2016年县委全委（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面总结“十二五”工作，坚定全面建成小康社会的信心和决心
二、乘势而上，奋发有为，开创**全面建成小康社会新局面
（一）坚持创新发展，培育经济发展新动力
（二）坚持协调发展，提升整体功能
（三）坚持绿色发展，努力建设美丽**
（四）坚持开放发展，释放发展活力
（五）坚持共享发展，着力增加人民福祉
三、全力做好“十三五”开局之年重点工作
（一）立足维稳、把控大局、法治引领、持续严打
（二）调整优化产业结构，全面提升县域经济综合实力
（三）坚持民生优先、群众第一，全面加快社会事业发展
（四）保护和利用并重，统筹推进生态文明建设
（五）坚持现代文化引领，推进社会主义文化建设不断发展
（六）坚持抓基层、打基础，充分发挥党的核心领导作用
……
树立新思维 适应新常态 抢抓新机遇 为全面建成小康社会而努力奋斗
----在中共**县委十一届六次全委（扩大）会议上的讲话
（2016年1月18日）

同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、经济工作会议、扶贫开发工作会议和稳定工作会议精神，认真落实地委扩大会议的各项部署，全面总结“十二五”工作，明确“十三五”发展思路和目标任务，安排部署2016年重点工作，动员全县各级党政和广大干部群众，围绕总目标，树立新思维、适应新常态、抢抓新机遇，顺势而为、乘势而上，全力推进生态法治幸福**的建设，为全面建成小康社会而努力奋斗。
下面，我讲几点意见。
一、全面总结“十二五”工作，坚定全面建成小康社会的信心和决心
“十二五”期间，我们坚决把思想和行动高度统一到中央、自治区党委对新疆工作的重大判断和各项部署上来，在地委的坚强领导下，坚持用法治思维和改革手段积极应对各种风险挑战，敢于担当、攻坚克难、砥砺奋进，推动各项事业站在了新的历史起点。2015年生产总值达到14.18亿元，是2010年8.02亿元的1.8倍，年均增长12.07%；公共财政预算收入达到7722万元，是2010年4844万元的1.6倍，年均增长9.78%。社会消费品零售总额达到3.1亿元，是2010年1.53亿元的2倍，年均增长15.17%。城镇居民可支配收入达到18860元、农牧民人均纯收入达到12201元，较2010年分别增加7067元和5875元，年均增长分别为9.85%和14.04%。居民年末存款余额达到18.8亿元，是2010年9.27亿元的2倍，年均增长15.19%。
----经济实力明显增强。始终坚持以经济建设为中心，进一步优化经济结构，加快经济发展方式转变。加快发展生态农牧业，红花、小麦和巴什拜羊、537万亩草场均通过有机产品认证；成功创建全国生态文明示范工程试点县、有机产品认证示范创建县。生态工业稳步发展，红花油、巴什拜羊肉已进入北京、上海等高端市场。大力发展生态文化旅游，**山花节升格为自治区级旅游节会，巴尔鲁克景区创建为国家4A级旅游风景区
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1455字，正式会员可完整阅读）……　
，PM2.5浓度常年平均保持在16微克左右每立方米。五年来，我们牢固树立环保优先、生态立县、科学发展的理念，走资源开发可持续、生态环境保护可持续的道路，把生态文明建设作为**安身立命的头等大事，坚持“青山绿水”就是“金山银山”，生态环境在开发中保护、在保护中开发，生态文明成果日益彰显。
----精神文明硕果累累。深入开展道德模范评选表彰活动和道德宣传实践活动，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范。把社会主义核心价值体系建设与“**精神”结合起来，并赋予“变化变革、攻坚克难”新的时代内涵。深入开展“六五”普法教育和“法治六进”活动，各族干部群众法制观念和法律意识不断增强。“民族团结一家亲、相互嵌入一家人”的良好氛围已在**蔚然成风。成功创建自治区文明县城，获得自治区“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动先进县称号。五年来，我们以现代文化为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，加强民族团结和“去极端化”教育，深入推进各民族交往交流交融，不断增进广大群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
----深化改革稳步推进。县委总揽全局、协调各方，发挥领导核心作用；各级党政树立大局意识，增强战略思维，敢于担当、敢于作为，强化问题导向，狠抓改革攻坚，破解发展难题，重点领域改革取得突破性进展。教育和医疗改革稳步推进，上学难、看病难问题得到初步解决。2015年，我们启动实施了乡镇站所管理_改革，农业用水和城市供水改革；实施城市管理改革，完成城乡总规和城区控制性详细规划；项目建设管理严格程序；财政管理制度改革有序推进，财政资金审批规范有序。五年来，我们充分调动社会各方面积极性，加强交流合作，深化融合发展，广纳八方之智，凝聚各方之力，共同推进我县改革发展稳定各项事业。
----社会大局和谐稳定。始终把维护_作为压倒一切的政治任务，坚持以_和长治久安为着眼点和着力点，保持严打高压态势，细化各项措施落实，积极推进社会面“网格化”巡控，县城重点区域视频监控全覆盖。建立党政军警兵民“六位一体”的控边机制，严防“三股_”潜入潜出。圆满完成“9·3”阅兵和自治区成立60周年大庆安保维稳工作，实现出彩不出事，受到了自治区党委表彰。安全生产常抓不懈，审判、检察事业进一步发展。深入推进“去极端化”工作，z-教事务管理规范有序，各民族交融不断加深。创新实施“信访预报”制度，上访态势明显好转，连续7年实现_赴自治区非正常访“零控制”。五年来，我们正确处理改革与稳定的关系，围绕稳定谋发展，通过发展促稳定，做到两手抓、两手硬，两个轮子一起转，实现了发展与稳定协调统一、互融共促。
