在全县农民建房管理暨国土项目建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
（一）虽然农房管理执行起来很艰辛，但却是一件利长远的好事，必须出绩效
一是土地浪费较严重
二是审批不够及时
三是农民建房较为散乱
四是违法处理难以到位
（二）虽然国土项目推进起来很艰巨，但却是一件谋长远的要事，必须有实效
一是项目意识还有差距
二是项目环境有差距
三是项目质量有差距
（一）农房管理要抓细抓紧不松手
一是能否建的问题
三是怎么建的问题
一是内容
二是流程
三是费用
四是时限，办理的期限要向社会公布
一是拆除
二是监管
（二）国土项目要抓好抓实不放手
一要强化领导
二要细化责任
三要严肃考核
……
在全县农民建房管理暨国土项目建设推进会上的讲话
县委常委、副县长

同志们：
刚才，国土、规划部门对相关工作做了说明，**、***、**等3个乡镇也做了很好的典型发言，特别是国土*局长、规划*局长，分别就相关工作，作了详尽、详实、详细的安排部署，讲得很好，我完全同意，请同志们按照要求，认真抓好落实。希望大家在落实这两项工作中，比斗志、比干劲、比业绩、比稳定，掀起加快推进、加速赶超的新高潮。下面，就扎实推进农民建房、国土项目这两项工作，我再讲三点意见，也就是“三个化”：
第一点意见，要深化认识，用“重中之重”的程度来对待这两项工作
（一）虽然农房管理执行起来很艰辛，但却是一件利长远的好事，必须出绩效。
近些年来，我县通过规范农民建房管理，农村面貌变化巨大，农村房屋越建越好、越建越美，但我们更应清醒地看到，在农民建房管理方面，仍存在着一些亟待解决的问题。我们认为，当前农民建房问题突出表现在以下几个方面：一是土地浪费较严重。主要表现在：
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略677字，正式会员可完整阅读）……　
影响全县经济社会发展大局，同时，违章建筑被相关部门依法拆除后，将造成农户本身更大的经济损失和人力物力浪费。针对这些问题。现在，我们必须行动起来，全县上下必须统一思想，充分认识加强农民建房管理工作的必要性和紧迫性，迅速行动起来，增强敏锐性、前瞻性和执行力，以更加有力的措施，更加务实的作风，确保规范农民建房工作取得实效，努力为**发展提供关键的要素支持。
（二）虽然国土项目推进起来很艰巨，但却是一件谋长远的要事，必须有实效。
近年来，我县先后实施了土地开发、土地整治、土地增减挂钩等项目，这些项目的实施既改善了发展条件，又保障了人民的长远利益，为人民群众带来了实惠，也支撑我县经济社会发展。据统计，近年来，仅土地增减挂钩项目就解决了建设用地指标****多亩，要知道每年省下达我县建设用地指标不足****亩（含农民建房指标），可谓说国土部门这几年争取这些项目就功不可没，当然这些项目顺利的实施同样离不开乡镇场的支持、离不开各位的无私奉献。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到存在的问题，深刻看到十分严峻的形势。一是项目意识还有差距。我们不少同志至今仍对国土项目建设认识不高、意识不浓，认为县里项目与自己乡镇场关系不大，甚至有的乡镇场对本单位负责的项目建设有畏难情绪，怕担风险，畏首畏尾，无所作为，不去主动服务项目，更谈不上主动申报项目。二是项目环境有差距。一些项目建设周边环境欠佳，少数村民甚至个别干部向项目业主或施工方索，拿、卡、要，特别是强揽工程、强买强卖，强提不合理要求，不满足就阻工。有的乡镇场不去做工作，甚至鼓励群众去找国土部门或县领导上访。 三是项目质量有差距。有的项目由于前期调查不细致，导致验收面积小于申报面积；有的项目由于后期管护不到位。如康山垦殖场项目验收后却种植树苗，古埠项目复垦后却被村民取土。对于上述存在的问题，我们必须引起高度重视，在下阶段的工作中有针对性地努力加以解决。
第二点意见，要细化举措，用“好上更好”的标准来落实这两项工作
（一）农房管理要抓细抓紧不松手。按照“无条件上报，无隐瞒摸底，大力度拆违、联审会发证”的要求，全面推进农房管理，重点要做到“五清”:
第一，底数摸清准。各乡镇场要统筹调度、合理安排，对辖区范围内的建房进行调查摸底，做到“三定”：定方案，要制定好集中建房方案。有条件的要高标准建设集中安置点，坚持“统一规划布局、统一调配权属、统一基础设施、统一分摊成本、统一供地建设”，提升农民生活、居住品质。定人员，要迅速抽调精干人员，组织农民建房巡查队伍，并把任务进行分解落实。定责任，要明确监管、巡查人员的责任，确保第一时间掌握各地建房动态。
第二，问题弄清晰。在精心编制和执行乡（镇）村规划同时，还要着重要考虑三个问题，一是能否建的问题。符合四种条件可以建房，有八种情形之一的不可以建房，这是硬性规定，也很容易考量，容易操作，而且要接受社会监督，所以能不能建房都很透明的，这关必须把死。所谓四条件和“八不准”：四条件即符不符合身份条件、一户一宅条件、用地条件、面积条件；八不准：一不准违反规划选址建房；二不准突破年度新增建设用地计划审批建房；三不准在地质灾害区等危险区域建房；四不准非法占用耕地建房；五不准超宅基地面积标准建房；六不准违反质量安全要求建房；七不准破坏生态环境建房；八不准损毁历史文化遗存建房。二是哪里建的问题，我们要引导农民集中建房，选址很重要，不但要能够带动、拉动当地发展，还要让绝大多数群众乐于接受。对拥有合法宅基地的，符合规划，要通过现场勘察，绘 ……（未完，全文共5411字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农民建房管理暨国土项目建设推进会上的讲话》）