干部学习讲稿：中国的新二元经济和供给侧结构改革

干部学习讲稿：中国的新二元经济和供给侧结构改革
白重恩
清华大学经管学院副院长

课程前言
谢谢李校长给我们提供这样一个机会，今天前面有很多专家讲了，我在底下听的时候，把前面的话都讲完了，突然又觉得我希望有半天的时候来讲，所以就不知道怎么办好了，还是遵守规矩，用20分钟，或者少于20分钟的时间讲一下我对一些问题的思考。大家可能对这个题目有点困惑，什么叫做新二元经济，这个新二元经济跟旧二元经济有什么不同，剩下20分钟希望能把这个讲清楚。
我觉得要理解中国的现代不管是短期还是长期的经济问题，很重要的还是要有一个模型，我们对中国宏观经济到底应该建立一个什么样的模型来帮助我们有一个思考的框架，我想有一点基本上是肯定的，就是中国的模型一定跟我们教科书里的模型不一样，问题是要在什么地方不一样，中国的宏观经济模型到底应该是什么，但我不可能建立一个跟现实完全一样的模型，只能找我认为最重要的特征，我认为最重要的特征是什么呢。
一、中国经济中的特殊现象
下面看中国经济中有一些什么现象，这些现象是单部门的模型所不能解释的，我跟大家讲几个现象。
第一个现象是尽管我们经济增长的速度在下降，但是我们的实际利率在上升，从2010年第一季
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大家看到不同行业从2008年到2012年工资增长幅度，横轴是员工平均受教育年限，我们可以看到是负相关的。
如果看两个典型的行业， IT业平均工资和建筑业平均工资的比，曾经是2.8倍，现在是2.2倍，所有的数据都告诉我们，教育回报在下降。从教育中能得到更多的劳动力报酬，这个回报在下降。
二、新二元经济结构和宏观经济模型
那么刚才我跟大家讲了这些现象，如何解释这个现象，普通教科书里面单部门的宏观模型不能解释这些现象。我们刚才给大家讲一个，我们想到最简单的模型，这都不是一个模型，就是经济第一门课可以讲清楚。如果把经济分成两个部门，这就是新二元经济的来源，旧的二元经济一个是农村和城镇，这个分界在中国不像以前那么大，另外一个二元结构重要性更能帮助我们理解中国经济的观点和现象，新的二元经济两个部门，一个叫政策扶持部门，另外一个市场部门，政策扶持部门不仅仅是政府直接管的事，还包含政府很多间接做的事，不仅仅包含国有企业还包括民营企业，比如修一条路，因为政府投资修这个路，就为这个建筑队创造了机会，我们把受到政策间接影响的企业也包括在政策扶持部门。今天上午有很多专家讲到僵尸企业，其实很多僵尸企业如果没有政策扶持早就倒了，我们提供给它低息的贷款，我们也归为政策扶持部门。我们政策扶持部门我认为在过去2008年到现在是在扩张，而市场部门在相对缩小，这是一个很重要的假设，不知道对不对。
那我们来看投资结构，是不是政策扶持部门在扩张，而市场部门相对萎缩。很难得到精确的数据，政府直接投资多大，国有企业投资有多大，受国有企业投资带来的好处是多少，这个很难统计，我们来看投资的结构，刚才有很多专家都在讲，我们不能没有投资，关键是投资结构。我们看投资结构到底是什么，我们把投资结构，资本形成分成三部分，一是机器设备，一个是居民建筑安装，就是我们房地产，房子这个是居民建筑安装，还有一个非居民建筑安装，还有四类，RND、建材，建筑安装有居民建筑安装和非居民建筑安装，占资本形成的比重，我们看这个图趋势，这个趋势很清楚，在2008年之前这个结构相对比较稳定，2008年结构变了，红色这块变得越来越大，红色这块是什么，非居民建筑安装是什么，包括我们这个楼，包括我们说的铁公基，所有基础建设投资，厂房、办公楼都在这里，这一块占总投资比重从2008年以来是在上升的，因为这个数不是我们查的，是查不到的，是我们想办法找到的，还没有找到2014年的数。比如说今年头三个季度的投资，我们总的固定资本投资的增长速度是9%多，其中基础建设投资的增长率是18%多，这个占总投资比重是在增加的，这个非居民建筑安装是很多投资是所谓的政策扶持部门的部门做的投资，给大家这样一个数，希望一定程度上支撑我刚才做的假设，就是政策扶持部门在市场当中在扩大，市场部门在相对萎缩。
那么这样一个二元结构能不能解释给大家讲的那些现象，全部都能够解释，一项一项来。首先政策扶持部门做大量投资，当它做的投资多了，能够剩下给市场部门做投资的资源就少了，市场部门获得资金就相对比较困难，那就是为什么我们的资金成本在上升，因为不是我们总的资本供给在减少，而是资本供给中给市场用的那部分在减少，因此价格就上升了，因为价格是由市场部门的需求决定的，所以我们解释了为什么经济增长在上升的时候我们利率在上升，这是第一个现象。
第二个现象为什么我们投资回报率下降，我们这个政府扶持部门的投资回报率相对低于市场部门投资回报率。当投资回报率低的部门比重在增大的时候，那自然平均的投资回报率就下降了。这是第二个现象。
第三现象，为什么劳动力成本上升了，我们不考虑劳动力供给的问题，我们就看劳动力需求，当政策扶持部门雇佣大量的劳动力，虽然那个劳动力使用并不有效，包括我们很多僵尸企业有很多劳动力，那些劳动力不能释放到市场部门用，所以市场部门劳动力是短缺的，所以造成劳动力成本上升。
为什么低端劳动力工资增长速度高于高端劳动力增长速度，这就是政府扶持部门创造了大量的就业，主要是低端劳动力，建筑业就业增长率也很快，今年稍有不同，但是前几年基本是这个趋势，这就是低端劳动力工资增长要快于高端劳动力工资增长速度。所以刚才讲的哪几个现象，全部可以由这个模型来解释。
刚才我已经提到这样问题，是不是由于劳动力供给变化造成，确实我们的劳动力供给在发生变化，我们的适龄劳动力 ……（未完，全文共4600字，当前仅显示2324字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国的新二元经济和供给侧结构改革》）