干部学习讲稿：在治国理政的执政事业中认真贯彻党的政治纪律和组织纪律

目录/提纲：……
一、为什么要在治国理政中认真贯彻党纪
（一）党自身的性质和属性
（二）党的建设中面临的问题
二、在治国理政中认真贯彻哪些党纪
（一）贯彻政治纪律
（二）贯彻组织纪律
（三）贯彻廉洁纪律
（四）贯彻群众纪律
（五）贯彻工作纪律
（六）贯彻生活纪律
三、怎样在治国理政中认真贯彻哪些党纪
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干部学习讲稿：在治国理政的执政事业中认真贯彻党的政治纪律和组织纪律
孙林
中央党校党的建设教研部博士

各位学员，大家好！今天我们交流一下在治国理政执政事业中认真贯彻党的政治纪律和组织纪律这样一个问题，题目比较长，我们简化成“在党的治国理政过程中怎么样贯彻党纪的问题”，这里党纪主要突出政治纪律和组织纪律。无论如何，主要讲的问题都在治国理政的过程中怎么样将党建设好的这样一个问题。
围绕着这样一个问题，我们准备讲三个方面：第一个方面，为什么要在治国理政的过程中认真地贯彻党纪。治国理政，治国、理政就行了，为什么还要把党纪提在这么高的位置上？我们要讲一讲原因；第二个方面，在治国理政过程中要认真贯彻哪些党纪？这是一个非常具体的问题，要贯彻党的纪律和党的规矩，具体要贯彻哪些纪律和哪些规矩？是不是全部都贯彻，还是重点贯彻哪些？这一点我们要交流清楚。第三个方面，怎样在治国理政中认真贯彻党纪。我讲的框架是解决为什么、是什么和怎么样的问题。
一、为什么要在治国理政中认真贯彻党纪
首先，为什么的问题。为什么在治国理政的过程中要认真地贯彻党纪？就结合最近的新形势，即“十三五”规划，规划即目标、方向、旗帜。规划有很多的要求，很高的目标，比如经济保持中高速的增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年要翻一番，产业要迈上中高端的水平，消费要对经济的贡献明显加大，户籍人口的城镇化率要加快提高。我们看这个目标都不是很容易达成的。今年总理刚刚在中央党校报告的今年的宏观经济形势，用了几个词，像“成绩来之不易”、“问题不可忽视”、“信心不可动摇”，主要是第一个问题，“成绩来之不易”，今年的宏观经济增长是6.9%，这6.9%确实是来之不易的，我们深受国际国内的经济下行压力的影响，取得这么一个成绩实属不易。但我们可以看到，在未来
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为革命时期的政党，我们是一个革命性的党，我们必须对自己要求严格，就必须依靠严格的党规党纪自我约束。这是我们为什么要治国理政中严格要求自己。
第三大点的第二个小点，我们不仅仅有革命的光辉历史，我们还有执政的辉煌成就。执政60多年来，我们创造的这么辉煌的成绩，特别是改革开放30多年来，我们已经取得了经济方面的成就，已经是世界第二大经济体，当然还有很多方面，包括扶贫方面，在改革开放30多年来，我们为全世界贫困人口减少了几亿，这是中国对世界作出的重大贡献，这是中国共产党对世界作出的重大贡献，我们是一个执政党，与_执政党，不是一个概念。_执政党是一个政党轮替的概念，政党执政不好就换一个政党来，我们是中国共产党，在宪法规定是长期执政，所以，我们担负的执政任务、执政压力、治国理政的压力远远超出_这些政党，这是第三个大点的第二个小点。
第三大点的第三个小点，我们党用严格的党纪党规要求自己的属性，我们是一个领导党的属性。我们和_政党一个非常显著的区别，_政党很简单，它们只需要在社会中做人民群众的学生即可，收集社会中的各种利益诉求，我们不仅要做群众的学生，我们还要做群众的先生，还要为中国未来的发展指明方向，制定纲领，确定目标，它是要领着大家往一个方向和目标前进的政党，如果我们对自身要求不严格，如果党员领导干部自己理想信念缺失，行为没有表率作用，体现不出先进性，怎么可能走在这个时代，走在人民群众，走在各阶层的前面做先锋队，领着大家往一个既定的目标前进。基于这几点，所以在治国理政的过程中，我们党必然基于自己的属性制定更加严格的纪律规范来严格要求自己。
今天，中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，这两个党内法规自然就表明了我们党对自身属性的一种政治上的自觉，这是第一个比较大的问题。
（二）党的建设中面临的问题
实际上我们看到了党的属性，还有党的建设中的问题必须要从严，必须要严格地执纪。问题是时代的_，我们现在听到的_是关于党的建设中出现的一些问题，主要是腐败的问题。
