2015年全市改革工作总结

目录/提纲：……
一、扎实推进各项改革任务，深化改革取得明显成效
（一）经济和生态文明_改革方面
（二）民主法制领域改革方面
（三）文化_改革方面
（四）社会_改革方面
（五）党的建设制度改革方面
（六）纪律检查_改革方面
二、突出打造改革品牌，重点领域改革突破迈出坚实步伐
（一）推动口岸“三互”大通关改革
（二）深化“多证联办”改革
（三）推动项目投资建设直接落地改革
（四）深化商事制度改革及市场监管体系建设
（五）创新推广积分制管理模式
（六）推动新型城镇化改革
（七）推动社区网格化管理和微治理改革
三、不断完善改革机制，提升改革工作实效
（一）加强改革统筹谋划
（二）健全完善运作机制
（三）加强改革督查评估
（四）做好改革宣传引导
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2015年全市改革工作总结

2015年，**市按照中央、省委改革工作部署，以走在前列为要求全面深化改革，明确思路，统筹谋划，整体推进，成效明显。
一、扎实推进各项改革任务，深化改革取得明显成效
我市深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和_总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委改革工作部署，市委改革领导小组牵头抓总，六个专项小组分工负责，各级各部门主动担当，强力推进各项改革任务，取得明显进展。国家、省在我市安排的50多项改革试点稳步推进，我市部署的318项改革任务全面推进，顺利完成226项，市委、市政府和各职能部门共出台190多份改革文件。
（一）经济和生态文明_改革方面。成功创建国家可持续发展试验区，松山湖高新区纳入珠三角国家自主创新示范区。出台《关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》等“1+N”创新政策体系，大力实施高新技术企业“育苗造林”和孵化器“筑巢引凤”行动，全市国家高新技术企业达986家，数量位居全省地级市首位。制定市属国有企业改革发展战略规划和推进相关改革，推动公交_改革，将市路桥总公司改制为市交通投资集团，推动组建金融控股公司和科技金融集团。出台《关于引导民营资本发展实体经济的实施意见》，建立政、银、担、企对接制度，促进民营经济与实体经济深度融合。推进投融资_改革，出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，建立市PPP项目库。出台
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（三）文化_改革方面。出台《**市深化文化_改革实施方案》，深化文化领域_改革。出台《**市推动传统媒体和新兴媒体融合发展实施方案》，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。制发《**市市属媒体绩效考核暂行规定》和《**市关于向市属媒体购买公益广告的暂行规定》，规范市属媒体的绩效考核工作。成立**广播电视传媒集团，开展“事业型集团、企业化管理、市场化运作”模式改革。出台《**市属媒体投资管理暂行规定》，进一步规范媒体运营。推动法人治理结构改革，在市科技馆、鸦片战争博物馆等单位开展试点。完成第二批市级文化产业园区（基地）、重点文化企业认定。出台《**市文化馆服务规范》、《**市公共图书馆服务规范》等文件，扎实推进国家公共文化标准化试点工作。坚持正确舆论导向，开发网聚执法监控平台体系，大大净化我市文化环境。
（四）社会_改革方面。创新基层社会治理综合改革被评为深化社会_改革省市共建项目。深入推进农村综合改革，出台《**市村（社区）综合服务管理中心建设指导意见》、《**市镇（街道）与村（居）委会双向考核试点工作指导意见》等文件，开展村（居）民自治改革创新试点；研究制定村（居）务监督委员会建设工作方案，构建以村（居）务监督委员会为枢纽的监督评价机制。农村综合改革经验在第二届中国地方改革创新经验发布会暨全面深化改革地方成果报告会上得到肯定和推广。创新社会治安防控和矛盾纠纷化解机制，充分发挥工青妇等组织和流动人口服务管理机构的作用。加快教育领域改革，成功创建广东省推进教育现代化先进市，推进新莞人子女就学工程，建立现代学校制度，制定《**市慕课建设方案（2015-2017年）》，选取100所公民办学校开展慕课教育试点。全面推进医药卫生_改革，制定《**市城市公立医院综合改革实施方案》，成功申报全国第三批公立医院综合改革国家联系试点城市。出台《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》，推进“大众创业、万众创新”。推动社会保障基本公共服务改革，开展扩面征缴、待遇统调、生育险改革等工作。出台《**市食品药品监督管理局行政执法案卷评查制度》、《**市食品药品监督管理局行政补偿工作制度（试行）》，推进食药监执法监督机制建设。
（五）党的建设制度改革方面。出台党建制度改革相关方案，聚焦我市党建工作热点难点问题，制定了《构建“一二三四五”村级组织运行机制的实施意见》、《“两新”组织党组织设置管理改革方案》、《社会组织党组织标准化建设实施意见》、《市管干部选拔任用工作规程》、《开展市管领导班子和领导干部专题分析研判的实施意见》、《党外代表人士实践锻炼实施办法》、《镇街、园区领导干部联系高层次人才制度》等30多项具有针对性的改革制度，彰显党建领域改革的**特色。同时，把“阳光雨”党员服务中心、驻点普遍直接联系群众、领导干部档案和个人有关事项“凡提必核”、引进创新创业领军人才等特色做法，固化为日常工作制度。此外，扎实推进镇街党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，着力解决基层治理涉农“六大问题”，逐步深化落实基层组织建设工作。开展“为官不严、为官不实、为官不为”问题专项整改和基层干部不作为乱作为专项整治，不断强化干部队伍作风建设。制定关于重大人才工程入选专家退出办法、成长性企业人才扶持办法等措施，进一步优化特色人才政策体系。
（六）纪律检查_改革方面。出台深化纪律检查_改革相关方案。推进查办腐败案件_机制改革，案件检查室由原来的2个增加到7个，办案人员增加到总人数的80%，将“两报告”的范围扩大至派驻（出）机构，出台《**市镇街纪委办案工作考评暂行办法》，强化上级纪委对下级纪委查办案件的领导。制发《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》，进一步完善我市党风廉政建设责任考核制度。大力推动全市各镇街纪委和审计合署办公，加强镇街纪委的规范化建设。出台《镇街纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《市属企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》），进一步规范我市镇街纪委书记、副书记，派驻纪检组组长、副组长以及市属企业纪委书记、副书记提名考察工作。推进派驻机构全覆盖，增加对市委办等16个部门进行派驻管理，派驻纪检组由原来的23个增加到39个。
二、突出打造改革品牌，重点领域改革突破迈出坚实步伐
我市改革工作坚持以点带面，突出抓好牵一发而动全身的重点领域、关键环节改革，集中力量推进实施，牵引带动全面深化改革的整体突破，保持了在全国全省的先行优势。
（一）推动口岸“三互”大通关改革。围绕实现口岸管理部门“信息互换、监管互认、执法互助”的要求，在寮步车检场和虎门港启动“三互”大通关改革。信息互换方面，口岸部门统一数据标准，开放数据接口，建立信息互换和共享清单，突破口岸执法“信息孤岛”的障碍。监管互认方面，改变关检部门独立作业的方式，关检双方在同一封闭场所内共同实施监管，共用进出场卡口、检查场地和查验设备，监管结果直接互认。执法互助方面，在寮步车检场，关检单方查验或检验检疫发现异常时，通过工作平 ……（未完，全文共7767字，当前仅显示2728字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年全市改革工作总结》）