在全区平安创建暨综治信访工作考核总结大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好综治信访工作的责任感和紧迫感
二、结合实际，创新举措，着力推动综治信访工作开创新局面
（一）责任落实必须到位
（二）排查调处必须到位
（三）抓重点必须到位
一是积极解决历史遗留问题
二是积极预防、稳妥处置_性事件
（四）转变作风必须到位
三、坚持法治，创新方式，全面提高化解矛盾和维护稳定的能力
（一）重引导
（二）抓运用
（三）敢探索
……
在全区平安创建暨综治信访工作考核总结大会上的讲话

同志们：
刚才，**同志总结了我区2014年全区平安创建和综治信访工作情况，并就2015年全区的平安创建和综治信访工作作了具体部署；**同志宣读了《关于2014年曲江区平安创建暨综治信访工作考核情况的通报》和《关于表彰2014年曲江区下半年信访积案化解工作突出单位的通报》。在此，我代表区委、区政府对受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！对一年来辛勤工作在平安创建和综治信访第一线的全体同志表示亲切的问候!下面，我再强调几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好综治信访工作的责任感和紧迫感
过去的一年，在市委、市政府的领导下，全区各级各部门始终把维护_作为一项重要工作来抓，齐心协力，攻坚克难，基本扭转了综治信访工作的被动局面，有效化解了一批历史积案，全年的信访总量同比也有较大幅度下降。 但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认
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责，积极协助抓好稳定工作，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓的齐抓共管工作格局。此外，各镇（街）、各单位要增强大局意识、责任意识，在化解信访问题时，责任单位要主动协调，有关部门要全力配合，共同把问题尽快妥善解决，真正形成维护_的强大合力。区委、区政府将严肃_工作责任追究，对工作不力的镇（街）、单位，将在全区通报批评；对因重视不够、责任不落实或处置方法不当，造成大规模越级上访，或引发_性事件造成严重后果的，坚决追究相关领导和工作人员的责任。
（二）排查调处必须到位。维护_，要做到未雨绸缪，防患于未然，做到抓早、抓小、抓苗头。各镇（街）、各单位要坚持每月、每季度对辖区范围内的_工作进行一次全面排查，对排查出的问题要登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决；对一时无法解决的问题，要及时向群众说明情况；对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。同时，要采取有力措施防范和化解可能引发突发性事件和_性上访的苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因久拖不决而酿成大事。会后，各镇（街）、各单位要立即开展一次全面深入的排查调处问题工作，对排查出的问题，要定领导、定方案、定期限、定人员，确保及时化解。
（三）抓重点必须到位。各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则，有计划、有步骤地逐个解决，做好信访息诉工作和不稳定因素化解工作，切实解决好_上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。一是积极解决历史遗留问题。历史遗留问题是一道必须迈过去的坎，各位包案领导要切实担负起包案责任，变群众上访为干部下访，变干部“身”访为“心”访，做到能解决的尽快解决，能息访的抓紧息访，该_的坚决_。二是积极预防、稳妥处置_性事件。对于_性事件，一方面，要立足于“早发现”，完善预警机制，充分发挥基层派出所、村（居）委会的作用，把触角延伸到社会各个角落，建立起一个覆盖面广、灵敏度高，渠道畅通的_信息网络，做到发现得早，化解得了。另一方面，要立足于“控得住”，健全应急预案，认真总结近年来处置_性事件的经验和教训，多与信访部门沟通，结合各自实际，不断完善应急处置预案，提高应急预案的可操作性。
（四）转变作风必须到位。抓好_工作，各级领导干部必须坚持工作下移，敢于直面矛盾，直面群众，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作止步不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真调处各种问题和矛盾。要主动向群众宣传《广东省信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容，增强群众依法信访的意识，为进一步做好信访稳定工作打下坚实的基础。
三、坚持法治，创新方式，全面提高化解矛盾和维护稳定的能力
党的十八大强调法治是治国理政的“基本方式”，并把“法治保障”纳入了社会管理_。近年来，随着城镇化步伐的加快，一些深层次的社会矛盾纠纷不断增多，群众利益诉求日益增加，但在解决这些实际问题的过程中，法治精神、法治思维和法治方式却体现得不够、运用得不够。我们必须从根本上改变这种状况，扎实推进“按法治框架解决基层矛盾”试点工作 ……（未完，全文共3534字，当前仅显示1785字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区平安创建暨综治信访工作考核总结大会上的讲话》）