在全区新一轮扶贫开发“双到”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，坚定做好扶贫开发“双到”工作的信心和决心
三是扶贫工作进展不平衡
四是宣传力度不够大
五是贫困村的“五保户”、“低保户”等无劳动能力的贫困户脱贫难度大
二、抓住关键，扎实打好扶贫开发“双到”工作攻坚战
（一）抓增收，着力推进产业扶贫
（二）建设施，着力改善村民生产生活条件
（三）提素质，着力抓好智力扶贫
（四）强保障，着力加大扶贫资金投入
三、狠抓落实，确保全面完成扶贫开发“双到”工作任务
（一）加强领导，明确责任
（二）抓紧排查，突破难题
（三）加大宣传，营造氛围
（四）完善机制，形成合力
一是要完善协调机制
二是要完善参与机制
三是要完善激励机制
（五）严格督查，确保落实
……
在全区新一轮扶贫开发“双到”工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是总结去年扶贫开发“双到”工作，研究部署今年全区扶贫开发“双到”工作任务。刚才，**同志回顾总结了2014年扶贫开发“双到”工作情况，并对2015年全区扶贫开发“双到”工作进行了部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、认清形势，坚定做好扶贫开发“双到”工作的信心和决心
扶贫开发“双到”工作是一项重要的政治任务，是我们必须打好的一场硬仗。从刚才师带同志的讲话可以看出，新一轮扶贫开发“双到”工作开展以来，特别是去年以来，我区切实按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署及要求，以“三年任务，两年基本完成”的决心和魄力，因地制宜，多措并举，真帮实扶，无论是在贫困户人均收入和村集体经济收入，还是在村容村貌等方面都得到很大改善提高，全面实现了预期工作目标，并取得了考核结果优秀的成绩，走出了一条具有曲江特色的扶贫之路。在此，我代表区委、区政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！但扶贫工作是一项动态的
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困户脱贫。我区当前的扶贫开发，首要任务就是在贫困村大力发展特色产业，打造一村一品，如目前已实施的大塘丈古岭发展蔬菜种植、马坝炉头发展中药黄栀子种植等模式，形成强有力的产业支撑。特别是要针对当前我区的贫困村仍然沿袭传统种养模式，农产品档次低、规模小，缺乏龙头带动，抵御市场风险能力低这一现状，因地制宜，大力引导和培育龙头企业，千方百计把我区的资源优势转化为产业优势；积极推广“企业+基地+贫困户”的产业扶贫模式，搭建农民连接企业和市场的桥梁，拓宽农产品流通的渠道；大力发展特色农产品深加工项目，建设一批标准化的优质农产品基地，打造一批知名绿色品牌，推进农业产业化；培育一批农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，组织农民调结构、闯市场，早日实现脱贫致富。
（二）建设施，着力改善村民生产生活条件。农村危房改造、道路、安全饮水、医疗卫生、农田水利等基础设施建设，是扶贫开发“双到”工作的重点和难点。我们要进一步整合扶贫资源，加大资金投入，加快实施贫困村基础设施项目建设，特别是要加快推进马坝炉头谢屋新村、樟市北约叶屋新村建设。积极开展“大清洁乡村美”工程建设，完善农村生活垃圾收运机制，加强贫困村村容村貌整治，建设美丽乡村。加快完成镇村规划编制工作，加强对农村建房的指导和管理，严格耕地保护。
（三）提素质，着力抓好智力扶贫。扶贫先扶智。扶贫开发既要注重物质扶贫，也要注重精神扶贫。要坚持把劳务输出作为农村脱贫增收的重要渠道，将提高农村劳动力素质、就业能力与扶贫开发工作有效结合起来，积极组织农村劳动力进行农业技能和非农技能培训，扶持贫困户学会种养新技术或者手工加工技术，提高就业技能，有计划地输送贫困村剩余劳动力外出务工，努力做到“培训一个，转移一个”，最终实现“一人务工，全家脱贫”的目标。要把教育摆在突出位置，切实抓好贫困村义务教育，提高贫困人口受教育程度，为贫困村的长远发展奠定基础。
（四）强保障，着力加大扶贫资金投入。要切实加强与省市扶贫部门的沟通协调，特别是要做好与市委组织部及市扶贫办的沟通协调工作，争取更多的项目和资金支持我区扶贫工作。要继续抓好党员干部结对帮扶工作，全面落实帮扶工作责任。要充分利用广东“扶贫济困日”活动，积极动员社会各界捐资捐物，大量筹集扶贫专项资金。财政部门在管好用好每一笔扶贫资金的同时，要进一步简化资金使用手续，提高扶贫资金的使用效率，确保所有扶贫资金都用到“刀刃”上。
三、狠抓落实，确保全面完成扶贫开发“双到”工作任务
新一轮扶贫开发“双到”工作已经到了冲刺阶段，我们必须进一步加强领导，大力宣传，强化督查，完善机制，确保全面完成扶贫开发“双到”工作目标任务，以优异的成绩顺利通过省的全面考核验收，向全区的老百姓交一份满意的答卷。
（一）加强领导，明确责任。各有关镇要按照“区负总责、镇抓落实”的要求，高度重视，加强领导，把扶贫工作纳入重要议事日程，主要领导要切实履行帮扶“第一责任人”的职责，经常深入贫困村，了解扶贫工作开展情况，解决工作中的重点、难点问题。各挂钩帮扶单位特别是牵头帮扶单位要明确目标任务，制订完善的年度计划，统一协调配合，除在资金上给予帮扶，还要在人力、物力上给予支持，发挥参谋、助手作用，共同完成帮扶任务。各贫困村的支部书记要带领村“两委”班子，积极主动地做好扶贫的各项工作，协调和配合好帮扶单位全力以赴做好各项工作。有关职能部门要积极参与帮扶工作，认真配合好帮扶单位做好相关扶贫工作，从而在全区形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。
（二）抓紧排查，突破难题。一方面，各有关镇要在3月13日之前逐项对照考核验收的27项指标对每个村进行一次大排查，找出问题，找出差距。有关镇党委书记要始终牢记验收冲刺工作的各项要求，对排查工作亲自过问，对排查情况亲自研判，对排查出 ……（未完，全文共4041字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区新一轮扶贫开发“双到”工作会议上的讲话》）