干部学习讲稿：中印关系与21世纪海上丝绸之路

目录/提纲：……
一、印度在海上丝绸之路中的地位
（一）“印度中心”的南亚地缘政治架构
（二）南亚外交中的“印度因素”
（三）潜在的重要合作伙伴
二、印度对海上丝绸之路的态度
（一）官方模棱两可、态度谨慎
（二）学界百家争鸣、难有共识
2、影响对于中国海上丝绸之路对印度到底会有什么影响
3、对策如何应对中国的海上丝绸之路呢？学界也有不同的看法
三、印度对海上丝绸之路的应策
（一）合作方面
（二）防范方面
四、印度政策行为的根源
（一）竞争与合作的中印关系
（二）“印度之洋”的海洋安全思维
3、依托感第三印度的海洋思维就是依托感
（三）独立自主的外交传统
五、中国的政策选择与应对思路
……
干部学习讲稿：中印关系与21世纪海上丝绸之路
楼春豪
中国现代国际关系研究院海洋战略所副所长、副研究员

课程前言
各位学员大家好，我是中国现代国际关系研究院海洋战略所副所长、副研究员楼春豪。本次授课的题目就是中印关系与21世纪海上丝绸之路。我跟大家汇报的内容分为五大块。第一是如何认识印度在21世纪海上丝绸之路中的地位，这实际回答一个问题，就是我们为什么要谈这个问题，这次授课的意义在哪里。二是印度对海上丝绸之路的态度，印度国内对21世纪海上丝绸之路到底有哪些看法，包括官方的、民间的，到底是欢迎还是反对的态度。三是印度对海上丝绸之路政策层面有哪些做法，就是印度对21世纪海上丝绸之路的应策问题。四是印度政策行为的根源，就是包括它的理念，包括它的政治行为，它背后的原因是什么，背后的逻辑是什么。五是我们自己如何更好处理好中印关系，如何更好在21世纪海上丝绸之路这个框架下更好经营对应合作，提几点自己的思考，就是中国的政策选择与应对思路问题。
一、印度在海上丝绸之路中的地位
关于第一个印度在海上丝绸之路中的地位，实际是近年来，特别是今年来国内讨论的比较多。因为我们知道，21世纪海上丝绸之路经过一个非常重要的地区就是南亚地区，印度洋地区。印度在这两个地区，都是战略非常重要的地缘位置。然后国内很多人呼吁，我们要更加重视印度在21世纪海上丝绸之路上面的合作，但是印度本身它的态度又非常的暧昧，印度官方面对着中国领导人多次邀请印度共同参与21世纪海上丝绸之路建设的邀请，印度官方至今没有明确的表态。另外有一派_说，不管印度政策怎么样，不
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度经济规模，它的军事实力，它整个的人口、国土面积、资源等等，确实在南亚地区也是其他国家难以望其项背的。
另外从长远发展趋势来讲，大家可以看到，印度本身来讲保持一个比较好的发展态势。印度独立以来没有发生过军事_。印度从90年代以来，印度政府发起经济改革以来，它经济发展整体上比较好。金砖国家之一，被很多_舆论认为金砖中的金砖。莫迪政府上台以来也推动了一些经济改革计划，包括印度制造、智慧城市等等。所以从长远来看，印度的发展前景还是非常大的。印度也被称为世界的办公室。
但是与印度相比，其他国家的发展态势并不是特别的乐观。包括巴基斯坦，国内政局多年动荡，特别是被美国绑上“反恐战车”以后，国lei-a全形势每况愈下，严重拖累了国内经济发展和_。所以巴基斯坦跟印度的实力差距在扩大，至少在经济层面，它跟印度的实力差距在扩大。另外其他国家，包括像阿富汗、尼泊尔、孟加拉国，这几年国内政局并不是特别稳定，也拖累了相应的发展。像斯里兰卡在结束了国内的冲突以后，走上了比较好的发展轨道，但是也面临着国内政治派系的斗争，以及如何更好的推荐僧伽罗人和泰米尔人之间生态民族和解的问题，以及更好处理好跟印度之间的问题。所以从整个态势来讲，在实力上印度也是南亚毋庸置疑的霸主。
3、文化上：辐射广泛的 “印度文明圈”
