干部学习讲稿：应对世界新变化的人才强国战略（上）

目录/提纲：……
一、我国人才发展面临的新形势、新任务
（一）实现中华民族伟大复兴中国梦提出新任务
（二）实施创新驱动发展战略提供新机遇
（三）全面深化改革对人才发展提出新要求
（四）经济全球化与新一轮科技革命、产业变革提出新挑战
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干部学习讲稿：应对世界新变化的人才强国战略（上）
李志刚
中组部人才局副局长、中央人才工作协调小组办公室副主任

各位学员，下午好！我来自中央组织部人才工作局。今天我给大家讲课的题目是《应对世界新变化的人才强国战略》。
十八大以来，党中央对人才强国的战略非常重视，提出了要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才积聚到党和国家事业中来，广开进贤之路、广纳天下英才，是保证党人民事业发展的根本之举，强调要推动我国由人才大国迈向人才强国，形成激发人才创造活力，具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才，人人尽展其才的生动局面。
总书记十八大以来，对人才工作高度重视，先后60多次作出重要指示和批示，他在对中央人才工作协调小组的一份工作报告中特别批示到，“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进_机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人结皆可成才、人人尽展其才的生动的局面。”今天我想从两个方面给大家就面向新形势下，人才强国战略做一个介绍。
一、我国人才发展面临的新形势、新任务
第一个题目，我们人才发展面临的新形势、新任务。当前我国人才发展面临什么样的新形势、新任务？我想主要从四个方面来理解。
第一个、实现中华民族伟大复兴中国梦提出的新任务；
第二个、实施创新驱动发展战略提出的新机遇；
第三个、全面深化改革提出的新要求；
第四个、经济全球化与新一轮科技革命和产业革命提出了新挑战。
（一）实现中华民族伟大复兴
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1084字，正式会员可完整阅读）……　
表的“两弹一星”精神，都是我们各类人才创造的，所以他们是中国精神的创造主体。所以我们实现中华民族伟大复兴路，离不开我们各类人才创造的精神力量来推动。
第三个方面，人才是中国力量的核心力量。从革命建设时期，老一辈科学家，像钱学森、钱三强、李四光，他们这一些为我国科学事业的发展做出了杰出贡献。进入改革开放时期，我们又涌现了一大批以张瑞敏、柳传志、马云、任正非这一些为代表的企业家，应该说改革开放30年，离不开这些企业家，他们对国家建设的贡献。所以中国最核心的力量是我们各类人才。这是第一个方面，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦离不开我们各类人才的强力支撑。
（二）实施创新驱动发展战略提供新机遇
第二个方面就是实施创新驱动发展战略，为人才发展提供了新机遇。创新驱动发展战略是我们党十八大提出的一个关乎中华民族前途命运的一个伟大战略。十八大报告强调指出，实施创新驱动发展战略，决定着中华民族前途命运，全党、全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业革命的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。在2013年9月份，中央政治局在习总书记带领下，专门在中关村开了一个第九次集体学习，对十次创新发展战略作了全面的部署。
为什么总书记特别强调，要实施创新驱动发展？这是由我们国家的国情所决定的，他曾经指出，“实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力。特别是强调人才是创新的根基，创新驱动实质上人才驱动，谁拥有一流的创新的人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”这里实际上就讲明了，在创新驱动发展战略中，人才具有非常重要的作用。这一段话是习主席在今年的两会会上，在上海代表座谈会上讲的。
为什么在这个阶段提出实施创新驱动发展战略？这是由我们经济发展的阶段性所决定的，因为中国的经济发展已经进入了一个新常态，这个新常态的特征就是向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，这里表现四个方面的特点。经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主，转向调整存量，做优增量并存的深度调整。经济发展的动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，就是发展的动力发生了转变。
在去年的中央经济工作会议上，总书记就如何应对我国经济发展新常态，提出了八个方面的战略举措。八个方面的战略举措，其中四各方面是和人才直接相关的，比如说要更加注重加强产权和知识产权保护；更加注重发挥企业家才能；更加注重加强教育和提升人力资本素质；更加注重科技进步和全面创新。这四个方面都和人才分不开。
实施创新驱动发展战略实际上是我们国家发展的阶段性特征所决定的，大家都知道改革开放30年，我国现代化建设取得了举世瞩目的成就。从1978年到2014年，国内生产总值GDP从3645亿元增长到63.6万亿人民币，年均增长速度超过了10%，成为世界上第三大经济体、第一大贸易国和外汇储备国，人均GDP达到了7000多元，进入了中等收入国家。进入中等收入国家，实际上我们就面临着_经济学家所说的一个阶段性的特点。
美国的经济学家钱纳里他有一个经济发展阶段理论，他提出，“在一个国家、一个地区，人均GDP达到1000到3000美元的时候，它的经济发展是需要要素驱动；在人均GDP达到了3000到5000个美元的阶段，它需要投资驱动；当GDP达到5000到8000美元的时候，它需要进入创新驱动阶段。8000美元以上就是财富驱动。”我们人均GDP刚好进入到了5000到8000，所以这就必须实现经济发展方式的转变。如果不转变的话，就会出现世界银行所说的，中等收入陷阱。
中等收入陷阱的概念是世界银行2006年在东亚经济发展报告中提出来的，它强调的是一个经济体的人均收入，达到了世界中等水平，也就是常说的3000到一万美元之间，由于不能够顺利实现经济发展战略和发展方式的转变，导致经济发展缺乏新的动力，经济长期停滞不前，同时快速发展也会造成贫富分化加剧，产业升级艰难，城市化进程受阻，社会矛盾凸现等。所以世界银行报告描述的这些现象，实际上在我们的生活中已经可以看到它的端倪。从实际范围来看，在过去50年中间，100多个处于中等收入国家中间，只有11个跨入了中等收入陷阱，进入了高收入国家。像韩国、日本、新加坡。而拉美国家大部分都掉到这个陷阱里头，像墨西哥、委内瑞拉。在长达100多年的发展中间，他们的经济始终是徘徊不前的，所以如果我们不能够实现经济发展方式的根本性转变，我们的经济发展就可能落入中等收入陷阱。
要加快转变经济发展方式很重要的一点，就是迫切需要人才支撑。过去我们的经济增长是建立在投资增长、规模扩大或者资源巨大消耗的基础上，依赖的是出口拉动和劳动力低成本优势，但是随着我国经济进入工业化中后期，经济增长的模式越来越受到资源、环境、人口的限制，从我们国家的资源禀赋特点来看，是四个特点；第一个特点是人力资源丰富；第二个特点就是自然资源紧缺；第三个特点就是资本资源紧俏；第四个特点是生态环境脆弱。但是从人力资源丰富来看，我们现在正面临着一个人口红利窗口的关闭期，就是我们增长的人口现在已经在下降，劳动力的优势在逐渐的丧失。第二个就是自然资源紧缺，就是我们重要矿产资源，包括水资源、生命资源都低于世界平均水平。资本资源紧缺就是我们发展需要的资金，虽然我们现在已经比较雄厚，但是相对来说还是紧俏的，另外就是30年的发展，我们的生态环境受到了严重的破坏，这使我们的进一步发展受到了很大的制约。
从我们的产业结构来看，我们要实现优化升级的话，也亟待提高自主创新的能力。我国有两百多种工业产品居世界全球 ……（未完，全文共12796字，当前仅显示3044字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：应对世界新变化的人才强国战略（上）》）