干部学习讲稿：廉洁自律准则精神解读

目录/提纲：……
一、廉洁自律准则的“前世今生”
二、廉洁自律准则的核心是坚持“高线”
（一）“精神渐渐放下了”的挑战
（二）全面从严治党要求依规治党与以德治党相结合
三、党员廉洁自律
（一）如何处理“公与私”关系
（二）如何处理“廉与腐”关系
（三）如何处理“俭与奢”关系
（四）如何处理“苦与乐”关系
四、领导干部廉洁自律
（一）公仆定位
（二）行使权力
（三）品行操守
（四）良好家风
……
干部学习讲稿：廉洁自律准则精神解读
杨小军
国家行政学院教授

大家好，我们今天来讲一讲关于共产党员，中国共产党廉洁自律准则。在今年10月22号，中央发布了《关于中国共产党廉洁自律准则》。主要讲四个方面的内容，来进行一个关于基本精神方面的解读。第一个，对共产党员包括党的领导干部的廉洁自律准则是如何一步一步发展至今的；第二个，廉洁自律准则的核心是坚持“高线”标准；第三个，对于普通党员的要求；第四个，对党员领导干部的廉洁自律准则的要求。
一、廉洁自律准则的“前世今生”
第一个问题，廉洁自律准则的前世今生，它是如何一步一步发展到今天的。共产党是先锋队组织，对党员、领导干部的要求，从党章规定和其他的党规党纪来看，一直都很严。从成文的规定来看，第一个我们党对党员领导干部的廉洁自律的规定是1997年发的这个文件的规定，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的试行，廉洁从政准则当中对党员领导干部共提出了六个方面的禁止，有六个方面的负面清单，共涵盖了30个不准。如今有一个词汇经常在用，正面清单、负面清单。正面清单是将哪些事情能做，负面清单讲的是哪一些事情不能做，从1997年开始在当时廉洁从政若干准则的试行规定当中就已提出了30个不准的负面清单。1997年的试行规定从题目上就能够看出来，它针对的对象不是普通党员，而是党员领导干部，所以，既然是领导干部，那他就要有权力，用权力，所以其核心关键词是廉洁从政，主要是对领导干部行使权力、掌握权力、运用权力和监督权力等方面的六
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，在主观世界要改造自己、约束自己，要把自己修炼得更为高尚、更为有道德，更为符合共产党对党员的要求；廉洁齐家，自觉带头树立良好的家风，这就涉及到领导干部与其亲属关系问题，包括直系亲属及其他亲属关系。所以，既有从政的，也有用权、修身、齐家的，老话讲修身、齐家、治国、平天下，四句话的其中的两句就直接写进了今天的共产党廉洁自律准则。所以，今年发布的廉政准则与以前的都有所不同，原来的六个禁止、八个禁止、30个不准、52个不准，今天变得非常地简单明了，共八个方面，再没有30个、52个，负面清单在今天的新准则当中没有了，它是从正面来讲我们提倡什么，坚持什么，我们要干什么，而不是用负面清单的形式来规定什么事不能干，哪些方面是禁止的，禁止了以后哪些事情是不能干的，它再不用这种方式，其规定方式已完全变了，这种变化有其深刻含义。
二、廉洁自律准则的核心是坚持“高线”
（一）“精神渐渐放下了”的挑战
第二个问题，坚持“高线”，对党员领导干部和共产党普通党员在廉洁自律准则上，这一次修订的新规的核心之意是要对党员坚持高标准，即“高线”。
第一，我们面临着“精神渐渐放下了”的挑战。何为“精神渐渐放下了”？借用了当年_同志跟黄炎培老先生在延安窑洞对中关于执政周期律的变化，这是一个很有名的对话，很多领导干部对这个对话有所知，有的还非常熟悉。黄炎培当时跟_讲了这么一段话，他说，一个新生的_兴起时，它会生机勃勃，大凡初时聚精会神，在刚开始时会聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，这就是一个_兴起的时候，生机勃勃，所以，古语叫“其兴也勃焉”，后来有一句话，随着环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。所以后来环境发展了，环境好了，条件也好了，社会也进步了，生产力也提高了，怎么办？人们就把初时的精神渐渐地放下了，所以他后面有一句话，“其亡也忽焉”，一个_兴起的时候生机勃勃，其兴也勃焉。灭亡的时候也很快，一下就下来了，所以，其亡也忽焉，这是执政周期律。黄炎培问_，共产党将来做了天下执政建立了新生的_，其兴也勃焉，但按照常规，按照历史周期律，以后党员干部、党员的精神会渐渐放下，你怎么能避免不走这条老路？共产党怎么能跳出执政周期律？这是当年黄炎培跟_同志在延安窑洞对中的一段对话，这里面提出了一个很严肃的命题，我们初时聚精会神，从革命开始，无论是土地革命、抗日战争、解放战争，还是建国初期我们都是生机勃勃，共产党员的理想信念高高地举起来。随着执政时间越长，现在已经66年了，66年执政以后，是不是在不同程度上也面临着一些党员，还有一些党员领导干部的理想信念就慢慢地淡化，甚至丢失了，精神渐渐放下了？这个现象在现实当中是存在的。有一些党员，有一些党员领导干部，今天就缺少理想信念，他就面临着精神渐渐放下的问题。自十八大以来在作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争过程当中，无论是老虎还是苍蝇都会发现人绝大部分是精神渐渐放下了，甚至没有了精神，这就是共产党面临的挑战。所以，要不解决这个问题，不把精神渐渐放下了的问题的这个挑战解决好，共产党的长期执政，江山永固就存在着问题，所以我们必须要解决精神渐渐放下的问题。
（二）全面从严治党要求依规治党与以德治党相结合
这就提出了第二个问题，廉政准则是全面从严治党，要求依规治党与以德治党相结合，党政准则是规矩，是规定，是规则，所以，这个意义上而言，它是依规治党，依规治党员（普通党员和党员领导干部），所以，从严治党首先是依法、依规、依纪，依党规党纪来治理，否则拿什么治，但规矩是底线，在规矩之上，其核心，中间所包含的核心内容是德，德主要是两点，第一是理想信念，第二是优秀的传统道德文化，理想信念是核心，如果理想信念能解决好，我们就能够解决精神渐渐放下的问题，所以今天的廉政准则讲的不但有法、有规、有纪，而规和纪的内容中有德和理想信念。在这一次10月22号发布的规定当中，八个方面的要求都是从正面提出来的，提倡什么、坚持什么、要干什么，在前面有大段的文字是关于理想信念的，我们来念一念，看一看。中国共产党全体党员和各级领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，这是第三个，宗旨。必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚的道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。这一段抬头讲了五个问题，第一是理想信念，第二是根本宗旨，第三是优良传统和作风，第四是道德情操，第五是传统美德。这五个方面可以用一个词来表达，就属于德，属于共产党的德，所以，准则是体现了依规治党和以德治党的结合。围绕着理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出了“四个必须”。必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；必须继承发扬党的优良传统和作风；必须自觉培养高尚的道德情操。我们不能仅仅看后面这八条，前面总则的抬头就是当头棒，里边的内容也能够体现出来，“四个必须”就是指这些内容。在规则当中，一般不这么写，前面那些准则都不写准则，就写负面清单，哪些事不能做，而今天的准则写的是你应该有什么样的高标准来要求自己，那共产党最大的高标准是什么？就是理想信念、根本宗旨、优良传统作风以及道德情操等这些内容。所以，它拿这个来统领整个规定，这才是很重要的。
三、党员 ……（未完，全文共11972字，当前仅显示2848字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：廉洁自律准则精神解读》）