干部学习讲稿：亚太地缘格局变动及其动因

目录/提纲：……
一、中国崛起撬动亚太地缘格局的战略平衡点
（一）中国崛起的事实
（二）中国崛起的周边效应
二、美国等全球战略性力量竞逐亚太趋势明显
（一）美国“亚太再平衡”战略
（二）乌克兰危机：俄罗斯强势应对的亚洲效应
（三）日本“正常大国”政策日益急迫
三、地区性力量政策调整引发新竞争
（一）印度“东向政策”角逐亚太
（二）东盟推动发展进程，日益成为大国借重对象
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干部学习讲稿：亚太地缘格局变动及其动因
陈积敏
中央党校国际战略研究所副教授

各位学员，大家好！今天我们讲亚太地缘格局的变动以及背后的动因，作一个分析。主要从三方面谈一下动因。
导言：亚太地区及其格局演变
首先我们想对亚太地区作一个界定，从目前对亚太地区的学术性界定没有统一的说法，我们主要依据亚太经合组织宽泛意义上的解释，对它作一个说明。又包括整个环太平洋地区。这个地区按照亚太经合组织成员来看，一共包括21个经济体。这21个经济体在整个国际经济、贸易当中的分量，我们有一组数据可以说明。在这21个经济体当中，从人口数量来说占世界人口总数的40%，三分之一还要多。从国内生产总值指标来看，占全球国内生产总值57%，也就是一半以上。所以这个地方经济合力呈现的非常鲜明。另外一个方面，这个地方对外贸易额占全球对外贸易额的47%。讲这么多，想通过这一数据反映出来亚太地区从经济商来说，从贸易上来说，从未来发展潜力上来说，都可以看作对整个全球具有重要的影响。
除了广义上的界定之外，还有狭义的一定界定，就是西太平洋地区，当然这个西太平洋地区是_人对它的界定。它的范围就是东北亚，包括东亚，包括东南亚的地区，一直延伸到澳大利亚。我们今天所讲的亚太地区是从狭义角度来分析的。主要是以中国为基准来谈一些实际存在的问题。
在亚太地区的地缘格局的变化，从二战之后经历了几次比较大的
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，说亚太地区是中_身立命之所，没有亚太地区和平和繁荣，中国的稳定和发展就得不到保障。所以我们今天谈这个问题，对中国来说具有非常现实的意义。
一、中国崛起撬动亚太地缘格局的战略平衡点
（一）中国崛起的事实
这个原因因素当中第一个方面我们还是要归因到中国，因为中国的崛起使得本地区原来相对比较平衡的状态增加了新的变量因素，中国的崛起撬动了亚太地缘格局的战略平衡点。关于中国崛起的一些体现，毫无疑问首先是体现在经济方面，中国的经济崛起是中国崛起最厚重的一个方面的展现。去年在世界银行发布了一个研究报告，就是在以购买力评价为标准来核算的国内生产总值当中，中国在14年底就已经超越美国，成为世界上第一大经济体了。本来这样一种世界第一大经济体、第二大经济体关系的转，有很多机构的预测，趋势是不变的。就是时间点在什么时间，实现这样权力转换，有不同的猜测、判断。世界银行的判断就是如果以购买力评价，在14年就已经实现了转换。这是第一方面从经济方面。
第二方面从军事方面，中国军事现代化进程加速，由于是近一些年，中国军费的开支，军事现代化必须有一定财政支持，要不然成为无源之水、无本之木，随着中国经济直隶的增强，军费的开支也在不断的增加。尤其是近一些年中国军费连续五年保持双位数的增长，引起了国际社会的普遍关注。所以我们可以看到，在两会期间，关于军费问题，都是外国媒体正像寻问的话题。
与此同时，中国全球竞争力的水平也是处于一种总体上上升状态。瑞士洛桑管理学院在去年发布的全球竞争力报告当中，这是一个非常权威的机构发布的竞争力报告，中国大陆位列第23位，这个排名与13年排名相对而言是有所下降的。所以从竞争力角度来说，中国还是要有努力发展的空间，但是从同类发展中国家相比，比如这些金砖国家相比，中国是唯一一个进入前30的，潜力还是很巨大的。并且发展的空间还是很广阔的。所以这几个方面的展现。
还有一个方面很重要的展现，就是中国在设定国际议程方面的能力得到了增强。换句话说，在指定国际规则过程中，中国的意识和能力得到了增强。比方说在今年，亚洲基础设施投资银行成立之后，给国际社会带来很大的振动，尤其是美国，美国很多人都评价，这是美国外交的一次失败。美国的前国务卿奥尔布赖特说，奥巴马政府不会办事，亚投行事情上把事情办砸了，让美国处于被动的状态。这个地方引用了美国前财长劳伦斯•萨默斯的一句话，他把亚投行这个事情与布雷顿森林体系崩溃相提并论，认为这个冲击对美国的冲击，与布雷顿森林体系崩溃两者可以等量齐观。所以对美国的冲击还是很大的。
（二）中国崛起的周边效应
第二个方面，中国崛起之后，它不仅仅是一个个体的事件，会产生外因的影响，这个外因影响首先是周边国家会感知到。中国崛起的周边效应对于周边的国家来说，是有两种完全不同甚至是相互矛盾的反映。一个方面对中国的战略疑虑在增加，尤其是对中国军事力量的增长，周边很多国家是非常担忧的。这个地方有一份民意调查，多数国家对中国军力增长持负面态度，尤其是日本、韩国，日本对中国的军力增长，96%的人认为是一件坏事，韩国也高达91%认为是一件坏事。但是与此同时，周边一些国家，尤其是经济上面发展相对比较落后的一些国家，对于搭乘中国经济发展的快车是寄予很大期望的。所以民调也展现出周边的这些国家，把中国经济发展所带来的红利对他们国家的影响，他们是持正面的评价。因此我们可以看到，周边国家对中国崛起产生的一种非常复杂的、多面的感知。安全上是有担忧的，但是经济上面是有期望的。这是第一个方面产生的影响。中国崛起这样被称之为21世纪最重大的地缘政治事件，所给亚太地区产生的影响。
二、美国等全球战略性力量竞逐亚太趋势明显
（一）美国“亚太再平衡”战略
第二方面，就是以美国_全球战略性力量，他们要在未来亚太地缘秩序当中，地区秩序构建当中发挥自己的影响，他们相互竞争亚太这种趋势也很明显。这是第二个方面，导致亚太地缘格局发生变化的重要因素。
首先我们来看一下美国，奥巴马这届政府在外交方面是有很多值得研究的地方。亚洲政策是他很重要的一个体现。美国的亚太再平衡战略，事实上可以说是奥巴马政府最重要的外交遗产之一。关于再平衡的理解，可以说有四个方面的界定。一个方面是让全球的战略力量再平衡，原来美国把重要战略中心放在欧洲和中东，亚洲地区不是它的战略中心，现在它要开始把力量转移到亚洲来。二是将亚太战略内部力量进行再调整。原来关注的中东，中亚地区反恐，伊拉克战争、阿富汗战争牵扯了美国很多精力，现在他要把注意力转移到东南亚、东亚这一带。第三方面就是国内政策与国际战略之间的再平衡。因为在奥巴马政府接管的局面上，他不是很好，小布什下烂摊子，奥巴马来给他收拾，所以奥巴马政策工具比较有限，必须要实现国内的繁荣，才能为他的国际战略推进提供基础。所以他要实行这样一种平衡。最后一个方面就是战略手段的平衡，亚太再平衡战略本身有各种各 ……（未完，全文共11032字，当前仅显示2625字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：亚太地缘格局变动及其动因》）