2015年度市农业局目标管理完成情况自查报告

2015年度市农业局目标管理完成情况自查报告
（2016年1月20日）

市目标办:
2015年，全市农业部门紧紧围绕加快传统农业向现代农业转变这一战略目标，坚持“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”，大力实施三大工程（高标准粮田建设工程、产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程）和一大改革（农村土地承包经营权确权登记颁证整市推进试点工作），农业农村经济发展保持了稳中向好的态势，圆满完成了两大类8个方面26项责任目标任务（一类目标3个方面11项，二类目标5个方面15项），现报告如下;
一、一类目标完成情况
1.稳定提高粮食生产能力。一是稳定粮食播种面积，全年粮食播种面积稳定在1200万亩以上。2015年全市全年完成粮食播种面积1223.4万亩，比上年增加13.57万亩，增长1.16%，超额完成年度目标任务。其中收获夏粮714.9万亩，比上年增加0.6万亩，增长0.08%；收获秋粮508.98万亩，比上年增加12.97万亩，增加2.6%。二是大力开展高产创建和绿色增产模式攻关，落实粮食高产创建示范方65个。2015年根据农业部和省农业厅的安排部署，落实72个粮食万亩优质高产创建示范
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一是高起点推进高标准粮田“百千万”建设工程。发挥牵头作用，加强协调沟通，通盘谋划工作，继续统筹农业综合开发、土地整治、中低产田改造等工程项目资金，统一建设标准，强力推进高标准粮田“百千万”建设工程，全年新建高标准粮田75万亩以上。自2012年我市启动实施高标准粮田“百千万”建设工程以来，截止2015年底已累计整合涉农资金30.9亿元，建成“田成方林成网、渠相通路相连、井灌渠灌双配套、机井通电设施全、旱能浇涝能排、机械化作业无障碍”的高标准永久性粮田337.5万亩，占到2020年规划建设660万亩高标准永久性粮田的51.1%，其中2015年整合资金9.14亿元，新建高标准粮田75万亩（万亩方37个，千亩方23个，百亩方4个），圆满完成年度目标任务。二是着力推进现代农业产业化集群培育工程。新培育市级以上农业产业化重点龙头企业10个以上，力争形成销售收入10亿元以上的产业化集群8个，20亿元以上的产业化集群2个。2015年全市培育发展农业产业化集群39个，被省政府认定的集群8个，其中销售收入30亿元以上的集群1个，销售收入20亿元以上的集群2个，销售收入10亿元以上的集群10个。发展农业产业化经营组织6072家，市级以上农业产业化重点龙头企业252家（国家级3家、省级53家、市级196家），带动农户500多万户，带动基地1422.4万亩，形成了面及面制品加工、畜牧养殖肉奶加工、果蔬、林板浆纸一体化、棉纺、花卉、饮品等七大主导产业。三是启动实施都市生态农业发展工程，力争在全市启动建设3～5个都市生态农业示范园区。根据《商丘市政府办公室关于推动都市生态农业发展的实施意见》（商政办〔2015〕37号）的要求，2015年在梁园区、睢阳区和城乡一体化示范区先行先试，建设了一批集旅游、观光、休闲、垂钓于一体的农业生态观光园。如一家人餐饮业已完成占地300余亩的温室蔬菜采摘园建设，双八镇代庄1000余亩的草莓采摘园建设已初具规模，刘口乡3000余亩优质小杂果采摘园已进入盛果采摘期等；围绕睢阳区南湖旅游景区开发，建设了一批集旅游、观光、休闲、娱乐为一体的农家乐景点，如在冯桥乡流转600余亩建设了应天农业示范园、勒马乡建成了1000余亩开心家庭农场；城乡一体化示范区已在贾寨镇开始建设千亩有机蔬菜种植基地，总面积2000亩。截止2015年底，8个县（区）都建设了1-2个示范园，全市已经发展初具规模的都市生态农业示范园15个。
3.全面深化农村改革。一是扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证整体推进试点市工作。2015年，我市被省政府确定为农村土地承包经营权确权登记颁证整市推进试点市。截至2015年底，全市已完成权属调查任务的耕地面积有740.3万亩，占全市家庭承包耕地面积的98.9%。完成指界测绘任务的耕地面积有709.6万亩，占全市家庭承包耕地面积的94.8%。完成审核公示任务的耕地面积有708.1万亩，占全市家庭承包耕地面积的94.6%。完成完善合同任务的耕地面积有675.9万亩，占全市家庭承包耕地面积的90.3%。二是做好农村土地流转工作，发展适度规模经营，鼓励土地向种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型经营主体流转，规模化流转土地面积在200万亩左右。2015年全市规模化流转土地196万亩，占家庭承包耕地面积的25%左右，其中100亩至500亩的流转大户2096个，面积58.2万亩；500亩至1000亩的规模化经营主体238个，面积17.1万亩；1000亩以上149个，面积69.1万亩。三是培育新型农业经营主体，培训新型职业农民4000人以上，新培育家庭农场300家，发展种粮大户150家，新增农民专业合作社600个。为了加快新型农业经营主体的培育和发展，2015年市政府出台了《商丘市人民政府办公室关于扶持发展新型农业经营主体的意见》（商政办〔2015〕99号），明确了培育新型农业经营主体的目标任务、工作重点、保障措施，大力实施了信息职业农民培育工程，推动了农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展。2015年市财政安排100万元用于新型农业经营主体融资风险试点经费，解决新型农业经营主体融资难问题，新增农民专业合作社10 ……（未完，全文共8225字，当前仅显示2246字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年度市农业局目标管理完成情况自查报告》）