干部学习讲稿：2016年反腐倡廉七项工作——严明党的纪律、完善监督制度

干部学习讲稿：2016年反腐倡廉七项工作——严明党的纪律、完善监督制度
张希贤
中央党校党建部教授、博导

同志们好，现在我们讲呢2016年中纪委十八届六次全会部署的2016年七项工作，就是说党的中纪委十八届六次全会，部署了2016年反腐倡廉七项工作。我们这个讲座是对七项工作进行逐一解读，我们这节课讲的是七项工作第一项，严明党的纪律、完善监督制度。
一、严明党的纪律
七项工作的第一项是严明党的纪律、完善监督制度，怎样去严明党的纪律，怎么样去完善监督制度，那么在2016年严明党的纪律，就是要遵从党章，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。
在2016年有特指2015年1月份十八届中纪委五次全会，决定了要修订党员领导干部廉洁从政总则和中国共产党纪律处分条例，经过十个月级上级下的努力，2015年10月18日中央颁布了修订后的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。全党用两个月零十四天的时间进行学习、宣传、解读、认识、研究、把握。中央通知讲2016年1月1日起开始执行，怎么执行1月12日至14日中纪委十八届六次全会对怎样贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，做出了明确的任
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天_同志讲民心是最大的政治，就是能够跟着共产党走的人越来越多就是最大的政治。反腐败是人间正道，讲的是正义是最强的力量，严肃认真四个字，抓群众路线教育，抓作风、反四风，抓三严三实专题教育，抓正风肃记。2016年我们就得用严肃认真这四个字儿，贯彻廉洁自律准则贯彻纪律处分条例，严肃认真地执行党内两部法规遵从党章，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，保证中央的政令畅通，保证改革开放新三十年一条新道路的扬帆启航，这是加强纪律。
二、完善监督制度
第二完善监督制度，强化十面监督，构建中国特色监督体系，我们新时期的全面从严治党，从过去到今天咱们要有十面监督，就是要有十方面监督，十方面监督怎样有机构成中国特色监督体系。
哪十面监督呢？第一面强化党内监督，咱们2016年要修正修改党内监督条例，党内监督以民主集中制做核心，具体有党内监督就有十个点，党内监督就有十个问题进行从十个问题十个角度进行监督。既有领导班子监督，也有党委委员的监督，也有民主生活会的监督，也有纪检委的监督，也有普通党员的干监督，也有干部之间的监督。怎样确保监督落到实处见到实效，这是第一方面是加强党内监督，修订党内监督条例，把党内监督落到实处。
第二方面要完善监督制度，既要加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督，这是第二方面既要加强党的自我监督，同时又要加强对国家机器的监督。这句话呢就是加强对国家公共权利的监督，公共权利它分行_利和公检法的国家机器方面的专_利，所以我们要监督扩大党内监督对国家机器的监督，要两方面加强完善监督制度。
第三方面监督要整合问责制度，不断健全问责机制，坚持有责必问，问责必严，全面从严治党。2014年10月8日中央在总结群众路线教育实践活动，_同志提出落实全面从严治党主体责任要开始问责制。那么从2014年10月经过2015年探索，那么到今天怎样整合问责制度，不断健全问责机制，问责制度它有党委的问责，也有政府的行政问责，也有公检法的司法问责，那么也有企业和事业单位的问责。这些问责怎样有效，怎样有责任必问，你把问责抓起来抓住抓实，你全面从严的治党的主体责任它就有人管，它监督责任就有人负，每位干部防止失职渎职防止不作为，只有把问责抓住抓严抓细抓实，我们这个党建才能够落到实处，全面从严治党呢才能够不断地见时效。所以第三个整合问责制度，坚持有责必问问责必严，那第一个是党内监督，第二个呢党内监督的同时要加强对国家机器的监督，所以得完善监督制度，第三个对问责制度要整合。
第四个要健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及公务员的国家监察体系，这是啊中纪委十八届六次全会的新亮点，提出构建国家监察体系，对国家机器进行监督，它呢开拓了监督的新领域，是对制度管权把权利关进制度的笼子里的新发展，这个理论的新发展。
为什么说呢？反腐败从严治党第一是以德治党，广义讲这是思想建党，第二是依规治党抓好纪律，第三呢是制度治权，那就是把权利关进制度的笼子里，反腐败呢一方面是抓党建，第二方面抓权利，把权利关进制度的笼子里。那我们出台廉洁自律准则和纪律处分条例这是抓党建的，这是你党这部分咋抓。
那另外一部分权利是客观的在那儿摆着呢，你怎样把权利关进制度的笼子里，这个权利第一是国家行_利，这是由政府系统的。第二个是国家机器那部分公检法军队，公安局、检察院、法院、军队这是国家机器。当年我们搞革命，马克思鉴于巴黎公社，那就叫打碎旧的国家机器建立新的国家机器，那就是专政的工具，那就是公安检察院法院人民军队军队，反腐败党建的是一部分，那你另外一部分你出的事儿，你行政上有行政上的腐败，政府口的，你公检法当中有执法公不公，有执法犯法有贪赃枉法问题，你军队有军队那个腐败，否则你就不会出现军队二把手三把手，郭伯雄徐才厚都成为腐败分子。
所以我们今天的反腐败，你除了抓党自身的纪律这部分，你第二个问题你必须要提到议事日程上，那就是国家权利包括行_利和国家机器这部分你咋办。
国家机器这部权行_利那是政府，国家机器那是公安局检察院法院和军队，所以呢我们啊_同志的讲话是讲对国家机器这部分，中纪委讲的是国家监察那部 ……（未完，全文共6296字，当前仅显示2211字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：2016年反腐倡廉七项工作——严明党的纪律、完善监督制度》）