2016年区政府工作报告2

目录/提纲：……
一、“十二五”时期和2015年工作回顾
（一）工业经济提质增效
（二）现代服务业加快发展
（三）改革开放不断深化
（四）城市开发稳步推进
（五）城市环境更加宜居
（六）社会事业再上台阶
（七）民生福祉持续改善
（八）政府建设切实加强
二、“十三五”发展的总体要求和目标任务
（一）坚持创新发展，在做大经济总量、调优产业结构上有所作为
（二）坚持协调发展，在完善板块功能、拓展城市空间上有所作为
（三）坚持绿色发展，在改善人居环境、提升城市品质上有所作为
（四）坚持开放发展，在汇聚市场资源、构筑发展优势上有所作为
（五）坚持共享发展，在健全公共服务、增进民生福祉上有所作为
三、2016年重点工作
（一）强化改革开放创新“三大动力”
（二）聚焦发展“三大新兴产业”
（三）致力推进传统产业升级
（四）加速推进重点片区开发
（五）不断提升城市宜居品质
（六）统筹办好各项社会事业
（七）切实保障和改善民生
（八）进一步加强政府自身建设
……
**区人民政府工作报告2
——2016年2月1日在**区第十二届人民代表大会第八次会议上
（征求意见稿）

各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请连同《**区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员提出意见。
一、“十二五”时期和2015年工作回顾
“十二五”时期是**区发展进程中极不平凡的五年，也是三十余万**人凝心聚力、克难攻坚、负重前行的五年。特别是党的十八大以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区干部群众沉心静气打基础、攻坚克难促转型，较好地完成了“十二五”发展任务，为全面建设“新区品城”奠定了坚实的基础。
过去五年，我们牢牢把握发展第一要务，保持了经济平稳较快增长的良好势头。据统计，“十二五”期间，地区生产总值年均增长9.9%。工业经济在逆境中实现较快发展，规模以上工业总产值年均增长11.3%。重点项目建设全面提速，累计完成固定资产投资765亿元，年均增长11.5%。商贸服务业加快发展，累计实现社会消费品零售总额168亿元，年均增长10.4%。区级综合财力持续增强，累计实现一般公共预算收入71.4亿元，年均增长18.3%。开放发展水平不断提升，累计利用内资712.3亿元，利用外资20.3亿美元，分别是“十一五”时期的3.7倍、5.3倍。“十二五”末，城乡居民人均可支配收入达到29071元，年均增长11.6%。万元GDP能耗累计下降18%，在确保经济稳健发展的同时，实现了节能减排、环境保护、安全生产等约束性目标。
过去五年，我们努力转方式调结构，迈出了老工业基地调整改造的坚实步伐。配合重钢顺利完成主业环保搬迁，积极谋划“后重钢”时代的产业重构。成功纳入国家老工业区调整改造试点，市政府出台专门文件予以配套支持。新兴产业发展进入快车道，重庆环保科技产业园、移动互联网产业园、美妆健康产
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1268字，正式会员可完整阅读）……　
值182.4亿元，增长14.6%；全社会固定资产投资总额190.3亿元，增长13％；社会消费品零售总额40.3亿元，增长10.5％；一般公共预算收入17.7亿元，增长12.6％；预计万元GDP能耗降低1.5%。
这一年，我们所做的工作及成效主要有以下几个方面：
（一）工业经济提质增效。建桥园区转型升级稳步推进。完成建桥A区城市设计和C区拓展控规编制。获批国家环保产业发展重庆基地，德润新邦环境修复、德润环保科技产业园公司、环保股权投资基金等12家企业在区注册，市级环境检测、环境工程、环境评价等机构签约落地。美妆健康产业园实现开园，引进美妆、健康企业20家；展示中心、育成中心相继建成，悠活购跨境电商平台上线运营，生产、服务体系逐步健全；西南医院生物科技园加快建设，国联眼科干细胞项目建成投产。中石化润滑油项目实现投产，小南海、钰鑫、红九九、秋田等传统骨干企业稳健发展，全区规模以上工业增加值增长12.2%。新认定国家高新技术企业15家，全区万人发明专利拥有量达到10件。
（二）现代服务业加快发展。移动互联网产业园加速成长，累计引进各类企业200余家，实现营业收入6.6亿元。亚马逊AWS孵化器开业运营，央视发现购、优跑科技等企业相继落户。构建起“2+5”创新创业平台体系，引进创业邦等知名运营机构，成功打造6个市级众创空间，并与重庆理工大学等高校建立了合作关系。启动生物医疗科技产业基地建设，引进上海东富龙、新基因格、京因生物等10家企业，组建重庆精准医疗产业技术研究院。九宫庙商圈新增限额以上商贸零售和餐饮企业11家，盘活商业物业5万平方米，社会消费品零售总额达到28.6亿元。迪卡侬开业运营，红星美凯龙实现签约，科力酒店建设稳步推进。电商经济加快发展，成功引进阿里巴巴等跨境电商孵化平台，发展电子商务企业50余家。完成小南海片区生态休闲规划编制，启动“艺度创”文创园、马桑溪古镇建设和石林si保护修缮，新增文化创意企业66家。
