在全市严重精神障碍患者服务管理工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、认识再提高，增强责任感和紧迫感
二、体系再健全，拓展技术覆盖领域
一是机构建设
二是门诊设置
三是康复治疗
四是心理干预
三、工作再落实，确保“四个全面”落地生根
（一）落实责任
（二）强化保障
四是要不断加强队伍建设
（三）加强宣传
（四）逗硬奖惩
……
再接再厉，抓紧抓实
全面加强严重精神障碍患者服务管理工作
——市卫生计生委副主任在全市严重精神障碍患者服务管理工作会上的讲话

同志们：
近年来，全市卫生计生系统以贯彻《精神卫生法》为契机，紧紧围绕特殊人群服务管理改革综合试点工作总体要求，以深入开展严重精神障碍患者服务管理为抓手，统筹推进各项精神卫生工作。大家应该强烈感受到，从中央到地方，从党政部门到社会各方，对此项工作的重视和关注达到了空前的高度。今天会议的主题，就是要贯彻落实各级党委、政府的一系列部署要求，对我市下一步工作进行安排部署。刚才，各区县分别汇报了工作情况，市精神卫生中心副院长***总结了全市2015年的工作情况，安排部署了下一步工作，请各区县抓好落实，下面我再补充强调三个方面的意见。
一、认识再提高，增强责任感和紧迫感
认识的高度，决定工作的力度。工作中的各种问题，都能从认识上找到根源。对严重精神障碍患者救治救助工作形势和要求认识不够充分，是影响当前工作推进力度和成效的最根本原因。开展特殊人群服务管理综合改革工
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建设的项目，要尽早建成并投入使用。
二是门诊设置。按照省卫生计生委、省中医药局《关于加快综合医院开设精神科（精神科门诊或心理治疗门诊）和执业人员注册的通知》（川卫办发[2015]282号）要求，市人民医院要设置一个精神科门诊或心理治疗门诊；各区县至少要在一家县级综合医院设置精神科门诊或心理治疗门诊；设置的精神科门诊应当具有1 名以上精神科执业医师。这一重要内容也将纳入2016年全市卫生计生目标绩效考核。
三是康复治疗。市精神卫生中心和各区县要充分借鉴湖北咸宁先进康复治疗模式，结合实际，积极探索并建立从“集中救治”到“医院-社区-家庭”的严重精神障碍患者全程康复治疗模式，帮助患者恢复认知，促进其早日回归社会。
四是心理干预。中央深改办已将“健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制”纳入重要改革措施实施规划（2016—2020），市精神卫生中心和各区县要提前谋划、尽早布局，建立健全各级心理卫生服务网络，积极开展心理调节疏导工作；建立心理危机干预预警机制，预防和降低社会风险。对生活失意、心态失衡、行为失常的个人和家庭，按照一把钥匙开一把锁的要求，加强人文关怀和心理辅导、援助，引导其依法理性处理问题，防止发生极端事件；开展社会关爱行动，发展社会专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍和社会志愿队伍建设，关心帮助困难家庭和个人。
三、工作再落实，确保“四个全面”落地生根
去年，市政府制定并印发了《**市严重精神障碍患者筛查治疗管理工作实施方案》，对严重精神障碍患者“筛查、治疗、管理和救助”四个方面的工作流程进行了规范，各区县认真落实，初步构建了我市“全面筛查、全面治疗、全面管理、全面救助”的“四个全面”工作格局。我市在去年全省严重精神障碍患者救治救助工作视频会议和全省综治办主任会议上，作了交流发言。截至2015年12月31日，全市录入严重精神障碍患者 人，检出率为 ‰，检出患者管理率为 %，患者治疗率 %，各项指标较试点前均得到大幅提升，尤其是检出率全省排名第三。对全市前期的工作，可以评价为“推进有力，初见成效”。同时，我们也应清醒的认识到，全市严重精神障碍患者服务管理工作存在“上面热、下面冷”的情况，一些地方甚至还只停留在转发文层面，措施未落实、工作不到位。各区要高度重视，从以下四个方面着力，努力抓好各项工作，保障“四个全面”顺利实现、各项指标全面完成。（检出率4.8‰、管理率80%、治疗率60%）
（一）落实责任。工作落实，首先是责任的落实，工作项目化、项目责任化是抓工作的有效途径。越往基层走，工作措施越具体，明确落实责任就显得更为重要，必须一级抓一级，层层抓落实。《**市严重精神障碍患者筛查治疗管理工作实施方案》是我市严重精神障碍患者救治救助工作的基础指导性文件，对各个工作环节作出了很详细、操作性很强的规定，各单位一定要积极向党委政府汇报，把工作责任落实到每一个工作环节当中，确保实现“四个全面”。在筛查环节，重点要落实好乡镇（街道）的组织责任和专业精神卫生机构的诊查责任，确保“查得出”。“逆水行舟，不进则退”，各单位一定要保持现有工作强度不放松，不断扩大筛查覆盖面，精准筛查，促进量和质的同步提升，确保全市筛查率继续保持在全省较高水平。在治疗环节，重点要分别落实基层单位、公安部门和家属在送治中各自的责任，确保“治得了”。特别是需要强制治疗的，要严格送治程序，确保责任落实。各精防机构要落实好管理责任，确保治疗的有序和安全。在管理环节，要全面建立“五个一”小组，落实医生、民警、村社干部、网格员、监护人的相应职责，形成严密的网络，加强信息共享，并在管理过程中做好工作记录，将管理工作切切实实落到实处，确保“管得住”。在救助环节，要落实卫生计生、民政、残联等部 ……（未完，全文共3992字，当前仅显示2016字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市严重精神障碍患者服务管理工作会上的讲话》）