干部学习讲稿：后危机时代的中欧关系

目录/提纲：……
一、欧洲与欧盟
二、欧债危机爆发的根源
（一）对欧债危机爆发原因的五种解释
（二）对欧债危机的共识
三、欧债危机推动欧洲的战略调整
（一）欧洲内部的战略调整
（二）欧盟对外战略调整
四、欧洲战略调整对中国的挑战
五、中国如何应对欧洲的战略调整
……
干部学习讲稿：后危机时代的中欧关系
赵柯
中共中央党校国际战略研究所

各位学员大家好，今天和大家一起探讨交流的一个话题是后危机时代的中欧关系。我们都知道，近一两年来，欧洲在整个中国对外战略中的地位实际上是在不断上升。从某种意义上来说，我们可以说中国外交这一两年来，其实可以说是迎来外交季，特别是_主席和李克强总理上任以来，新一届中央政府与欧洲之间的这种高层互访，中国和欧洲之间各个层面的交往是非常非常地频繁。欧洲已经成为了整个中国外交的一个优先的方向，这是非常明显的。
根据一个不太完全的统计，习总和李克强总理上任以来，在三年半的时间里，大致是出访了有68个国家。在其中有21个是欧洲国家，这就不包括俄罗斯和白俄罗斯。可以说是这三年半以来，等于习总和克强总理在出访的国家之中，欧洲国家就占了三分之一。
特别是像2014年。如果大家还都能够记得，应该是刚刚过完春节，习总花费了将近半个月的时间在欧洲进行访问，当时在欧洲引起了非常大的反响。也创造了多个首次，比如说首次访问欧盟总部，首次访问欧洲议会。
接下来在这个今年10月份，_主席应邀要对英国进行国事访问，这个也将肯定会兴起一个中欧关系发展的新的高潮。克强总理，大家应该更加熟悉，他应该说是欧洲的常客。在整个中欧之间的这种交流之中，克强总理基本上来说，多次访问欧洲，多次接待欧洲领导人对中国的这种访问。比如说，当时克强总理刚刚担任总理之后，他的首次出访就包括了瑞士和德国。刚刚是在今年6月份，又有中欧领导人峰会，克强总理在6月份刚刚又访问了法国和比利时。可以说是克强总理真的是欧洲的这种常客，经常要到欧洲去。所以说我们就可以看得出来，整个欧洲在中国的整个
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亚大陆最繁荣的经济圈能够相互进行融合，成为世界经济增长的双引擎。按照习总的说法，所以说，一带一路要很顺利的推广，我们离不开欧洲人的这个支持。所以说从整合欧亚大陆，建设欧亚大市场的这么一个远景、计划去考量的话,欧洲毫无疑问，它是占有一个非常重要的地位的。所以这也是为什么说，我们说近一两年来，中欧关系变得越来越重要，欧洲成为中国外交的一个非常重要的一个优先方向。
我们今天的这门课叫后危机时代的中欧关系，我们主要就是讲五个方面的内容。首先跟大家简单介绍一下欧盟与欧洲，后危机时代毫无疑问就是大家都众所周知，是因为2009年之后，欧洲也爆发了一场债务危机，在这场危机之中，欧洲就其实做了很大调整。后危机时代的中欧关系，其实跟欧洲人经历过这场危机之后他所进行一系列的调整是有非常大的关系。所以第三部分我们需要了解一下，就是当我们理解后危机时代的中欧关系的时候，我们必须要了解欧洲人在后危机时代，以及应对危机的过程中，他都作出了哪些内外政策方面的调整。第四个部分就是欧洲人的这种调整对我们中国有哪些挑战。第五个部分就是我们中国如何去应对，我们今天的这门课程主要是围绕这五个方面。
一、欧洲与欧盟
第一，我们要讲欧洲与欧盟。首先要明确一点，就是当我们在讨论欧洲的时候，我们到底在讨论什么？因为欧洲是一个相对，貌似好像大家都知道欧洲是什么东西。但实际上真正说当我们去谈论欧洲的时候，到底在谈论什么，这个需要先界定一下。其实欧洲是一个非常宏观综合的概念，首先就是说有地理上的欧洲，这个大家应该都非常清楚。摊开地图，我们看一下亚欧大陆的这个板块，我们知道欧洲和亚洲的分界线在什么地方，欧洲都包含哪个国家，这个应该是非常清楚的。地理上的欧洲大家应该都非常熟悉了。
