干部学习讲稿：农村法治建设的目标与对策

目录/提纲：……
一、我国农村法治建设面临的新形势与新要求
二、我国农村法治建设的进展与存在的主要问题
（一）我国农村法治建设的进展
（二）我国农村法治存在的主要问题
2、农村执法有待落实到位第二个表现，农村执法有待落实到位
3、农村司法公信力有待提升第三个表现是农村司法公信力有待提升
5、农民法治意识有待提高第五个表现是农民法治意识有待提升
三、我国农村法治建设的目标与对策
（一）我国农村法治建设的目标
2、维护农民权益，实现社会公正
3、建立长效机制，整体推进
4、系统规划，长期推进
（二）农村法治建设的对策与措施
……
干部学习讲稿：农村法治建设的目标与对策
李军鹏
国家行政学院公共管理教研部教授

课程前言
各位学员，大家好！今天我主讲的题目是"农村法治建设的目标与对策"。
农村法治建设是我国法治国家建设、法治政府建设、法治经济与法治社会建设的重要组成部分，也是我国农业现代化、农村现代化的重要内容。
法治是发展的可靠保障，也是农村发展的可靠保障。党的十八大明确提出要"全面推进依法治国"；党的十八届三中全会明确提出要"推进法治中国建设"，"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。党的十八届四中全会提出，"全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。"党的十八届五中全会提出，要"推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道"。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为农村法治建设指明了前进的方向、道路、目标与主要任务。
今天，我主要讲三个大问题：第一、我国农村法治建设面临的新形势与新要求；第二、我国农村法治建设的进展与存在的主要问题；第三、我国农村法治建设的目标与对策。
一、我国农村法治建设面临的新形势与新要求
第一个大问题，我国
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略868字，正式会员可完整阅读）……　
程，就必须突破农村法治建设的瓶颈，使法治建设深入到广大的农村地区。
我国法治中国的建设包括了法治政府、法治经济和法治社会的建设，法治社会的建设重点和难点都在基层，特别是农村。在农村，由于市场经济基础比较薄弱，加上城乡二元格局的存在，所以，农村的很多方面的运行，包括经济、社会、矛盾解决等运行还远远没有纳入到法治的轨道。所以，我国要全面推进依法治国，就必须加快推进农村法治建设的进程。
第三，我国正处于农业现代化建设重要阶段的新形势，要求加快推进农村法治现代化的进程。农村与农业现代化是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。农村法治现代化是农业现代化的重要内容，也是农业现代化的重点与难点。
2015年初，党中央发布的一号文件"关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见"中指出：要继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。在这一文件中，党中央将农村法治建设作为了农业现代化建设的重要内容。
推进农业现代化，离不开法治保障，所以，我们要围绕做好"三农"工作，加强农村法治建设，我们要清醒地认识到，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村的法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式，做好"三农"工作。
第四，我国正处于社会主义新农村建设决定性阶段的新形势，要求加快推进农村法治建设。我国是农业大国，农业是我国国民经济的基础，农村稳定则_。建设社会主义新农村，是我国农村改革发展的重要目标。而建设法治新农村，则是建设中国特色社会主义新农村的重要内容和抓手。
党的十六届五中全会提出，要建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，在社会主义新农村建设的过程当中，加强法治建设是当前的迫切需要，新农村建设需要以法治为保障，只有在农村当中完善了法治秩序，提升了村民的法治理念，依法推进了乡村治理现代化，才能为社会主义新农村的建设提供有力的保障。
社会主义法治新农村主要包括如下几个方面的内容：1、法治理念。新农村的建设应凝集着法治、平安和和谐的理念。2、法治秩序的构建。在农村社会领域中，构筑起来法的规则和秩序。3、法治治理模式的确立。社会主义新农村是一种建立在法治治理基础上的新模式。4、基层民主政治，政治民主是农村社会秩序的基础，所以，社会主义的法治新农村是在农村普遍树立法治平安和谐的现代理念，形成法治治理的模式，在农村社会领域当中建立起来适合于中国乡土社会的法治秩序。
第五，我国正处在平安中国建设和社会治理现代化加快推进的新阶段，要求推进农村基层治理的法治化。当前，我国农村法治建设滞后，已经严重影响到了农村_。一些基层政府非法征用，占用集体土地，或未经村民同意，擅自出让更低。有一些地方农村土地被大量征用之后，由于土地征用补偿征用后劳动力的就业和安置政策不落实，引发了大量的_性的上访。在土地流转过程当中也常常出现公司与农户互相撕毁合同的问题。在农村农业生产当中，毁占耕地，破坏自然资源和生态环境的案件屡见不鲜，一些乡镇企业任意排放废气、废渣、废水，污染了附近的农田、水源和空气。农民的生产生活环境遭到破坏，所以，这一些法治滞后所产生的种种行为都影响到了农村社会的稳定。
现在，从整体上而言，法不下乡已成为了农村法治的困局，没有农村的法治化，就不可能有整个社会的法治化。
党的十八届四中全会提出了推进基层治理法治化的具体目标，基层治理法治化最关键的是要推进农村基层治理的法治化，加强农村基层的法治机构的建设，强化农村基层法治队伍，建立重心下沉、力量下沉的法治工作机制，推进政法干部下基层活动。这一些有力的措施都是推进农村基层治理法治化的有效手段。
二、我国农村法治建设的进展与存在的主要问题
（一）我国农村法治建设的进展
第二个大问题，农村法治建设的进展与存在的主要问题。改革开放以来，随着我国法治国家进程的不断加快，农村法治建设也取得了重大的进展。
在农业立法上，我国先后制定和修改了《中华人民共和国农业法》、《村民委员会组织法》以及《中华人民共和国土地承包法》等二十多部法律，七十多部行政法规以及相关的一系列法律法规，具有中国特色的农业、农村法律体系初步形成。
同时，我国在农业农村执法、司法工作上，也取得了许多重大进展。各地农村基层的审判、检察、公安和司法行政机关及其派出机构建设不断健全，司法服务更加贴近群众、便利群众。
国家也大力推进了普法活动，党中央国务院于一九八六年开始实施五年普法规划，目前正在 ……（未完，全文共10245字，当前仅显示2437字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：农村法治建设的目标与对策》）