区电梯安全监管工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本概况
二、2015年的电梯安全监管工作开展情况
（一）布置电梯安全风险大排查，督促电梯使用单位、维保单位开展隐患自查自纠
（三）排查出的问题电梯及隐患整改情况
三、当前电梯存在的主要安全隐患及整改措施
2、部分场所电梯报警装置失效和报警对讲系统失效
3、无物业管理公司入驻，电梯故障得不到重视和及时处理
四、当前电梯安全管理存在的主要问题
五、解决措施
（一）明确电梯使用管理的责任主体
（二）逐步建立以制造企业为主体的电梯维保体系
（三）积极发挥社会检验力量的作用
（四）推动建立多元共治的电梯安全工作机制
六、目前需引起重视和关注逐步解决的问题
二是推进电梯商业保险进程缓慢
三、是在监管过程中加强需要进一步落实电梯安全使用责任主体
……
区电梯安全监管工作调研报告
市场监督管理局

当前**医药高新区经济快速发展，电梯数量迅速增长，电梯使用愈加频繁，电梯安全直接关系人民群众的生命安全和生活质量，越来越引起群众、媒体和各级政府的关注。2015年来，省市开展电梯大会战工作布置，***市场监督管理局扎实开展电梯安全整治工作，通过强化电梯维保单位使用单位开展隐患自查自纠，加强监督检查和检验检测数据监测、督查电梯维保质量、开展隐患整治等一系列措施，全区电梯安全保障得以增强，安全态势保持总体平稳。
一、基本概况
最新统计，我区现有在用电梯2072台（3月31日前统计1322台），其中人员密集场所（学校、医院、公园、剧院、商业综合体、宾馆酒店、集中办公区域）使用的梯有220台，共统计有住宅小区31处（含安置小区5处）使用的电梯有1026台，自动扶梯、自动人行道104台，物业公司28家，在辖区内从事电梯维保的维保单位23家，2015全年电梯检验一次合格率偏低，故障率**。
2015年全国各地连续发生的多起电梯事故，造成人员伤亡，社会影响较大。国家、省以及泰州市
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电梯使用情况进行了安全检查，检查覆盖了全区医院、学校、宾馆酒店、剧院、城市商业综合体和商品交易市场等公共场所的在用电梯。检查共出动检查人员40人余次，检查电梯使用单位18家，检查电梯数量256台，6家单位当场被检查发现一般性隐患、当场予以整改，整改问题电梯54台，停用2台。
2. 督查维保单位
组织对在辖区从事电梯维保的单位全面展开督查，与各家单位进行台账清理、对账，摸清各家维保电梯家底子，对自查自纠表查漏补缺，确保无遗漏，数据科学严谨，准确可靠，督促电梯维保单位严格按照技术规范进行维保，全面排查维保人员持证上岗、维保记录、24小时维保值班电话设立、应急预案制定和演练等内容。共督查主要维保单位8家并签定维保承诺书，对维保单位下达安全监察指令书3份，进一步规范了电梯维保行为，增强维保人员质量安全和规范意识。
（三）排查出的问题电梯及隐患整改情况
根据使用单位隐患自查上报、检验机构报送和投诉举报、日常检查，前后共发现问题电梯274台，已整改158台，其他116台电梯目前均处于可控状态，风险程度降至最低，并落实加强了日常监控、落实安全管理责任人的措施，目前处于整改中，我局将继续跟踪整改结果适时上报。
三、当前电梯存在的主要安全隐患及整改措施
1、部分场所不同程度的存在电梯底坑渗水、积水现象（仅管不属于电梯自身问题，但底坑渗水、积水将直接导致电梯电气系统出现故障）。主要集中在***1—4期厂房，责成物业公司落实整改，经物业公司联合建设施工单位进行防水施工、定期巡查，基本得到解决和有效控制。
2、部分场所电梯报警装置失效和报警对讲系统失效。全年检验机构上报的上述问题电梯包括***都经我局安全监察人员现场核查，下达指令书，均进行重新整改，或安装符合要求的无线对讲系统，经检验合格，满足要求。目前，在***厂房部分报警和通话装置整改根据会议纪要，由****有限公司正在落实整改。
3、无物业管理公司入驻，电梯故障得不到重视和及时处理。***小区，8月份，我局得到报告称该场所8台电梯严重隐患，经核查，由于该处小区原有物业公司撤出，没有物业前来接管，小区业主委员会没有成立，电梯日常检查、管理缺失，维保单位合同到期，电梯检验出现多项不合格，其后在**街道和社区的关心下，现由**社区托管，并安排人员巡查、管理，签订维保合同，对原有不合格部件进行更换、调试，现运行正常；一处小区因开发商撤出，小区管理目前暂由政府接管，尽管比较重视，但专业人员不够，造成有关投诉较多。
四、当前电梯安全管理存在的主要问题
1、部分电梯使用管理和维保不到位、电梯维保单位恶性低价竞争，降低维保质量，作业人员违规操作、乘客自身安全意识淡漠等问题，电梯故障还时有发生，有的还造成较大社会影响。
2、随着电梯数量激增、部件逐渐老化，以及电梯普遍存在的长时段、大客流、高负荷的使用情况，部分物业公司管理缺失与维保单位人员水平不够，服务意识和能力跟不上，电梯的安全风险越来越大。
五、解决措施
1、工作打算
探索建立电梯故障率评价体系，对各维保单位和小区物业在用电梯故障进行统计、分析、汇总、督查，落实电梯维保单位和物业公司的责任，电梯故障纳入市96133平台，实行联动；提升电梯应急救援能力，保障人民群众安全、舒适、便捷地使用电梯，积极推进电梯责任保险的投保工作。
创新监管方式，积极引入社会监督因素，发挥社会力量的作用，提高监管的科学性和有效性，理清电梯从设计制造到使用管理各环节权责关系，突出企业安全主体责任的落实，建立责任保险、维修基金等社会救助体系，落实企业主体责任，增强作业人员和公众安全意识，社会救助及时有效，形成多元共治的安全工作新机制。
努力提高电梯技术保障能力和手段，建议区财政部门或住建部门设立经费科目，支持电梯物联网技术的研发和应用，特别是安置小区的电梯，作为试点应尽快安装配置，逐步 ……（未完，全文共4111字，当前仅显示2077字，请阅读下面提示信息。收藏《区电梯安全监管工作调研报告》）