在全市精准扶贫现场推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、切实增强做好精准扶贫工作的责任感紧迫感
一是重视程度不够到位
二是扶贫对象不够精准
三是致贫原因不够准确
四是扶贫需求不够清楚
五是帮扶机制不够完善
二、扎实做好精准扶贫“回头看”工作
一要真正摸清贫困人口底数
二是评议审核程序是否合规，三是有无群众举报
二要彻底厘清贫困类型
一要分清所属区域类型
二要分清贫困原因类型
三要分清产业扶持类型
四要分清村级帮扶需求类型
三要抓紧制定工作方案
三、切实加大行业扶贫力度
四、进一步加强对精准扶贫工作的组织领导
一要落实领导责任
二要强化协调配合
三要严格督导检查
……
在全市精准扶贫现场推进会议上的讲话

同志们：
9月23日，省政府召开全省扶贫开发建档立卡“回头看”工作电视会议，传达了***书记对精准扶贫工作的重要指示，安排部署了当前工作，明确要求各地要把精准扶贫工作摆上重要议事日程，抓好“回头看”，抓好精准扶贫、精准脱贫各项工作，以精准的扶贫成效，迎接国务院检查。当天下午，姜书记到我市调研视察，要求我们培育一批精准扶贫典型，积累一些成功经验，努力走在全省的前列，并表示省委、省政府近期将在济宁召开全省精准扶贫工作现场会议。面对这一新任务、新要求，市委、市政府高度重视，组织专门班子，全力全速推进，迅速启动扶贫开发攻坚战。今天召开这次现场会议，通过实地考察，典型经验推广，动员全市上下高度统一思想，迅速进入状态，全面推进工作，确保圆满完成省政府部署的各项任务。下面，我强调四个方面的问题。
一、切实增强做好精准扶贫工作的责任感紧迫感
党的十八大以来，党中央把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，对扶贫攻坚作出新的战略部署。习
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略710字，正式会员可完整阅读）……　
领导投入精力不够，个别地方扶贫工作被弱化甚至边缘化。扶贫队伍力量普遍薄弱，有的县至今没有成立专门机构、没有扶贫工作人员。有的缺乏工作主动性，存在被动应付，比如在投入上，这几年市里一直在增加扶贫资金投入，可是大部分县市区没有专项扶贫资金投入。二是扶贫对象不够精准。一些县市区在规模分解、标准把握、实际操作方面不合理、不规范，特别是人为把贫困户指标分解到贫困乡镇和贫困村，扶贫对象没有实现全覆盖。有的县市区去年建档立卡“两公示一公告”的程序不规范，缺少完整的相关资料，存在应纳未纳、不符合标准却纳入的问题。三是致贫原因不够准确。一些县市区没有认真分析致贫原因，有的致贫原因全部空缺，有的虽然在贫困户层面上采集了致贫原因数据，但分析不到位，没有找到真正的病根。前几天的工作抽查中，抽查组就发现一个贫困村有贫困户60户，主要致贫原因填写“因病”的占到了57户、占比95%，但从实地抽查看，许多致贫原因实际上是“年老失去劳动能力”。这样对待基础数据的录入，是完全不负责任的表现。四是扶贫需求不够清楚。一些县市区没有逐户摸清贫困人口在基础设施、生产发展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面的需求，更没有制定到村到户的帮扶计划。有的县市区对贫困村存在的道路不畅、农田基础设施落后等问题了解不清，没有及时改善贫困村的生产生活条件。县市区普遍存在没有逐村逐户制定精准的帮扶工作措施，没有按照“四个一批”要求，进行分类施策。五是帮扶机制不够完善。贫困村第一书记全覆盖是中央和省委今年4月份提出的具体要求，但是许多县市区还没有做到驻村工作队和第一书记全覆盖，有的县市区第一书记覆盖率比较低，市直部门选派的第一书记到贫困村任职的比例也很低；有的县市区人员选派不好、工作任务不明、驻村时间不够、与贫困户的交流不够，严重影响了贫困村脱贫效果。这些问题，表现各异，程度不同，最根本的原因还是认识问题，是领导问题，是党性观念问题、宗旨意识问题，是对贫困群众的感情问题。这些问题不解决，精准扶贫、精准脱贫就无从谈起。各级各有关部门一定要从全面建成小康社会的战略高度，充分认识开展精准扶贫的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，集中精力，集中时间，集中力量，打好精准脱贫攻坚战。
二、扎实做好精准扶贫“回头看”工作
一要真正摸清贫困人口底数。按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，对全市所有的乡、村，逐户逐人进行排查核实。一方面，对没有进入建档立卡贫困户的农户，要看他们2014年家庭人均纯收入是否达到了省定贫困线，即按2010年不变价3000元，按2014年现价3322元。凡是达不到这个标准的，都要纳入贫困户。另一方面，对已经纳入建档立卡贫困户的，要进行全面核实。重点核实三个方面的情况，一是这些贫困户的家庭人均收入数据是否真实，二是评议审核程序是否合规，三是有无群众举报。凡有这些情况之一的，都要列为重点对象，经深入调查核实、严格确认后，该退出的退出，该补程序的补程序。对增加或减少的贫困人口，都要经村支部书记或村委会主任、驻村“第一书记”或包村干部、所在乡镇党政主要负责人共同签字确认后上报。增加和减少的贫困人口名单要在规定时间内上报市扶贫办，同时要对增加的人口按照去年开展精准识别时的程序，遵循“六步工作法”，实行“三公告两公示”，以便将来正式进入国家贫困人口识别系统。各县市区要充分利用这次“回头看”活动，让遗漏的、返贫的进来，让已脱贫的退出，全面解决“底子不清、底子不实”的问题。特别是任城区、经济技术开发区和济宁高新区，要利用这次机会，建立扶贫信息网络系统，把辖区内的贫困人口逐一登记造册，这既是对历史负责，也是对贫困群众负责。
二要彻底厘清贫困类型。治病要找病根，扶贫也要找“ ……（未完，全文共5675字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市精准扶贫现场推进会议上的讲话》）