干部学习讲稿：美国对中国的疑虑

目录/提纲：……
一、冷战前期（20世纪40年代至60年代）：美国对中国的疑虑
（一）朝鲜战争
（二）台湾海峡军事斗争
（三）越南战争
二、冷战中期（20世纪70年代）：有限的合作、对华战略劝阻
三、冷战后期（20世纪80年代）：战略合作、争吵中相互适应
四、冷战后时代
（一）台湾问题与地区安全
（二）国际贸易规则
（三）领海争端问题
……
干部学习讲稿：美国对中国的疑虑
樊超
外交学院国际关系研究所博士

各位学员大家好，现在我们开始第二讲，第二讲是第一讲的延伸，主要是向大家介绍美国在对华政策中，对中国存在的疑虑，这种疑虑就是美国一直关注中国的外交政策是否会挑战美国在国际秩序当中的主导地位。这种挑战其实从新中国一成立就开始了。
可以这样讲，新中国成立本身就打乱了美国在亚洲的战略部署。为什么这么讲呢？因为美国这个国家一直就标榜它是世界_民主的旗帜和领导者，它不希望出现一些其他的制度类型，来损耗到它的_民主的生活方式和制度设计。其实今天的国际史或者是冷战史已经向我们证明了，大体这样一个脉络，就是美国这些_国家，他们当时对整个德国法西斯和苏联的制度，都怀有很深的敌意。就在他们准备对苏联和德国都实施战略遏制的时候，就爆发了一战，所以整个_世界没有办法的情况下，被迫首先团结起来，击败了法西斯德国。当二战结束以后，他的第二个目标也提上了议题，就是准备遏制苏联。遏制这个词是我们中国人翻译过来的，在香港地区，那里的学者喜欢把这个词翻译成_。就是说苏联像祸水一样会到处蔓延，所以我们要像一个容器，脸盆一样把它盛装起来，叫_政策，这也是美国政策叫Containment本身的意思。在这样一套遏制战略当中，一个非常非常重要的环节就是中国。以至于美国在二战末期，拼命地提高中国的国际地位。
本来世界上四大强国，美英苏法这四个国家被称作世界警察，到了后来罗斯福不顾英国人和苏联人的反对，把中国的国际地位扒升了起来，让中国成为五大国之一，成为在联合国具有一票否定权的大国。这样做的目的，就在于中国可以帮助美国在亚洲东部地区_住苏联对外的扩张。他们大体的设想就是苏联这个国家，会不断地向南，向有海的地
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国在亚洲东部将没有任何据点可以遏制苏联。所以这个时候美国迅速就介入到了朝鲜战争的进程当中。金日成部队打到釜山大秋这个县的时候，美国海军支援纵深了，舰炮是非常厉害的。二战时期美国的主力战列舰，炮弹一颗有将近一吨重，打出去弹坑基本能达到一个足球场那么大面积，所以它的杀伤力极大。朝鲜人民军打到朝鲜南部时候就已经不行了。所以随着后来联合国军在朝鲜办到登陆，战事迅速扭转。扭转以后美国并没有意识到战争的边界在哪里。
而且以麦克阿瑟为代表的前线指挥官更加乐观，说我们干脆把战线使劲往北推，推到中国去算了，推到鸭绿江边。他的速度非常快的。以至于我们彭总带兵入朝的时候，刚入朝本来想先蜇伏一下，观察一下，等待苏联的援助到达。结果根本没有实现，刚一进去就跟美军迎头相撞。当然很快爆发了一次战役。五次战役打完以后，又经过了两年多的军事对峙，我们完全粉碎了美国在整个朝鲜半岛的军事战位意图。让南北朝鲜的分界线又固定了三八线附近。
由此之后，美国人发现这样一个问题，就是美国与苏联进行的冷战，它的主战场是在欧洲，所以它不允许在亚洲再出现另一个消耗巨大的战场。所以它采取的政策就是朝鲜战争局部化。就是我们把他打成一个局部战争，不要再扩大了，只限于中国、苏联、朝鲜、韩国、美国以及美国所带领的联合国军，就是这样几个参与方。武器当然就是我们今天耳熟能详的使用的，除了原子弹以外的所有先进武器。之所以不使用更先进的武器，之所以不再进行大规模的增兵，一方面由于战场本身极为狭小，地域空间有限。另一方面就是这个政策不想把战略重心转移到亚洲来，想把战略重心放在欧洲。美国人由此发现，只要我还是战略重心在欧洲，就不可能在亚洲跟中国发生直接的对抗，因为进行对抗没有胜利的希望。
