发展后劲支撑
（五）以改革创新为引领，不断提升县域发展活力
（六）以普惠共享为核心，努力让群众有更多获得感
四、从严治党，夯实基础，为落实“十三……
扛起“摘帽”快跑科学跨越新使命
努力实现新常态下**“十三五”发展良好开局
——在县委九届九次全体（扩大）会议暨县政府十二届八次全体会议上的报告
2016年1月6日

同志们：
这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届五中全会、省委十三届八次全会、市委六届十次全会和中央、省委经济工作会议精神，总结2015年工作，部署2016年任务，研究谋划“十三五”发展，审议通过《中共**县委关于制定**县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，动员全县上下适应新常态、谋求新作为，全力推进“摘帽”快跑、科学跨越，为同步高水平全面建成小康社会、在新起点上开创“两富”“两美”建设新局面而不懈奋斗。
下面，根据县委常委会研究意见，讲四个问题。
一、积极有为，克难奋进，2015年全县经济社会发展取得新成效
2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是全县上下“摘帽”快跑、奋力拼搏的一年。一年来，面对错综复杂的宏观形势和经济下行压力，全县上下抓住重点生态功能区建设扩面、加快26县发展等机遇，凝心聚力、奋发有为，较好完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展顺利收官。预计2015年全县完成生产总值80亿元，同比增长6%左右；固定资产投资55.75亿元，增长15%左右；社会消费品零售总额27.89亿元，增长10%左右；财政总收入12.76亿元，其中一般公共预算收入完成7.32亿元，分别增长11.13%和13.79%；农村常住居民可支配收入13413元，城镇常住居民可支配收入30
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1030字，正式会员可完整阅读）……　
，淘宝·**特色馆上线试运行。影视文化产业蓬勃兴起，引进影视企业35家，10个外景拍摄基地纳入横店目录，在磐拍摄影视作品12部。
（三）转型升级组合拳有力有效。坚定不移打好转型升级系列组合拳，倒逼产业转型，优化发展环境。扩大有效投资持续推进。大力实施“浙（磐）商回归”工程，全年共引进项目33个，到位资金10.22亿元。年初确定的72个县重点项目扎实推进，总投资26亿元的40省道三期、磐新线窈万段、42省道一期3条干线公路基本完成改造并通车，金台铁路和杭绍台高速**段开工建设；廿四尖维新风电场一期和二期、仁川风电场一期并网发电。各乡镇、部门年度重点工作基本完成。“三改一拆”有力推进。扎实开展违法建筑“八大整治行动”和“无违建”创建活动，建立违法用地和违法建设“两网化”管理体系，稳妥有序实施“三改”工作。全年共处置违法建筑117万㎡，完成旧住宅区改造40.7万㎡、旧厂区改造4.3万㎡、城中村改造14.3万㎡，分别完成市下达任务的292.5%、162.8%、215%、143%。“五水共治”扎实开展。25个重点项目完成投资4.62亿元，完成计划的152.3%。扎实开展文溪水质提升整治和西溪、好溪最美河流创建。农村生活污水治理完成165个村建设，新增受益农户2.16万户。养殖场、采制砂场和“六小行业”整治得到巩固深化。花溪水库建成蓄水，市岭下水库开工建设。全县出境水100%达到环境功能区要求，“清三河”达标县正式命名。城乡环境全面整治。扎实开展城乡环境综合整治专项行动，国家卫生县城通过复评；首批47个农村环境“五不”整治重点村全面完成，农村垃圾分类减量化处理实现乡镇全覆盖。开展“两路两侧”“四边三化”行动，大力推进“气尘合治”，全面完成黄标车治理淘汰任务。
（四）民生事业统筹推进。坚持民生优先，强化民生保障，全年民生事业支出占到了一般公共预算支出的76.6%。秀美乡村建设有序推进。加大新农村改造力度，投资1亿元完成125个村245个项目的建设。重点村建设初见成效，管头村列入省“美丽宜居示范村”建设，大皿、梓誉列入省历史文化村落保护利用重点村，石下、东里、仰头、大柘坑列入省第三批历史文化村落保护利用一般村。扎实推进农村危旧房转移安置，完成危房改造737户。九里塘、古竹等县级移民小区安置房建设加快推进。社会事业加快发展。分级诊疗试点工作扎实开展，合作办医模式得到巩固深化。二中改扩建二期、磐中图书综合楼、玉山小学宿舍楼竣工交付使用，第四中学、新城中学开工建设，成功创建省标准化学校7所。完成18家农村文化礼堂建设。县民间艺术团赴法国演出获得“最佳表演奖”。成功举办全国象棋甲级联赛、全国老年气排球、省首届生态运动会（大盘山站）等赛事。社会保障不断加强。完成全民参保登记，社保扩面达8258人次。完善职工医疗保险和城乡居民医疗保险政策，建立了职工大病保险等新制度。老干部、慈善、红十字、残疾人和困难救助等工作全面加强。深入实施扶贫攻坚行动，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。
（五）改革和法治工作不断深化。认真贯彻落实全面深化改革和法治**建设的各项部署要求，以改革增活力，以法治强保障。省级重点改革稳步推进。积极推进“森林休闲养生建设试点县”“探索发展壮大村级集体经济有效实现方式示范试点县” “分级诊疗试点”省级改革试点工作，森林休闲养生业态不断丰富，“3个1/3”模式得到深化，县域内就诊率和基层就诊率得到明显提高。扎实抓好“基本公共文化服务标准化建设重点县和深化供销社改革第一批推进县”省级重点改革项目，出台实施方案，落实改革举措。重点领域改革有新成果。26项重点突破改革项目有效落实，“四张清单一张网”等行政审批制度改革不断深化，行_力运行系统建成并运行。强化综合执法，建立县综合行政执法局。全面实施“五证合一”全程电子化登记制度，实现“一照一码”登记模式。深入开展农村“三权”制度改革，基本完成经济合作社股份制改革。法治**建设得到加强。坚持法治、德治、自治相结合，健全党委领导法治**建设机制。召开县委人大工作会议，出台《关于进一步加强人大工作充分发挥人大作用的意见》，支持和保证人大及其常委会依法行使职权；认真落实《关于进一步加强人民政协民主监督工作的实施意见》，充分发挥人民政协民主监督的重要作用；支持法院、检察院独立行使职权。认真落实党政“一把手”履行法治建设第一责任要求，紧抓领导干部这一重点，推动广大党员干部尊法学法守法用法。全面推行重大决策_风险评估、“三色预警”等机制，加强基层社会治理“一张网”建设。扎实开展安全生产“百日攻坚”等行动，全力保持社会平安稳定。省级平安县有望实现“十一连创”。
（六）党的建设全面加强。扎实开展“三严三实”专题教育和“从严管理落实年”活动，全面推进党的建设。意识形态工作紧抓不放。广泛开展_总书记系列重要讲话精神、各级全会精神主题学习宣传活动，开设理论墙、《**学习》微信公众号等多个学习平台，扎实开展基层乡音宣讲活动。开设“直击”“眼睛”新闻监督栏目，“**发布”、新闻客户端等新媒体“微传播”取得较好成效。选人用人机制不断健全。坚持好干部标准，大力培养选拔有激情、有担当、有作为、有口碑的“四有”干部，形成选人用人鲜明导向。建立领导干部分层分类分项量化考核办法、规范干部选拔任用制度、加强重点工作专项考察，深入实施后备干部“三重一线”实践锻炼计划。深入开展“三超两乱 ……（未完，全文共16085字，当前仅显示2893字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年县委全体（扩大）会议暨县政府全体会议工作报告》）