第三就是在文化上，印度也是拥有辐射广泛的 “印度文明圈”，因为我们知道印度跟中国一样也是一个文明古国。印度也孕育了像印度教、佛教、耆那教，甚至有一些新兴的z-教，包括像莲花教等等。所以印度的文明应该也是源远流长的，而且还有很大的影响力。特别是在南亚地区，以及在一些印度洋地区，以及在东南亚的一些印侨。所以印度文明本身来讲，对周边国家都有很强的感染力和影响力。包括像尼泊尔在2006年_完全自扫，它是印度教国家，印度教是它的国教。即使到现在完全已经被_，倾完全印度教右翼的政党，仍在尼泊尔倾完全印度教右翼政党，仍在尼泊尔政治格局中有比较重要的位置。像斯里兰卡，实际上是信仰佛教，僧伽罗人占多数，但是泰米尔人是信仰印度教的。而且佛教本身也是源自于印度。即使像巴基斯坦跟印度，虽然印巴分制以后，两国长期处于这种矛盾和对质的局面，但是两个国家的文化之间的联系也是非常的密切。包括现在印度实际上是它在现代文化推进宝莱坞外交中，有非常大的影响力。而且印度政府也非常重视它自身的印度文明、温度文化的影响力软实力的输出。在所有的南亚国家都设立了印度文化中心。另外在这些国家也有很多印裔、印侨。包括像马尔代夫我看到一个数据，25%的教师和医生都是印裔。包括在尼泊尔南部达赖平原地区主要也是印裔，所以印度文明本身对所有南亚地区都有很强的影响力。
4、战略上：南亚地缘格局演变的核心驱动力
第四个为什么讲南亚是印度中心的地缘政治结构。战略上印度因素也是南亚地缘格局演变的核心驱动力。因为我们知道，印度独立以来，它实际上它的南亚外交比较霸权式的。它通过跟马尔代夫、不丹、尼泊尔等等签署一些不平等的条约。明确规定了这些国家的外交国防事务权由印度决定，或者必须跟印度来协商。虽然到现在为止，印度已经放弃了，不得不放弃这样的强权的政治，但是从具体实践层面来讲，印度对周边国家仍有很强的影响力。而且南亚这些地区格局的演变也离不开印度的因素。比如说尼泊尔政局的演变，始终存在着印度幕后推手的作用。近期，尼泊尔议会通过了新宪法，也不符合印度的利益。印度就封锁了尼泊尔尼印之间主要贸易通道。我们知道尼泊尔主要贸易国家，印度一封锁，无异于卡住尼泊尔对外贸易的咽喉，尼泊尔国内经济生活陷入混乱状态。包括不丹，不丹是南亚地区唯一没有跟中国正式建交的国家，背后印度因素也起到非常重要的作用。
另外就是印巴关系，印巴之间曾经爆发过三次印巴战争，印巴对峙到现在为止一直长期存在。边境地区、克什米尔地区经常爆发一些零星的交火事件。印巴对峙实际也是极大改变，或者极大决定了南亚整个地缘架构。另外包括南盟，作为南亚地区区域合作的成果，印度的态度也是影响甚至左右南盟的发展态势。最开始的时候，印度认为，南盟实际是这些小国联合起来对抗自己的产物，所以印度态度非常消极。但是好后来，80年代以来，印度也逐渐认识到强权式南亚政策不符合自身利益，也不可能长期制约下去。所以印度对南盟的态度也发生了转变，南盟的发展近年来也比之前发展的好。包括印度对孟中印缅经济走廊的态度，印度态度实现了从消极到积极的转变，对孟中印缅次区域合作也是一个好消息。
所以无论是从地理上、实力上，还是从文化上、战略上，南亚地缘政治架构基本特点，就是印度中心。所以中国要处理好跟南亚国家的关系，要处理好在推进21世纪海上丝绸之路跟这些国家的合作，以及更好的推进中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊，必须要处理好跟印度的关系。
（二）南亚外交中的“印度因素”
这其实就牵扯到第二个因素，就是为什么我们必须要重视印度。就是印度实际是中国南亚外交中非常重要的、必须考量的因素。就像我刚才说的，它具备干扰中国南亚外交的意愿与实力。刚才举的尼泊尔的例子，再举的像斯里兰卡为例，斯里兰卡是中斯关系一直比较好。特别是中国在援助斯里兰卡政府打击猛虎组织，结束国内冲突的过程中，发挥了比较重要的作用。所以中斯合作近年来发展的比较迅速。中斯也签订了很多合作项目。包括投资斯里兰卡的科伦坡港，以及汉班托特港的一些修建工作。印度对此看在眼里，恨在心里，或者急在心里。所以印度一直在对中斯走近保持紧急的态度。在今年1月份斯里兰卡总统大选的时候，印度政府实际对之前的拉贾帕克萨政府颇有微词。并且印度在背后把斯里兰卡国内的反拉贾帕克萨 ……（未完，全文共16637字，当前仅显示2992字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中印关系与21世纪海上丝绸之路》）