2016年全省卫生计生系统法治建设工作要点

目录/提纲：……
一、深入开展全行业普法教育活动
（一）落实领导干部学法制度
（二）加强卫生计生普法教育
（三）提高行政执法人员法律素质
（四）做好卫生计生法治宣传
二、全面推进卫生计生依法行政
（五）认真做好卫生立法工作
（六）健全重大行政决策机制
（七）严格规范性文件制定和报备
三、深入推进权责清单和行政审批制度改革
（八）全面完善权责清单和便民服务事项
（九）规范行政审批行为
（十）加强对取消和下放审批项目监管
四、不断完善行_力运行监督体系
五、依法建立健全化解矛盾纠纷机制
六、加强组织领导，确保法治建设取得实效
……
2016年全省卫生计生系统法治建设工作要点

2016年全省卫生计生系统法治建设工作的总体要求是：深入贯彻落实认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，以加强卫生计生法治建设为核心，以维护人民健康为己任，以深化医改为动力，切实履行卫生计生部门的法定职责，确保卫生计生法律法规全面正确实施，推动卫生计生事业健康发展。今年重点做好七个方面的工作。
一、深入开展全行业普法教育活动
（一）落实领导干部学法制度。坚持各级卫生计生行政部门领导班子中心组学习宪法、法律法规制度，定期开展法制学习、讲座和培训，培育法治理念和法治思维；严格落实宪法和法律规定的有关卫生计生部门的各项职责，不断完善工作机制，用法治精神引领卫生计生事业健康发展。
（二）加强卫生计生普法教育。要将法律知识纳入卫生计生系统公务员初任培训、在岗培训的必修内容，推动全体干部职工系统、完整地学习掌握卫生计生法律知识；
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略618字，正式会员可完整阅读）……　
法性审查、备案制度。开展政策性文件清理，全面梳理规范性文件目录；严禁使用作废或者失效的规范性文件作为依法行政依据。
三、深入推进权责清单和行政审批制度改革
（八）全面完善权责清单和便民服务事项。印发《江西省卫生计生委“三单一网”工作规程》，按照“有权必有责”的要求，建立责任清单完善制度，实现责任清单的动态管理，全面梳理省级公共服务事项，做好便民服务事项场景式网站；及时公开权责清单，主动接受人民群众监督。
（九）规范行政审批行为。全面清理行政审批事项，严格控制新设行政许可，进一步简政放权。对保留的行政审批事项规程再完善修改，制定行政审批各项配套制度。优化审批流程，提高审批效率，加强网上审批及电子监察系统的实施与管理，完善行政审批窗口服务，加强行政审批权力运行的监督；实现审批结果上网公示，接受群众的监督。
（十）加强对取消和下放审批项目监管。切实抓好取消、下放审批事项的承接能力建设和衔接落实。进一步细化、实化监管措施，防止监管缺位，避免管理脱节，尤其要加强事中事后监管，加大监管力度，提高监管效能。
四、不断完善行_力运行监督体系
（十一）坚持严格规范公正文明执法。进一步完善行政许可、行政处罚、行政强制等卫生计生行政执法程序；完善我省卫生计生领域行政裁量权基准制度，完善卫生计生行政执法与刑事司法衔接机制。严格执行重大执法决定法制审核制度，规范行政执法文书制作。深入开展执法稽查，严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为。设立监督举报电话，及时受理监督举报案件及卫生计生行政执法投诉，依法查处和纠正行政不作为、越权执法、徇私枉法等违法行为。
（十二）强化对行_力的制约和监督。加强行政复议机构建设，落实行政复议工作责任制，依法公正审理行政复议案件，充分发挥行政复议在行政部门内部的监督作用，坚决纠正违法或不当行政行为。积极配合和支持司法机关对涉及卫生计生系统的相关行政诉讼案件的立案和审理工作。
（十三）全面推进卫生计生政务公开。各级卫生计生行政部门要严格实施政务信息、行政审批信息、行政执法信息、重大工程项目和药品及医疗设备、医用耗材招标信息公示制度，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，一律向社会公开。
五、依法建立健全化解矛盾纠纷机制
（十四）健全依法_和化解纠纷机制。各级卫生计生行政部门监督指导医疗机构建立投诉渠道，规范投诉处理程序，及时发现、妥善处理医疗纠纷。健全医疗纠纷预防化解机制，抓好《江西省医疗纠纷预防与处理条例》的实施，推进以人民调解为主体，院内调解、行政调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的医疗纠纷预防与处理制度建设。
（十五）提高行政复议与行政应诉规范化水平。完善各级卫生计生行政部门行政复议与行政应诉管理工作制度，加强行政复议规范化建设，完善行政复议工作程序；重视行政复议意见书、建议书的作用，积极引导当事人寻求通过和解调解等方式化解争议；及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题。
（十六）推进行政调解有序开展。以医疗纠纷行政调解工作为重点，不断探索卫生行政调解新措施；规范各级卫生计生行政部门行政调解室的建设，确保行政调解人、财、物到位，加大行政调解员培训，逐步探索建立 ……（未完，全文共2727字，当前仅显示1733字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全省卫生计生系统法治建设工作要点》）