县长关于2015年经济工作情况及2016年工作部署（县政府全会讲话稿）

目录/提纲：……
一、今年经济工作的基本评估
（一）加强基础设施建设
（二）推进脱贫攻坚工作
（三）推进城乡建设
（四）加快产业发展
（五）加强生态建设和环境保护
（六）积极稳妥推进改革
（七）务实推进民生改善
二、明年经济形势和主要预期目标
三、明年经济工作的重点任务
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县长关于2015年经济工作情况及2016年工作部署（县政府全会讲话稿）

刚才，**书记作了重要讲话，全面分析了当前经济形势，明确了明年经济社会发展的总体要求和重点工作，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我围绕全县经济工作，讲三点意见：
一、今年经济工作的基本评估
今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们主动适应经济发展新常态，坚持问题导向和底线思维，着力破解经济运行中的突出矛盾和问题，保持了较好的经济基本面。一是经济平稳增长。我们面对复杂多变的宏观经济形势和县内经济下行压力，认真落实县委的宏观决策部署，全力推进投资、消费、产业发展、城市建设、财政收支等工作，全县经济持续稳定发展，预计全县GDP可实现增长8%左右的目标。二是经济工作思路更加清晰。我们深入实施生态涵养发展战略，坚定不移坚持“面上保护、点上开发”，统筹推进“四化”融合发展，积极谋划做特一产、做优二产、做大三产的发展路径，经济工作发展的思路更加清晰。三是全力争取重大项目和重大政策落地。G69银百高速重庆城开段项目即将动工建设，渝西高铁正在争取纳入国家“十三五”规划。**直升机场已启动建设。**成功进入国家支持革命老区脱贫攻坚的政策范围。大巴山国家级自然保护区调规工作经过十年的艰苦努力，终于获得国务院批复。锰
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责任落实、工作绩效考核”6个方面从严从实，锁定了贫困对象，建立了“1+15+7”的政策体系，制定了贫困村“建八有”、贫困户“解八难”项目清单，编制了“作战图、任务书、时间表”。90个贫困村整村脱贫攻坚工作有序推进，今年要完成的11个贫困村整村脱贫任务正在开展县级核查验收，明年1月将接受市级验收。
（三）推进城乡建设。我们按照新型城镇化“一心两带多点”和县城建设“一河两岸两区”发展格局，规划布局了一批重要节点的重点项目，启动了规划设计、土地房屋征收等前期工作，县城建设的各项工作全面铺开。城市总体规划修编进入市政府终审环节。旧城改造和新区开发有序推进，完成土地房屋征收8万平方米，建成商品房20万平方米。加快市政基础设施建设，城区新增道路面积6000平方米。推进乡镇场镇和居民集中安置点建设，建成高山生态扶贫搬迁集中安置区37个，搬迁安置30939人。加强美丽乡村建设，东安镇被评为重庆市休闲农业与乡村旅游示范乡镇、重庆特色景观旅游名镇。东安镇兴田村被评为2015年中国最美休闲乡村特色民居村。
（四）加快产业发展。面对经济下行压力，我们采取措施稳一产、优二产、活三产，全力推进经济转型和结构调整。推进特色效益农业发展，加快特色农业园区建设，大力发展“3+*”农林特色产业，预计实现农业总产值11.2亿元，同比增长6%。粮食产量10.59万吨。实施县级领导联系帮扶企业制度，采取“一企一策”帮扶措施，稳定工业企业生产，工业园区产城融合项目加快推进，园区新增入驻企业8家，新增投产企业5家。推进商贸流通业发展，住宿餐饮、批发零售分别增长15%、13.5%，邮政业务收入增长13%。新培育市场主体2003户，累计达到12178户。加快旅游产业发展，接待游客185.9万人次，旅游综合收入达到2.89亿元，同比分别增长24.5%和35.3%。
（五）加强生态建设和环境保护。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守“五个决不能”底线，划定生态红线，加强环境保护，推进生态建设。推进绿化工程建设，落实天然林管护责任，完成营造林20万亩，实施生态修复31万亩，森林覆盖率达65.3%。深入实施环保“五大行动”，生态环境综合指数69.6，保持了全市第一。县城和乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%，县城生活污水集中处理率达88.3%，城镇生活垃圾无害化处理率达95%。加强农村面源污染防治，实施农村环境连片整治项目29个。主要污染物总量减排任务全面完成。严格环境执法监管，强化建设项目环保“三同时”管理，严控高耗能、高污染和产能过剩行业。
（六）积极稳妥推进改革。我们坚持把改革作为工作主线贯穿始终，稳妥推进重点领域和关键环节改革。着力推进简政放权放管结合转变政府职能，完成县政府机构改革，扎实开展行_力清理规范工作，深化投资_改革，制定出台了系列投资管理办法。进一步推进国资国企改革，完善了县属国有重点企业法人治理结构。深化财税_改革，推进预算管理制度改革，开展税收等优惠政策清理和“营改增”工作。深化工商登记制度改革，全面启动“先照后证”工作。推进统筹城乡重点改革，完成农村集体经济组织清产核资工作，有序推进量化确权试点改革。教育、医疗、文化、养老保险领域改革不断深化，社会管理_机制不断完善。
（七）务实推进民生改善。我们将县级财政总支出的64.4%，统筹用于了教育、医疗、文化、住房、就业和社会保障等公共服务体系建设。着力办好20件民生实事，促进基本公共服务均等化。“五大保险”累计参保39.81万人次。常态化实施“五大关爱行动”，城乡特殊困难_得到社会普遍关注。全力抓好安全生产，安全事故起数、死亡人数控制在市里下达的指标内，连续五年没有发生较大安全生产事故。深入推进平安**建设，不断加强和创新社会治理，社会大局总体和谐稳定。
二、明年经济形势和主要预期目标
明年是“十三五”开局之年，做好各项经济工作十分重要。总体看，明年宏观经济面临的困难可能会更多、压力会更大。从全县看，以交通为主的基础设施建设滞后，经济社会发展“瓶颈”制约仍然突出。产业结构不优，一产规模小、商品化率低；二产中的工业市场需求不振，价格倒挂严重，企业经营困难；三产中的商贸旅游业起步晚，难以满足消费需求，消费动力不足。土地、资金、技术等要素保障乏力，政府性债务空间不足，投融资模式比较单一，发展空间受限。部分干部职工思想解放不够、开放意识不强，责任担当缺乏，实干劲头不足，发展环境有待进一步优化。我们必须高度重视这些矛盾和问题，采取有力措施加以化解。
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