市安监局2016年工作要点

目录/提纲：……
一、总体思路和目标
二、重点工作任务
（一）狠抓安全生产责任制落实
1、强化落实党委政府领导责任
2、强化落实部门监管责任
3、强化落实企业主体责任
4、严格安全生产考核奖惩
（二）深入推进依法治安
5、加强安全生产依法行政
6、加强行政审批服务
7、规范事故调查处理和挂牌督办
8、持续深入推进企业安全生产标准化建设
（三）扎实开展隐患排查治理和专项整治
9、加快健全隐患排查治理体系
10、深化危化品和烟花爆竹专项整治
（四）加快提升安全生产保障能力
（五）切实加强基层能力和干部队伍建设
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市安监局2016年工作要点

一、总体思路和目标
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人为本和安全发展理念，强化改革创新和依法治安，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，深入实施“一法两条例”，狠抓安全生产责任制落实，扎实推进“五个整治”，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，加强科技信息化和基层基础建设，提升安全保障能力，及时排查消除事故隐患，努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，严控较大事故，杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳好转，为全市发展“五型经济”和实现“强富美高”新**提供坚实安全生产保障。
二、重点工作任务
（一）狠抓安全生产责任制落实
1.强化落实党委政府领导责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，积极协助党委政府进一步细化落实责任，及时协调研究解决涉及安全生产工作的重大问题，推动属地监管、部门监管和党政领导“三个责任”落实。加强安委会建设和安全生产工作组织，强化安委办协调督办职能。
2.强化落实部
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
批服务。建立健全危化品等安全生产行政审批监管信息系统，依法、规范、优质、高效开展行政审批服务，从源头上从严把关。按照合理布局、总量控制、有序递减的原则，进一步压缩烟花爆竹零售点数量。强化行政审批事项取消、下放后的事中事后监管。
7.规范事故调查处理和挂牌督办。健全生产安全事故调查处理机制，分级组织开展生产安全事故调查。积极配合做好上级挂牌督办事故调查处理，严格按照《**市生产安全事故查处挂牌督办规定》（宁安委〔2015〕35号），加强一般生产安全事故督办。
8.持续深入推进企业安全生产标准化建设。鼓励指导危化品、非煤矿山、冶金行业大型企业创建标准化一级，危化品、非煤矿山、冶金行业中型企业和其他行业大型企业创建二级，其他规模以上企业创建三级标准化。全面推进小微企业标准化达标创建。统筹推进建筑施工、交通运输、国防科工、电力、民爆、船舶、旅游等行业标准化创建，提高标准化行业覆盖面。扎实开展标准化建设质量审计，提高标准化体系运行质量。
（三）扎实开展隐患排查治理和专项整治
9.加快健全隐患排查治理体系。在重点行业领域采取风险等级_、隐患排查治理的双重预防性工作机制，构建两道防线，推动关口前移。进一步规范明确“双随机”和重点检查双线检查方式，督促规模以上企业全面建立隐患排查治理自查、自报、自改闭环管理机制。对发现的问题和隐患实行清单管理，将隐患视同事故来监管执法。加强自查自报系统数据分析运用，建立重大隐患项目库，加大挂牌隐患整治资金倾斜扶持力度，实行挂牌隐患整改全程跟踪问效。全力推进油气输送管道隐患整治攻坚，确保按时保质保量完成隐患整治任务。围绕隐患排查治理体系建设主题，组织召开第十三届全国副省级城市安监局长联席会议，强化城市安监工作的交流合作。
10.深化危化品和烟花爆竹专项整治。继续推进全市高危行业企业“一企一档”建设，完成全市危化品生产、使用、仓储企业“一企一档”建立全覆盖，并做到信息及时更新有效。贯彻国家总局和省局《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》，规范危化品企业安全监督检查。全面开展化工、危化品及医药特殊企业安全专项治理，强化企业过程安全管理和风险_。跟踪企业本质安全隐患整治情况，逐项跟踪推进落实。巩固烟花爆竹零售网点“两关闭”成果，确保“下店上宅、前店后宅”零售点年内全部关闭到位。积极配合经信部门推进城镇人口密集区高风险危化品生产企业搬迁改造。
11.深化工矿及其他行业领域专项整治。大力推进非煤矿山专家会诊“隐患清单”整改落实。实施非煤矿山企业四级风险分级监管，提升非煤矿山精细化监管水平。开展冶金煤气领域炉柜等设备设施专项排查，推动企业煤气防护站建设。密切结合区域、行业风险和季节特点，开展涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业等重点行业领域专项整治和重要时段事故防范工作。
12.加强职业安全健康监管。探索建立安全生产与职业健康“一体化”监管工作模式。在职业卫生基本情况摸底调查的基础上，进一步推进作业场所职业病危害申报备案和分类监管。组织开展陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼和船舶修造企业的职业病危害专项治理。强化对木质家具制造、水泥制造、皮革箱包制鞋、铅酸蓄电池生产、电子产品制造等职业病危害严重行业的监管执法，推进企业职业病防治主体责任落实。
（四）加快提升安全生产保障能力
13.加快规划编制实施。精心编制《**市安全生产“十三五”规划》，科学谋划“十三五”全市安全生产主要目标、重大举措，研究符合**发展新要求的重点项目和重大政策措施，有序推进部分规划项目前期工作。
14.加快建立安全生产社会共治体系。加强安全生产中介市场培育，加大政府购买服务力度，鼓励安全生产专业服务机构和专家提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律服务、隐患排查等服务。强化企业安全 ……（未完，全文共4010字，当前仅显示2025字，请阅读下面提示信息。收藏《市安监局2016年工作要点》）