----对口支援成效显著。辽宁锦州对口援建工作与时俱进，累计投入资金2.97亿元，实施各类项目18个，选派援疆干部人才131人（次），为我县经济社会发展注入了强大动力。全体援疆干部牢固树立强烈的政治意识、团队意识、责任意识、奉献意识，把**当故乡，把美好年华和智慧汗水洒在了“第二故乡”。自治区相关厅局、地区相关部门和区地两级领导助力我县，对我县工作毫不迟疑、毫不含糊，亲自部署、行动迅速、鼎力支持，为我们发展注入了强大活力。军地军民共建纵深推进，兵地融合发展迈上新台阶。五年来，通过资金注入、项目援建、智力支持，我们的民生保障得到加强和改善、特色产业得到新发展、干部素质得到新强化、经贸文化交流得到新拓展，**软实力得到不断提升。
五年的成就深入人心，五年的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是地委、行署坚强领导的结果，是辽宁省锦州市、对口帮扶单位无私援助的结果；是在经济下行、挑战增多的情况下取得的，每一位艰辛付出、无私奉献的同志都能深刻体会到成绩的来之不易。在过去不平凡的五年中，各级党政班子同心同德、和衷共济，党员干部激情干事、争先创优，工商企业励精图治、开拓进取，城乡群众战天斗地，为追求幸福生活，付出了艰辛努力和不懈的追求。在此，我代表县委，向辛勤奋战在各条战线上的各族干部群众，向为我县经济社会发展保驾护航的驻县部队、公安干警、兵团职工，向辽宁省援疆干部，向离退休老党员、老干部和为**经济社会发展做出贡献的工商企业界朋友，向长期以来关心支持我县改革发展稳定的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高敬意!
回首过去，深感成绩来之不易。我们战胜了诸多的风险和挑战，保持了经济社会发展的良好势头。尤其是2015年，面对前所未有的复杂形势，我们直面难题、沉着应对、积极作为，为适应和引领新常态积累了宝贵的经验，各项事业取得了新进步。对此我们要倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断的丰富、发展和完善，这是我们在新的历史起点上进行新的伟大征程最宝贵的财富。
　思路决定出路。正是因为我们全面落实自治区党委、地委的系列重大决策，树立“跳出**看**、登高望远谋发展”的理念，实事求是地确立了走“环保优先、生态立县、法治稳边、兴旅富民”的道路，实施“走出去”战略，始终不渝调结构、转方式、促发展，主动适应经济发展新常态，才使各方面工作取得了丰硕成果。实践证明，我们的思路理念是正确的，符合时代要求，符合**实际，符合群众期盼，采取的政策措施是得力的，推进工作的方式方法是有效的，不断增强了各族群众对幸福的获得感、荣誉感和自豪感。
　精神催生动力。事在人为，人在精神。我们始终立足**的基本县情，把“**精神”作为加快发展的内生性动力，不断丰富和提升其新的时代内涵，激发了全体社会成员思变化、谋发展、促发展的极大热情，形成居弱图强、奋发有为的精神状态，为实现_和长治久安积累了强大的精神基础。实践证明，只要坚持不懈地弘扬“**精神”，艰苦奋斗、厉行节约、正视差距、奋发图强，就一定能实现后发赶超、后来居上。
实干成就事业。实干兴邦，空谈误国，万事靠干。我们勇于担当，敢于担当，脚踏实地，真抓实干，用心谋事，用力干事，创新创造，破解了一个又一个难题，把很多不可能变成了可能，在逆势中取得了实实在在的健康稳步发展。只要我们增强责任感、紧迫感，从实际出发，抓住优势、紧盯薄弱，一级带着一级干，发动群众一起干，就能不断取得新成就，开创新局面。
　 作风决定作为。我们深刻检讨周辉等人严重违法违纪案件，痛定思痛，健全机制，完善各项制度，形成了用制度管人、按流程办事的良好氛围。坚持领导带头、以上率下，改作风、转民风、树新风，为百姓群众办实事、办好事；坚持依法行政，公正司法，遵循经济规律和自然规律，以踏石留印、抓铁有痕的态度强化执纪执法监督、有效落实，赢得了群众的理解、支持和拥护，广大干群的积极性和创造性得到较好发挥，谋事、想事、干事的浓厚氛围已经形成。
大计谋而定，大势察而行。在肯定成绩的同时，我们更需要保持头脑清醒，特别是面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新常态，只有准确把握所面临的机遇、挑战和压力，补齐短板、加强弱项，才能做到把握大势，顺应大潮，主动作为，赢得未来。
机遇来自发展的大势。当今世界大局总体稳定，局部动荡，和平与发展仍是时代的主题。全球经济复苏乏力，国内经济增速稳中趋缓，但经济长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，持续增长的支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
从国内环境看。十八届五中全会指出，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中央继续坚持稳中求进、改革创新的总基调，各项改革措施深化推进，改革红利加速释放。“一带一路”、新一轮西部大开发、扶贫开发、生态补偿、绿色资源开发等政策的深入实施，为我们发展提供了新机遇、新动力。
从自治区层面看。 ……（未完，全文共22723字，当前仅显示4087字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年县委全委（扩大）会议上的讲话》）