市长在2016年安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势,统一思想，进一步提高对安全生产、消防安全工作重要性的认识
一是企业主体责任落实不到位
二是安全生产基础仍然薄弱
二、明确责任，夯实基础，强化措施，创新机制，努力做好2016年师市安全生产、消防安全工作
（一）强化安全生产目标管理，全面落实安全生产责任制
（二）要强化源头管理，进一步夯实安全基础
一是要强化隐患排查治理
二是深化“打非治违”，强化专项整治
三是大力推进企业安全标准化建设
四是要强化队伍建设
（三）强化科技支撑，提高安全保障和应急救援能力
（四）要改革创新，不断提升安全监管水平
（五）深入推动宣传教育培训，逐步提高全民安全生产意识
（六）认真安排部署，切实做好当前安全生产、消防安全工作
……
**市长在2016年安全生产工作会议上的讲话
在师市安全生产暨消防安全工作电视电话会议上的讲话

同志们：
刚才，**副师长和**副政委分别就安全生产和消防安全工作做了很好的讲话，并提出了今年安全生产和消防安全工作目标及重点工作任务，我都同意；**常委宣读了师市2015年度安全生产考核情况的通报，以及对安全生产、消防安全先进单位、部门和个人的表彰决定。为进一步抓好会议精神的贯彻落实，全面做好师市安全生产和消防安全各项工作，下面我再着重强调两点意见：
一、认清形势, 统一思想，进一步提高对安全生产、消防安全工作重要性的认识
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，党的十八届三中、四中、五中全会将加强安全生产工作作为全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会的重要任务，作出了一系列重要决策部署。中央经济工作会议和中央城市工作会议对安全生产工作提出了新的要求。在刚过去的12月24日，_总书记在中共中央政治局第127次常委会议上，又对安全生产做了重要讲话，明确要求必须坚定不移保障安全发展，必须深化改革创新，必须强化依法治理，必须加强安全基础建设，必须坚决遏制重特大事故频发势头。李克强总理也作出重要批示，指出要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略864字，正式会员可完整阅读）……　
心理严重，安全投入能省则省，安全培训能减则减，安全管理机构和人员能少则少，安全制度成了应对检查的摆设，“三违”现象时有发生。2015年除了发生两起死亡事故外，还发生了多起事故险情，没有造成重大人员伤亡，纯属侥幸。
二是安全生产基础仍然薄弱。近年来，随着师市经济快速发展，在招商引资和项目建设过程中，部分单位采取“先上车后买票”，降低了安全生产准入门槛，致使一些企业带着安全隐患建成投产。同时，一些小企业、小加工厂安全管理水平差，安全基础设施落后，安全保障能力差。
三是有的单位领导对安全生产重视程度仍然不够，没有把安全生产工作纳入党委和行政的重要议事日程，对安全生产存在的突出矛盾和问题研究解决不够，安全生产责任制落实还不完善；一些行业部门安全监管还存在死角和漏洞，对本行业、本系统安全生产管理工作指导力度不够、督促不及时、检查不深入，甚至对存在的重大问题都不能及时解决和采取有效措施。
当前，国家、兵团对安全生产、消防安全工作的要求越来越严，人民群众对安全生产、消防安全的期盼越来越高，社会各界对安全生产、消防安全越来越关注，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障。而随着师市经济迅速发展，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍微有松懈，安全形势就会反弹，对此，我们的全体干部特别是领导干部必须要有清醒的认识。2014年的事故仍然历历在目，血的教训令人无不心痛！我们一定要对安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性有正确的认识，牢固树立“安全第一、生命至上”的意识，发展绝不能以牺牲人民群众的生命为代价，在任何时候都要对安全生产和消防安全工作常抓不懈、严防死守，确保人民群众生命财产安全。
二、明确责任，夯实基础，强化措施，创新机制，努力做好2016年师市安全生产、消防安全工作。
　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、全面深化改革和全面推进法治师市建设的关键之年，做好今年的安全生产、消防安全工作意义重大。我们要认真贯彻_总书记、李克强总理对安全生产工作的指示要求和全国、兵团安全生产电视电话会议精神，始终坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作。
（一）强化安全生产目标管理，全面落实安全生产责任制。安全工作做得好不好，关键就看你责任落实是否到位，是否真正建立健全“横到边、纵到底”的安全生产责任体系，是否每个部门（单位）、每个岗位、每个人员都认真履行了安全职责。我们要分解细化领导责任制，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步明确行业部门和相关机构的安全工作职责，做到职责清晰，任务明确；进一步完善师市、团场（街道、开发区）、社区、连队安全生产责任体系“五级五覆盖”工作，层层落实安全生产责任，形成纵到底、横到边、全覆盖的安全责任体系。同时要全面组织开展企业安全主体责任落实情况评估，督促和引导企业建立安全生产、消防安全诚信机制，积极主动地履行好安全主体责任和社会责任。
　　（二）要强化源头管理，进一步夯实安全基础。“基础不牢，地动山摇”。我们要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，坚决把事故的苗头消灭在萌芽状态，切实夯实安全基础。一是要强化隐患排查治理。各单位、各有关部门要牢固树立查一处隐患就是预防一次事故的意识，真正把隐患排查治理作为预防事故的有效手段和基础性工作，认真落实隐患排查治理挂牌督办、责任追究等规定。二是深化“打非治违”，强化专项整治。各单位、各部门要针对本单位、本行业存在的薄弱环节和突出问题，明确整治重点和工作目标，切实防止失察漏管造成的“想不到”问题，深化安全生产执法活动，继续在重点行业领域开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，营造良好安全生产环境、规范企业安全生产行为。三是大力推进企业安全标准化建设。各企业要切实转变观念，通过安全生产标准化建设而具体、细化企业安全生产主体责任的落实，从粗放型管理向科学定量管理转变，从事后处理向事前安全风险控制转变，从静态监管向动态监管转变，从局部整治到全过程全面达标建设转变。四是要强化队伍建设。要加强安全、消防队伍思想素质教育、业务素质教育，提高工作能力和业务水平，建设一支思想好、能力强、作风正的安全、消防监管队伍。
（三）强化科技支撑，提高安全保障和应急救援能力。科技是第一生产力，生产 ……（未完，全文共4803字，当前仅显示2426字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2016年安全生产工作会议上的讲话》）