市长在2016年全市食药监管工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，保持清醒，进一步增强抓好食品药品安全的责任意识和忧患意识
（一）深刻理解党和国家对食品药品安全工作的新标准、新要求
（二）正确认识食品药品安全监管工作中出现的新矛盾、新问题
（三）积极面对食品药品安全监管工作面临的新机遇、新挑战
二、突出重点，真抓实干，努力开创食品药品安全监管工作新局面
（一）突出抓好基层监管能力建设
（二）大力加强食用农产品源头治理
（三）始终保持对违法犯罪严惩重处的高压态势
（四）切实强化食品药品应急管理
（五）努力提升监管信息化建设水平
（六）谋划启动食品安全城市创建工作
三、落实责任，强化配合，千方百计完成全年工作任务
（一）严格落实政府属地责任
一是抓考评
二是抓约谈
三是抓追责
（二）切实发挥食安办统筹协调作用
（三）强化企业主体责任
（四）强化社会共治
……
市长在2016年全市食药监管工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市食品药品监管工作和党风廉政建设会议，目的就是，要在全市食品药品监管_改革基本完成，新的市、区县（市）食品药品监管_经历了一个完整工作年磨合的关键节点，总结工作，查找问题，研究对策，确保“十二五”收好官，“十三五”开好局。刚才，宝刚同志作了非常全面的工作报告，结合贯彻落实全国、全省食药监管工作会议精神，对今年全市食品药品监管工作作了系统的安排，3个区县针对各自的食品药品安全工作情况作了很好的交流，我代表市政府和在座的8个区政府代表签订了责任状，因时间关系，其他区、县（市）的责任状会后签订。总的讲，2015年，按照_总书记“四个最严”要求，全市食药监管系统履职尽责，扎实工作，守住了不发生区域性、系统性风险的底线，服务了经济社会发展大局，各方面工作取得新成效，迈出了新的步伐，可以概括为“三个新”。即，在完善监管_上有新举措，南岗、道里等一些区、县（市），一边抓改革、一边抓监管，一边创新工作思路、破解难题，采取招聘政府雇员的方式，极大地缓
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地履行好保障食品药品安全这份神圣的政治责任，加强统筹协调，加大督导力度。这种史无前例的重视程度足以说明食品药品安全工作的极端重要性，中央已经把食药安全工作提高到关系民生的政治任务来部署，提高到党政同责的高度来推进，既彰显了党中央、国务院保障人民群众饮食用药安全的坚定决心，是我们全面系统推进食品药品安全工作的总纲和依据。
（二）正确认识食品药品安全监管工作中出现的新矛盾、新问题。近年来，随着食品药品安全监管工作的不断深入，一些影响食品安全监管的深层次问题和矛盾逐渐暴露，一是农业面源污染等源头污染日益凸现，国务院食安办总的判断是“农兽药残留超标成为食品安全的心腹之患”；二是随着食品工业的加速发展和科技成果的广泛应用，非法添加、滥用添加剂等问题也日益突出；三是制假售劣仍然比较猖獗，一些小散业态违法犯罪主观恶意、隐蔽性强，往往前整后乱、重复反弹。去年一年中，假红肠、劣质滋补品、瘦肉精、学校配餐黑加工点等食品安全问题，在各大主流媒体曝光，比如，公园小学工作人员利用工作之便，在12中学院内为公园小学等用餐单位配餐，既没有餐饮服务许可和工商营业执照，又涉嫌违法使用工业盐，社会影响极其恶劣，虽然执法部门及时进行了查处（取缔了黑加工点，罚没人民币30.35万元），纪检监管部门对11名相关责任人给予了行政警告、党内严重警告、撤销党内职务等行政处分，但这些事件给当事人带来的伤害和造成的恶劣影响，一定程度上是无法挽回的，大家务必引以为戒。四是区县政府责任落实还有不到位的地方，比如在食药监管资金投入上，特别是在抽检经费上，有的县（市）一年的抽检经费不足万元，等等。这些矛盾和问题都制约着食品药品安全监管工作的深入开展，而且具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，需要我们进一步增强责任意识、忧患意识，积极谋思路、想办法、下力气创造条件逐步加以解决。
（三）积极面对食品药品安全监管工作面临的新机遇、新挑战。十八届五中全会提出“推进健康中国建设”，首次提出“实施食品安全战略”，要“形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心”。新《食品安全法》的实施，让监管制度更加完善，建立了最严厉的惩处制度，发挥重典治乱威慑作用，为提升监管水平奠定了坚实的法律基础。《省委省政府关于全面加强公共安全工作的意见》和《市委市政府关于全面加强公共安全工作的实施意见》都将加强食品药品安全监管工作放在首要位置，海波书记、希斌市长，多次对食品药品安全工作作出批示。从今年起，我市将正式启动食品安全城市创建工作，系统推进食品药品安全监管体系建设，大投入、大建设，必将为食品药品安全监管水平的全新发展与提升带来新的机遇。当然，随之而来的社会更广泛的关注，群众更殷切的安全期盼，以及新的食品药品监管_磨合必然带来的阵痛，也是我们必须面对和接受的新的挑战。面对这样一种新形势、新任务、新挑战，作为人民食品药品安全的守护者，我们走上了这个岗位、赶上了这个时代，就没有退路、没有选择，唯有抓住机遇，勇于创新，直面挑战，攻坚克难，以强烈的事业心、责任感，不辱保护群众“舌尖上的安全”的历史使命，努力维护好广大人民群众饮食用药安全。
二、突出重点，真抓实干，努力开创食品药品安全监管工作新局面
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我市创建食品安全城市的起步之年，当前和今后一个时期，全市食品药品安全监管工作，要紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“实施食品安全战略”和市委、市政府总体部署，以确保全市人民群众食品药品安全为目标，继续深入开展各类食品药品安全专项整治，建立健全食品药品监管_机制，加强监管队伍和能力建设，落实责任，强化措施，标本兼治，务求实效，不断提高食品药品安全保障水平。
（一）突出抓好基层监管能力建设。食品安全地方政府负总责，《食品安全法》明确规定，“县级以上人民政府应当将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，为食品 ……（未完，全文共5970字，当前仅显示2096字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2016年全市食药监管工作会议上的讲话》）