_总书记在中纪委五中全会上曾深刻地指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败的形势依然复杂严峻，主要是实现不敢腐、不能腐和不想腐上还没有取得压倒性的胜利。在减少腐败的存量，遏制腐败的增量方面，重构政治生态方面的工作依然艰巨繁重。”这些话很深刻，包含三层意涵。第一个，现在党的建设过程当中还面临着腐败的问题，腐败的存量依然很大；第二个，反腐败的难度也在增大；第三个，腐败的增量依然存在。这三点都需要我们去制定一个新的更严密的，而不像以前牛栏关猫似的党内法规来规范党员领导干部的行为。
比如这里边有一个反腐败的难度在增大，就反映出这样一个问题。一些党员和领导干部对反腐败的工作认识还存在一些差距和问题，有些党员，甚至领导干部认为，反腐败没有取得预期的效果，甚至基于自身的小单位、小团体的利益，对反腐败持一种消极，甚至反对的态度，使反腐败的工作开展产生了阻力，这是一个问题。甚至还因为反腐败的过程当中，党风廉政建设过程当中，反“四风”过程当中，在执行中央“八项规定”过程当中，减少的一些人与单位的灰色收入，使这些人产生了消极的想法，甚至为官不为。针对这些人，怎么办？就需要制定严格的党纪，执行严格的党纪。
还有腐败的增量也在增大，针对这样一个问题，如何处理？如果我们已经构建了比较严密的党内法规，而且执行得比较好，那就不可能出现我们现在还能够观察到的现象，每到节假日期间，我们还没有发现违反“四风”的问题，消极腐败问题，还时不时地发现。中纪委每年在五一、十一期间都会有通报，都会发现一大批违反“四风”的问题，这反映出现在依然存在腐败增量的问题，怎么样遏制这些增量？可以通过现在一种反腐的治标的方式来压制和遏制住不断增加的增量，那从根本上而言，想解决增量的问题，还需要通过在治国理政的过程当中，在党的运行和建设过程当中严格地执纪。落实党的政治纪律、组织纪律、廉洁自律纪律、群众工作纪律、生活纪律等，只有落实这些纪律，我们才能从根本上遏制住反腐败的增量，从根本上扭转现在从治标式的反腐向治本式的反腐的转变。这是党的建设过程当中面临的一些问题。
党的建设过程当中还面临着其他的问题，包括党员的问题，党员和党员领导干部是两个_，一个是关键的少数，一个是关键少数之外的大多数，但不能说光管住关键的少数，我们治党就算完成了，并不是把党纪压在关键的少数上，我们这个问题就解决了。还需要将广大党员纳入到党纪的管辖范围之内，使得党纪的执行，横向到边，纵向到底，没有死角，这样才能体现出党纪的执行的公正性与公平性。
在党纪的执行过程当中有一个法则——“热炉法则”，就要求纪律执行一定要有公平性，不管是关键的少数，还是绝大多数，只要碰到这个热炉（纪律的高线）就必然被烫着。这是第一。第二，只要他们知道人碰到了，不论他是一个什么样级别的人，他都必然被烫到。体现其公平性，而且是立即被烫到，体现其及时性。迟到的正义不能算正义，就将这些人及时地、全面地都纳入到党纪的管理范围之内，这才是党纪执行公平性的一个基本要求。
那现在在党员队伍中，在关键少数之外的这些大多数党员中，也存在一些问题，其中就包括不合格党员的问题。包括长时间不缴纳党费，长时间不参加组织活动，不参加三课一会，还长时间地游离于党组织之外，包括思想上、组织上的不合格的蜕变的党员，如何处理？这都需要依据严格的党纪，按照党章来逐渐地处理，清理不合格的党员，使得党的机体更健康，具有活力。领导干部队伍的建设和党员队伍的建设，都需要我们严格去执纪。这是党的建设过程中存在的问题。
党的建设过程中还存在着一个问题，不仅是党员领导干部和党员都共同面临的问题，即“四大危险”和“四大考验”的问题，这是一个老问题，也是一个新问题。“四大危险”和“四大考验”是现在管党治党，治国理政过程中，我们党面临的一个突出问题。这里边有市场经济考验的问题，如何处理好党和市场的关系，也就如何处理好党员领导干部手中的权力与市场之间的关系问题。如何避免权力和金钱不正当结合的问题，如何避免官商勾结的问题，这是我们现在面临的一个巨大的考验。在市场经济下都成为了利益，就必须使利益和权力发生接触，那怎么样在接触过程中让他不被对方所腐蚀，这是我们面临的一大考验。党治国理政过程当中所面临的其他任务也要求我们必须严格执纪执法，这是第一大部分的内容，从党面临的形势和任务，我们党的属性以及党的建设的过程中面临的任务，这几个角度来看我们为什么要在治国理政的过程中要严格执纪，回答这样一个原因的问题。
二、在治国理政中认真贯彻哪些党纪
（一 ……（未完，全文共14801字，当前仅显示3521字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：在治国理政的执政事业中认真贯彻党的政治纪律和组织纪律》）