（三）改革开放不断深化。按照区委统一部署，重点推进投融资、土地利用、镇街管理_等18项改革任务。强化国资管理，支持区属国有企业主动拓展业务范围、参与市场竞争。切实加强政府债务_，政府债务余额下降11.5%，平均融资成本下降至5.3%。深入推进行政审批制度改革，建立行政审批服务项目清单，率先实现网上审批平台上线运行。深化商事制度改革，落实“三证合一、一照一码”登记制度改革，为创业创新营造便利环境，全区市场主体总数达到2.3万户。大力推进政府与社会资本合作（以下简称PPP）投融资模式创新，开展了钓鱼嘴基础设施、建桥C区配套道路等3个PPP项目合作，投资总额59.4亿元。全面完成农村集体资产量化确权改革试点。进一步加大招商引资和开放合作力度，与商务部投促局建立战略合作关系，签约引进项目80余个。支持企业“走出去”，实现外贸进出口总额2.6亿美元。
（四）城市开发稳步推进。加强与地产、城投、渝富等市级储备集团的协调联动，共同推进重点片区开发。开工建设白居si长江大桥、轨道交通江跳线，稳步推进轨道交通5号线、大滨路三期、伏牛大道、中顺大道、新九中路二期建设，**立交和迎宾立交建成通车，内外交通通达性进一步提升。老重钢片区路网加快建设，基本建成五六厂区域主干道。钓鱼嘴片区白居si公园、花园小学等一批配套项目实现开工。刘家坝片区重庆康体产业城项目前期策划扎实推进。全年落实征地批文1534亩，完成征地5061亩、城市房屋征收18.6万平方米，出让各类建设用地1452亩。房地产业平稳发展，商品房新开工234.3万平方米、实现销售162.1万平方米，带动全区建筑业增加值增长10.8%。
（五）城市环境更加宜居。深化“蓝天、绿地、碧水、宁静、田园”五大行动，空气质量优良天数达到274天；顺利完成红领巾、口袋沟水库水环境综合整治；强化建筑工地、工业企业、交通噪声管理；开工建设爱情公园二期，实施西城大道、内环快速路沿线绿化景观工程，新增绿地面积53.2万平方米，全区建成区绿化覆盖率达44.5%。老重钢、钓鱼嘴垃圾中转站开工建设。新建排水管网15.4公里，完成5000余盏路灯绿色照明改造。拆除各类违法建筑26.5万平方米。深入开展城乡环境卫生专项整治行动，市政作业精细化水平进一步提高。
（六）社会事业再上台阶。巴渝中学双山校区基本建成，双山实验学校实现开工，5所学校启动改扩建，全面完成危旧校舍维修改造。落实义务教育阶段阳光招生政策，严格执行“划片招生、免试入学”。重钢总医院新住院大楼正式投用。全面实施12类、43项基本公共卫生服务项目，落实“五大关爱”行动，惠及群众6.6万人。启动区文管所标准化建设，实现“数字图书馆文化馆”服务全域化，完成金鳌si遗址抢救性发掘。举办“李雪芮杯”羽毛球公开赛，成功创建国家高水平体育后备人才基地。区人防指挥所开工建设。基本建成社会治理大数据平台和社会组织实践基地。
（七）民生福祉持续改善。全面完成25件重点民生实事。城镇新增就业1.7万人，实现城镇就业困难人员再就业2146人，城镇登记失业率保持在2%以内。全民参保登记工作稳步推进，率先推行医疗、生育、工伤保险“一体化”管理。健全临时救助管理制度体系，建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。新建社区养老服务站11个。建成安置房141万平方米，1.9万名群众入住新居。实施10万平方米棚户区改造和16条背街小巷环境综合整治。改造10个弃管小区电力设施、160栋老旧住宅消防设施和7520户供水一户一表，整治1175户燃气安全隐患。新建、改建农村公路4.3公里。新增各类停车位2314个，新建、改建公厕11座。区殡葬服务中心建成投用。市残疾人康复中心落户我区。深化干部下访接访工作，排查化解了一批信访突出问题。充分发挥“群工系统”功能，办理群众反映事项5245件。扎实推进平安建设，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安、食药品安全、安全生产形势总体平稳。
（八）政府建设切实加强。积极推进法治政府建设，主动规范行_力运行。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案352件，满意和基本满意率达99.5%。健全行政机关负责人出庭应诉制度，真诚接受司法监督。全面完成规范性文件清理，有序推进行_力、责任清单编制工作。强化落实行政执法责任制，主动推行政府信息公开，行政机关执法规范化水平稳步提升。办理行政复议案件45件，依法撤销或确认违法3件，树立复议监督的权威性。坚持“四风”治理常态化，扎实开展“三严三实”专题教育。严格_公务消费，“三公”经费支出减少11.2%。规范公共资源交易，节约支出3700余万元。强化 ……（未完，全文共14977字，当前仅显示3563字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年区政府工作报告2》）