干部学习讲稿：中美相互依存关系

目录/提纲：……
一、中美关系影响中国战略目标的实现方式与程度
（一）美国与中国的战略环境
（二）美国是国家统一的主要外部障碍
（三）中国面临以美国为代表的_文化的冲击
二、美国对中国的依存
（一）地区秩序
（二）中美经济相互依存
三、中美为合作而博弈
（一）美国对华政策
（二）中国制定对美政策时的博弈技巧
……
干部学习讲稿：中美相互依存关系
樊超
外交学院国际关系研究所博士

各位学员，大家好！我们现在开始向大家介绍中美关系的相互依存关系以及在中美关系当中应注意使用的技巧，以保证中美关系的顺畅发展。
一、中美关系影响中国战略目标的实现方式与程度
（一）美国与中国的战略环境
总的来说，我们之所以重视中美关系，我们作为中国人，作为中国的外交决策者，之所以如此中美关系？一个首要的原因是美国对着中国有着巨大的价值，这种价值总结概括起来就可以称之为中美关系影响中国战略目标的实现方式和实现程度。这种实现主要分在三个方面来论述。第一个方面，美国基本上会影响到中国的战略环境。从“冷战”之后，整个世界在大体的政治和国际_上被一分为二，以苏联为代表的苏东阵营和以美国为代表的_阵营。自从苏联解体，苏东阵营瓦解之后，整个世界基本上都在融入以美国或以_发达国家为主导的这样一个体系。而美国就在这个国际体系当中起着一个主导的作用，它决定了中国融入国际社会的速度和效果，这里我们要分四个方面向大家讲解其决定性作用到底体现在何处。
第一个方面，中国要以经济建设为中心，加快国家经济的建设发展的速度，所最不可或缺的是技术转让问题。苏联人在很大程度上是可以跟美国相抗衡的一个超级大国，并且认为这个也有自己的科技创新能力，但在今天，经研究表明，有冷战时的专家已经向我们解密，苏联当时所有的技术创新当中有70%是靠间谍行为从美国、欧洲等国剽窃来的，尽管苏联在很多技术上是比较领先的，但它不是一种原发的，最原发的科技创新还是源自于以美国为代表的这些_国家。在这个过程中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1068字，正式会员可完整阅读）……　
而日本是这么一个典型的国家。
在中美缓和之前，日本是反华最卖力的国家，它处于美国遏制苏联和整个亚洲社会主义国家的前沿，所以，最为卖力。所以，中国当时不停地批判岸信介、佐藤政府的反华。但中美关系一缓和，日本早于美国，迅速就跟中国建交，一个重要的原因是，只要是美国打开了对某一国家的政策上的限制，这个国家在国际体系当中就会迅速地如鱼得水地互动，获得一种非常优越或比较有利的国际地位。
第二，中国的市场准入问题。中国要加入_贸易_，_贸易_的规则是美国和英国这些传统的重商主义的国家倡导起来的。他们的这套规则贯穿于自己利国发展强大的始终，所以他们是这套制度的首创者，也是一些拥护者和维护者，中国要加入这一_，因为我们的机制跟他们不太接轨，我们现在既有计划经济的成分，也有_市场经济的成分，所以是否能够被这一体系接纳？在很大程度上是取决于美国是否首先认可中国的经济参与模式。比如我们在复关谈判和入世谈判的过程中，谈判总代表龙永图，他在回忆这些过程当中，很少提到我跟巴西、墨西哥怎么谈，尽管这些国家也跟中国发生过频繁的博弈，但他主要谈的是怎么跟美国人去谈判，当时最厉害的时候，博弈最厉害的时候，时任国务院总理朱镕基总理就亲自去谈，谈的时候，最后实在没有办法，谈不动就使用了一个外交上非常明确的交易方式，我们在四条问题上存在争议，我让你两条，你再让我两条，非常明显，就取了两条中国相对而言可以让步的问题，让给了美国，比如农产品补贴等，最后就达成了一个入世谈判的协议。
可以这样预想，在未来，包括在TPP，在整个亚太地区，如果美国还想构筑一个新的经济机制或贸易机制，中国要加入进去，也必须首先得到美国的认可，其他国家才会相继跟进，跟中国达成协议。
