县委书记在全县卫生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、抢抓机遇、全县卫生事业改革发展迎来新生机
二、攻坚克难，努力开创卫生事业发展改革新局面
一要在基础设施建设上实现新提升
二要在公立医院改革上实现新成效
三要在人事薪酬制度改革上实现新的飞跃
四要在推进分级诊疗上实现新突破
五要在基本公共卫生服务上实现新跨越
六要在卫生信息化建设再上新台阶
一要巩固新农成果
二要加强基础设施
三要强化卫生院、卫生室管理
四要着力改善医疗服务
一要强化公共卫生服务职能
二要加强疾病预防控制
三要确保食品安全
（四）围绕改善作风，切实改善卫生行业形象
一是要极大不正之风治理力度
二要推进系统文化再造
三、齐心协力，为实现卫生事业“北抬头”创造良好条件
一要切实加强对卫生工作的组织领导
二要进一步巩固和完善经费保障机制
三要努力形成推动卫生事业发展的合力
四要着力营造卫生事业发展的良好氛围
……
县委书记在全县卫生工作会议上的讲话

同志们：
在过去的一年里，全县卫生工作在县委县政府的正确领导下，坚持以深化医药卫生_改革为主线，围绕坚持公益性、保证可持续性、调动积极性，按照保基本，强基层、建机制的要求，解放思想、开拓创新、团结拼搏，取得了明显成效。刚才戴县长作了一个很好的工作报告，系统总结了2014年的主要工作，并对2015年的工作任务进行了部署，思路清晰，目标明确，措施具体，我完全赞同。
下面，我就做好今年卫生工作再强调三点意见：
一、抢抓机遇、全县卫生事业改革发展迎来新生机
首先，加快卫生事业发展，我们有机遇。习总书记于2014年12月13日在江苏镇江丹徒区世业镇卫生院调研时指出，没有全民健康就没有全面小康，要推进医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。2015年2月11日省委罗书记到我县调研视察医改和基层卫生工作，对我县推行基本公共卫生网格化管理的做法给予了充分肯定，就医改和医疗卫生体系建设作出了指示。
其次，加快卫生事业发展，我们有动力。2014年9月11日和2015年2月26日，省委、省政府相继召开了增进民生幸福工程暨现代医疗卫生体系建设会议和全省推进民生建设迈上新台阶暨综
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标准。二要在公立医院改革上实现新成效。在去年全面取消药品加成的基础上，进一步完善以价格调整、医保支付、政府投入为主的公立医院补偿机制，切实解决群众看病难题。三要在人事薪酬制度改革上实现新的飞跃。对基层医疗机构紧缺急需人才，要适当放宽招聘条件和开考比例，确保人才招得进、引得来。积极实施收入分配制度改革，探索并建立符合卫生行业特点的人事薪酬制度，缩短考核周期，建立激励约束机制，用足基层医疗卫生机构提出不高于40%的收支结余作为绩效工资增量政策，向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜。四要在推进分级诊疗上实现新突破。综合运用医保、医疗、价格等手段，研究制定分级诊疗政策，探索建立逐级转诊制度，医保支付政策要进一步向基层倾斜，引导合理的就医流向，建立镇区卫生院和县级医疗机构之间转诊绿色通道，努力形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局。五要在基本公共卫生服务上实现新跨越。认真落实基本公共卫生服务经费标准，强化绩效考核，鼓励和引导专业公共卫生服务人员到基层服务。围绕11大类43项基本公共卫生服务，扎实推进基本公共卫生网格化管理，在前一阶段7个镇区医疗机构实施试点的基础上，进一步扩大覆盖面，提高服务实效，努力实现卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。深入开展乡村医生签约服务，在抓好签约率的基础上，注重履约率和续约率，让群众切实体会到政府的关爱，让每个群众都有自己的家庭责任医生。六要在卫生信息化建设再上新台阶。完善区域智慧健康信息平台，加快推进基本公共卫生、医疗服务、药品管理、医疗保障和综合监管业务系统的建设，加强卫生信息系统的整合，强化信息资源综合开发利用，加快推进远程医疗，依托县医院资源优势，面向基层，开展远程影像诊断、远程会诊、远程教育，促进医疗卫生资源纵向流动和基层医疗卫生机构服务能力提升，努力解决群众看病难题。
(二)围绕促进发展，全面加强服务体系建设。坚持把卫生服务体系建设作为推进卫生事业科学发展的基础性工作，突出抓好基础设施建设、资源整合和信息化建设工作。一要巩固新农成果。要全面提升大病保障能力，扎实抓好重大疾病医疗保障工作，阶级推进新农合、医疗救助、大病保险之间的衔接，确保参合率达到98%以上，政策范围内住院费用报销比例不低于75%。二要加强基础设施。坚持规划引领，加快制定区域卫生资源布局规划，按照突出重点、狠抓基层，健全网络、改善条件的要求，大力推进县医院门诊楼改造、精神病院搬迁，确保年内投入使用。加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，全面改善基层医疗条件。三要强化卫生院、卫生室管理。巩固镇一体化管理成果，进一步完善人员、业务、药械、财务等管理制度，将基本医疗收入、公共卫生服务补助、药物零差率销售补助纳入镇区卫生院统一管理，强化考核，严格兑现。严格执行医疗服务规范标准，确保强化基本药物处方集和用药指南的培训，加强处方使用管理，网l管理率达100%。四要着力改善医疗服务。转变工作作风和服务方式，大力推进签约服务、网格化管理和双向转诊，全面开展县人民医院、中医院预约诊疗服务，努力改善医疗服务水平。要大力推广优化门诊流程、简化就医结算、规范服务行为和收费等便民惠民服务措施，提高人民群众的满意度。要强化卫生行风建设，加强思想道德，职业道德和廉政建设教育，落实重点岗位廉政风险防控制度，严肃查处违规违纪行为，严格追究廉政建设责任制，坚决遏制、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
（三)围绕促进公平，扎实推进公共卫生服务。坚持预防为主，构筑保护人民健康和生命安全的坚固保障，是卫生部门的主要职责。一要强化公共卫生服务职能。严格按照服务规范，精心组织实施基本公共卫生和重大公共卫生服务，确保全面完成省下达的年度目标任务。强化医疗服务市场监管，严厉打击无证行医和非法采供血行为；要加大公共场所卫生监督，加强饮用水安全监测，确保群众饮用水安全。二要加强疾病预防控制。认真落实H7N9禽流感、出血热、甲流感、艾滋病、结核病等重大传染病综合防控措施，切实阻断疫情传播途径，确保重大疾病得到有效控制。完善突发公共卫生事件应急机制，强化卫生应急管理。三要确保食品安全。当前正是食品卫生监管职能调整关键期，各相关部门在职能调整期尤其要高度重视食品安全工作，认真履行工作职责，按照资源整合、强化 ……（未完，全文共4492字，当前仅显示2269字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县卫生工作会议上的讲话》）