还有一个政治上的欧洲，我们今天会在媒体或者说在各个方面，或者说当我们谈到中欧关系的时候，我们会经常会说欧盟，我们还会听到欧元区，实际上在这里的欧洲是指在二战之后。首先从西欧开始的德国、法国、意大利这些西欧国家，在二战结束之后，他们开始了走向一体化，走向联合，一直到现在发展成为，他们从西欧逐渐向中欧、东欧扩展，最后形成了一个到目前为止拥有28个成员国的这么一个国家集团，我们称之为叫欧盟。在这28个成员国之中又有18个成员国是用共同的货币，我们称之为欧元区。
所以说这是另外一个层面的欧洲，还有一个是文化意义上的欧洲。就是我们今天经常会谈论的，比如说我们谈论欧洲的美食，我们会谈论欧洲的时尚，我们会讨论一些欧洲文明，或者说_文明。实际上当我们谈论这些的时候，我们谈论的是一种文化意义上的欧洲，它代表的范围就更加广泛，其实它指的是_基督教文明所影响所及的地方，大致都可以称之为欧洲。所以说欧洲是有不同层面的含义，也是一个比较综合的概念。所以说就当我们今天，我们这门课讨论的欧洲，讨论的中欧关系，其指的是政治上的欧洲。也就是说我们指的是欧盟以及欧盟的这些28个成员国，他们跟中国之间的这种关系。
简单介绍欧盟是从哪里来的呢？这28个成员国，实际上是在二战结束之后，欧洲的领导人也是要解决的问题，首先就是说二战非常残酷，今年是世界反法西斯胜利70周年，我们都在纪念。其实在二战刚刚结束的时候，欧洲领导人面临同样的问题，就是欧洲以后不能再打战了，要实现和平。同时呢，打战把整个欧洲几乎是夷为一片废墟，还要面临着恢复经济。所以说对欧洲领导人来说，怎么才能够有稳定的和平，如何才能重新地实现经济上的繁荣？他们走上了一体化的这么一个道路，也就是说欧洲这些国家走向了联合，他们把自己的一些主权慢慢地让渡出来，交给一个第三方的机构。比如说他们在对外经济方面的一些主权，慢慢地交出来，然后再有其他方面的主权也在慢慢地让渡。
所以说呢，欧盟就是从最开始二战结束之后，从联合自强，从解决经济问题入手，最终它从最早的法国外长，当时的1950年倡导的舒曼计划，也就是说把德国和法国两国的煤炭和钢铁行业合并，从那里演变成到了最后经济共同体。一直到了现在，在军事、安全、社会外交各个层面都要进行合作，到了最终就形成一个到今天为止有28个成员国的这么一个国家集团。它等于说是目前一体化程度最深，一体化程度也实现的最好这么一个区域一体化的典范。
欧盟在历史上它也是经历了多次的扩大，从二战刚刚结束之后最初的卢森堡、荷兰、法国、比利时和意大利、德国、法国，它们组建了煤钢联营，到最后经济共同体。到了七十年代，英国、爱尔兰的加入，希腊的加入，西班牙的加入，特别是冷战结束之后，很多中东欧国家的加入。一直到现在，最后经过了多次的扩大，最后形成了等于说是从西欧逐渐地向中欧、东欧覆盖，最后形成了今天的拥有28个成员国的一个国家的集团。
在这28个成员国之中，还有18个国家，它们放弃了自己的货币主权，用统一的货币欧元。所以说我们可以说整个欧盟实际上来说，它的一体化程度是非常之高的。如果我们说把欧盟看成一个整体的话，实际上当今世界经济实力最强的其实不是美国，第一大经济体其实应该是欧盟。欧盟不仅是全球第一大经济体，它还是全球第一大贸易集团，并且它还拥有仅次于美元的全球第二大储备货币。同时还有非常重要的一点就是说，欧盟是当今世界上最大的对外援助的提供者，所以说欧盟在整个全球战略中，整个国际政治舞台中，它是占据非常重要的这么一个地位。
二、欧债危机爆发的根源
我们讲后危机时代的中欧关系，所谓的后危机时代指的是什么？其实指的就是2009年开始，欧洲的一些国家出现了主权债务危机，也就是这些国家它们借了很多钱，突然还不起来了，最后这个危机蔓延蔓延，蔓延到很多欧洲的国家。它们为了应对危机，他们做了一系列的调整，让整个欧洲从2009年到现在，其实从内到外其实发生了很大的变化。我们要理解后危机时代的中欧关系，我们首先要理解在后危机时代，欧洲人到底作了哪些的变化，作了哪些的改革，让欧洲发生了什么样子的改变。我们想理解这些改变的话，我们首先要理解这场危机是怎么来的。
（一）对 ……（未完，全文共17611字，当前仅显示3167字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：后危机时代的中欧关系》）