第三，美国人在国际体系当中的主导地位重要到经济制裁的地步。1989年之后，中国与美国发生一些外交上的争端，在这个过程当中，美国曾经对我们实施过经济制裁，其主要内容是停止了世界银行和国际货币基金组织对中国的十几笔贷款，这个总额达到了8亿美金左右，最先解禁的是一笔改善中国公共服务类的这样一套体系的贷款，总价是3000万美金左右。这一次贷款一旦放开，后续的那些国家也敢跟中国开始交往了，比如日本，它一看到世界上的霸主都首先缓解了，意识到自身也不需要绷着脸跟中国对抗，或要制裁中国了。从这次制裁发起过程来看，美国的主导作用还是非常强的，这两个主要的重大的世界经济组织就只是因为美国首先表态要进行制裁，其他国家就迅速跟进，因为这两个组织，尽管美国占据重要地位，但它毕竟还是一个多边机构，其他的会员也迅速地附和，达成了这样一个共识，其董事会就开始对中国进行制裁。
第四，中国经常要面临一种国际政治正确，占领道德制高点，国际政治也有自己的道德，如民主、_、人权、和平等词，很多国家可以不认可你，可以不执行这样的和平政策，不执行民主的制度，可还得让这个国家挂上民主、_、和平的外表，一些国家就称作自己是人民民主主义共和国，但有时会发现它并不符合，因为它一定要让自己的外表或名目符合道义的要求，符合政治正确的要求。在政治领域，如果美国对中国施加压力，一个非常明显的案例是人权。在这样一个领域，美国人主要是告诉国际社会，这个国家在人权上的表现非常差，那其他国家就会慢慢地形成一个负面印象，它将导致很多国家之后跟某一国家交往过程当中自发地产生一些矛盾和不愉快，所以这也是为什么中国一直在国际社会上要跟美国的人权提案进行不断的斗争，我们在日内瓦已经挫败了十几次针对中国的美国的人权提案，我们费这么大的外交精力，不断地跟非洲国家游说，甚至是给予一定的经济上的实惠，让这些国家在人权问题上、国际政治问题上，帮助我们抵住这种政治压力，其根本原因就在于此。我们不会在一种名望上，在一种政治正确上被其他国家打入另类，被其他国家站在道德的高地职责，因为这会给我们打上一个黑名签，这个名签会让我们在以后的发展当中处于非常不利的地位，比如我们看美国的新闻报道看多的之后，会对阿拉伯人形成一种恐惧感，那我们在交往当中会形成规避的政策或行为，相类似的，我们也不愿意在国际社会上被打上一些负面的标签。
（二）美国是国家统一的主要外部障碍
第二个领域，美国是中国国家统一的主要外部障碍。台湾问题之所以复杂，不光是因为在内政当中双方有各自成熟的政治实体，有不同的制度理念，形成了非常稳固的具有传承性质的政治习俗、生活方式，这些不太好协调，更重要的一点是，作为外交领域的研究者来观察时会发现，台湾问题之所以复杂，是因为美国在这个问题上也一些干预，有时候，它的干预力度通过媒体报道出来会显得十分地明显和强烈，会让我们非常地愤怒，但也需要向大家说明的是，从总体的政策上来考察，中美之间在台湾问题上有一定的共识。
先讲双方的差距。美国人在台湾问题上对中国提出的一个要求是，这是中国的内政，不支持“一中一台”，也不支持“两个国家”，也不支持台湾独立，但请中国不要诉诸武力来打破现状。那中国的要求是要明确地说明，这是中国的内政，美国不可管，美国不支持台独、不支持“一中一台”或“两个国家”，所以，出现了相互的政策落实和错位之后，中国找到了一个规律和技巧来逼迫美国跟我们达成共识，维持台湾海峡的稳定。
我们可以发现这样一个规律，台湾问题在中国外交当中激起问题一定是台湾方面想打破现状，那中国中央政府，中华人民共和国政府作出相应的反应，根是出在台湾当局上，美国只是一个附和的作用。是出了这个事了，但你们不能打，中国说为什么你不让我们打，这是我们的内政，所以，吵架机制是这样一步步演化过来的。中国发现了一个规律，美国要求是不打破台湾的现状，那 ……（未完，全文共12610字，当前仅显示3000字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中美相互依存关系》）