曾经就有冷战的学家和美国的历史学家作出这样一个总结，认为美国每一次崛起的结点都是战争。比如美国发展起来以后，1898年跟西班牙发生一场战争，变成了西半球的强国。后来又跟日本发生了二战，变成了太平洋的霸主。但是就在二战刚刚结束以后，跟中华人民共和国发生的这场战争，美国第一次没有取得明确宣称的胜利。从此以后，美国在军事上就进入了一个走下坡路的时段。更凄惨的就是越南战争，越南战争直接标志着美国用军事方法达成外交目标的手段，或者这种设想已经不再适用了。朝鲜战争爆发以后，美国意识到了一个问题，就是如果我想在亚洲东部地区实施我的战略意图，一定要小心避开中国。如果避不开中国或者说跟中国的政策迎头相撞，所有的布局都会被打乱。还有一个更重要的原因，就是中国是这些军事行动的参与方。如果想结束这样一些战争或者军事行动的进程，就必须有中国人参与。
所以为什么在1954年时候，美国还没有承认中国的情况下，就不得不邀请中国参加日内瓦会议，来谈判解决印度支那问题，来解决朝鲜半岛的问题。就是因为这个国家有着不可忽视，不可撼动的军事实力，所以没有办法只好跟他发生接触、发生协调。
（二）台湾海峡军事斗争
第二个战线就是台湾海峡地区。在台海地区美国追求的政策是非常有限的，他只想保持台湾海峡的和平状态。很多人认为，美国会帮助蒋介石集团反攻大陆。在目前美国档案，可以查到的美国解密档案当中，我们找不到这样的证据。
尽管在艾森豪威尔执政时期他曾经发出过很多战争叫嚣，但是没有看到具体的帮助台湾反攻大陆的军事计划。所以说他的政策我们目前来看，比较中立、比较保守的政策设计。但是这套设计依然受到了中国的挑战。比如说，1954年的时候，当时美国为了保护台湾当局在浙江外海的这些岛屿，是派军舰帮助护航、补给，包括台澎金马这些地区都有美国军舰的护航。中国为了打破美国的军事威慑，发起了夺岛战役。在1954年、1955年这个时段里，就占领了大量的或者解放了大量沿海岛屿。这使得美国帮助台湾协防的战线不断的向后收缩。最后收缩到只剩下台澎金马。
这样一个情况下，艾森豪威尔政府开始采取更加敌视中国的政策，当然这个敌视并不是对中国施加压力，而是说巩固蒋介石的军事实力。签订了一个《美蒋共同防御条约》。《美蒋共同防御条约》我们当时设想是，一是想打破条约的有限性。你说你要保障台湾，我偏偏打给你看，你到底能不能保得了，你不敢介入的。二是想试探一下美国究竟会保护台湾保护到什么地位。就是我不断向前进攻，究竟进攻到什么程度你才会真正的出兵保护。结果证明，美国人的保护是极为有限的。
1958年823炮战打响以后，在之前酝酿的时候，毛主席就比较谨慎，问前线指挥总指挥叶飞将非，就问可不可以只打国民党军队，不打美国军队，我们还不想因为直接伤害到它，刺激了它，直接介入到这个军事斗争当中来。叶飞当时说，炮弹打出去不认识人，打到谁是谁。所以无法保证。因为这个，中央军委还专门延缓思考了一段时间，但是后来还是决定打了，结果刚一开始打，美国军舰迅速逃跑了。所以当时中国福建前线可以听到金门岛那些无线电，无线电改名发报说这不是演习，敌人开始炮击我们了，对面就问，我们的美国盟友呢。蒋那面就说，我们的美国盟友早跑就了，美国不是真心要保护的。但是从美国人的视角来看，我们这次军事行动，直接损害了美国人的传统，就是有保护盟友的传统。在关键事后撒腿就跑，没有忠实地履行它的条约义务。由此我们也更加增强了在台湾海峡地区，与蒋介石集团进行军事对抗的信心和底气。
（三）越南战争
至于越南战争，不光打乱了美国在亚洲最后一次军事介入，就是在亚洲东部地区最后一次军事介入。而且直接导致了美国国力的巨大损耗和衰退，导致美国整个国内都产生了巨大的分裂，一派人认为，我们为什么为一个不相关的国家战斗，我们为什么要入侵到其他国家，去干涉别国的内政，我们为什么要做一个帝国主义国家去侵略别国、干涉别国。另一派认为我们负有保卫民主_的责任，我们要忠诚国家，我们要去当兵。所以大家看《阿甘正传》就可以体会到那个时候反战的情绪，导致美国整个国家内部迅速撕裂。甚至有一些人非常气愤地发泄自己的政治情绪，产生一些比如垮掉的一代、迷盲的一代，比如相应的rock roll这样的表达方式。最大的问题它直接导致了美国不得不改变自己进攻型的冷战战略，一开始美国是一个强大的国家，经济、军事、政治实力都很强， ……（未完，全文共13732字，当前仅显示3267字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：美国对中国的疑虑》）